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国土资源部姜建军司长谈“加强地质灾害防治”

中国网 | 时间: 2007-08-01  | 文章来源: 中国网

[主持人]这个人数达到多少了? 

[姜建军]我们培训的人数是300万人,有三个“三”:一是三万多个村庄;三千多所学校;三百多万人接受了这样一个培训。另外,在汛前加强了对今年的地质灾害发生趋势的分析,我们提早开了研讨会,根据气象方面以及各地地质情况进行趋势会商。 

[姜建军]这个很重要,因为地质灾害涉及老百姓的生命和财产安全,我们要增加各级管理人员的高度责任心,进一步细化工作要求。还有一个就是到了临汛前抓检查,临汛前抓落实,多次检查至关重要。我们派出了工作组、检查组到地质灾害多发区进行检查。关键是要减少因灾造成的伤亡和经济损失。主要是从这三方面做好工作。 

[网友]地质灾害有时候是和天气现象分不开的,去年的"珍珠","桑美"等台风来袭,引发了很多山洪,泥石流等自然灾害,根据中国气象局预测,今年夏天我国沿海地区台风活动仍然比较活跃,在减少台风来袭引发的地质灾害方面我们有什么做法?

[姜建军]最近几天或者十几天据我们跟气象局的联系还不好说有台风。但是网友所提到的像去年的台风如果袭击一个地区的话确实能够引发大量的滑坡、崩塌、泥石流这些地质灾害。而且如果我们不能很好地有序布置防范工作的话会造成很大的人员伤亡。像去年的“珍珠”、“桑美”等台风袭击我们东南沿海一带,在台风袭击前我们通过气象等各方面都预测到了,那么我们根据台风这种气象与我们平时开展的地质灾害气象预警预报这项工作密切结合起来,形成了我们所需要高度关注的重点。因为台风一来必然带来局部地区的密度很大的强降雨,而强降雨又是地质灾害重要的诱发因素。 

[姜建军]所以针对台风,我们要更加有针对性地加强防范工作。我们进一步地要求各地与气象部门的联系,因为从中央这一层面来说,地质灾害气象预警预报的面积是相对比较大的,我们只有逐步地要求省、市、县国土资源、气象这两个部门密切合作,才可以更加有针对性地预报强降雨地区的情况。 [2007-07-25 15:21:07]

[姜建军]另外一项工作就是要迅速按照地质灾害防治工作的部署启动一些应急指挥系统,这就是如临大敌了,指挥系统启动,要加强领导、落实责任,检查应急预案,在这个时候要更加关注过去已经制定好的应急预案,同时要落实应急预案的各项措施。这里面的核心问题就是做好人员的转移。因为强降雨的过程当中,只要你处于山坡的地带就有可能发生滑坡、崩塌,台风来了的话我们就必须要先把人转移开。同时要了解情况,指导各地地质灾害的防灾救灾工作。以人为本,全面避免灾害。去年台风袭击浙江福建就转移了数百万人。 

[主持人]是在台风来之前?

[姜建军]对,台风来之前必须转移。

[主持人]提前多长时间?

[姜建军]一般在台风登陆之前提前半天、一天必须离开。因为有些地方我们很难估计是不是会滑,但是可以预计台风带来的强降雨在这一地区发生滑坡几率是很高的。

[网友 我在4楼]有报道称"十一五"期间大规模的基础设施建设对地质环境的影响很大,人为引发的滑坡、泥石流、崩塌地质灾害仍将保持增长趋势。东部一些城市由于过量开采地下水,造成的地面沉降灾害仍将呈上升趋势。一些煤矿大省采矿活动引发的地面塌陷、地裂缝灾害也很多。国土资源部将对这些人为造成的地质灾害采取什么措施?

[姜建军]这位网友提到的关于我国人为因素引发的滑坡、泥石流、崩塌地质灾害确实很多,据我们了解就滑坡、泥石流、崩塌地质灾害现在呈现一种增长趋势。我国每年人为因素引起的地质灾害占到了50%以上,对崩塌、滑坡、泥石流这类灾害,我想我们应该坚持国务院颁布的《地质灾害防治条例》当中制定的制度和措施,比如坚持谁诱发谁治理。而且我们面对这种人为因素诱发的灾害,事前要采取一些防范措施。 

[姜建军]人类的基础工程建设不搞是不可能的,但是我们必须去科学地开展我们的基础建设。所以根据这种情况,《地质灾害防治条例》规定了地质灾害危险性的评估制度,就是如果你要开展一个重大的工程项目,修铁路、公路,或者搞一个大型的住宅区的建设等一些大型项目,都要做地质灾害危险性评估,通过这个专业的评估来解决一些问题,防治人为诱发地质灾害。

[姜建军]还有一类就像刚才网友所提到的,像过量开采地下水造成的地面沉降,网友提到的这个问题确实在我国平原地区、三角洲,比如长江三角洲、珠江三角洲、华北平原等地,具体到地方像上海、天津、北京、江苏、浙江、河北等十六个省市都发生了不同程度的地面沉降。地面沉降的主要原因是长期以来我们过量开采地下水造成的。当然,地面沉降不仅仅是过量开采地下水,还有一些地面沉降是地质构造运动引起的。

[姜建军]但是这些年我们有些地方也出现一些情况就是过多的高层建筑也成为了引起地面沉降的原因之一了。像长江三角洲地区,有的地方地下水很优质,他延伸的面很大,如果要解决这样一个地区的地面沉降,只是一个行政区域的城市来采取措施是不行的,要连片行动。最好的办法就是制定一些政策措施,尽量地少开采地下水。在治理过程中现在还存在一个问题就是要加强监测,要把真实的情况搞清楚,国土资源部过去几年中在这方面做了大量工作,了解全国的地面沉降情况。

[姜建军]第二个,我们也要根据防范地面沉降的特点进行联合行动,经国务院的同意,我们建立了地面沉降防治部际联席会议制度,将联合相关部门建立完善的地面沉降防治制度工作的组织协调,并制定相关的政策。就像刚才所说的要防范地面沉降我们要联合行动,解决好面上合理开采利用地下水的问题。过去之所以形成这个问题就是过度地、不合理的开采地下水,地下水是很宝贵的,最好用于人们的饮用。如果用于农业灌溉以及一些耗水的工业,既浪费了资源也带来了地面沉降的问题。



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