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国家土地总督察办公室谈全国土地执法百日行动

中国网 | 时间: 2007-11-07  | 文章来源: 国土资源门户网 资源网

目前监察部、国土资源部和人事部正在修改原来监察部和国土资源部关于土地行政处分的规定。这里面有关于对地方政府实行问责的内容,达到一定比例的违法用地,地方政府没有管好要实行问责。地方政府如果跟中央立场不一致,不认真守法,就要追究。(2007-10-30 10:05:00)

主持人白易: 谢谢张局长,有网友说三位领导的回答的很好。说到昨天国土资源网改版后页面更漂亮,希望一定把这个网站保留起来,千万不要撤销,因为这是全国人民支持国土督察的窗口,了解土地工作的窗口。网友的问题就到这儿。近年来随着国务院的深化改革,严格土地管理的规定,以及2006年下发加强土地宏观调控的通知,土地管理形势好转,过去各级政府直接批地的行为开始下降,但是趋势有了新的变化,其中最主要的就是“以租代征”,“以租代征”的现象普遍存在,有什么很深层次的原因吗?“以租代征”的危害究竟在什么地方,另外“以租代征”的做法一般比较隐蔽,对此我们有什么针对性的措施? (2007-10-30 10:07:00)

马毅: 9月13号视频会议上徐部长的讲话中,9月17号甘藏春副总督察答中外记者问中,对“以租代征”的危害、形成原因都做了非常深刻的分析。概括起来就是,“以租代征”的实质就是农村集体土地规避农用地转用审批,逃避土地计划调控、规避土地收益税费政策,直接进入非农业建设用地的行为。“以租代征”不仅严重地违反土地管理的法律法规,也违背了国家和人民的长远利益。“以租代征”行为破坏了土地用途管制制度,规避了国家对农用地转用速度、规模、总量的控制。危及了坚守18亿亩耕地红线的目标,影响了国家宏观调控政策的实施。从长远看,“以租代征”最终会损害农民的根本利益。因为土地交易是自发的,也不受法律保护,农民始终处在劣势地位,一旦发生纠纷,最终受损害的还是农民。因此我们把“以租代征”作为这次“百日行动”的查处重点。对于“以租代征”这类土地违法现象的查处一方面要加大土地执法的力度,发现一起查处一起,同时要加大日常工作中的土地监管力度,进一步完善有关制度,从源头上解决问题。在这里特别希望农民朋友从维护自身长远生计出发,坚决抵制这类情况的发生。(2007-10-30 10:07:00)

主持人白易: 本次“百日行动”行动对位法违规用地是一剂猛药,请问这次行动是治标还是治本,在此次之后有什么巩固的策略,不至于出现反弹? (2007-10-30 10:10:00)

马毅: “百日行动”是标本兼治的,就是要查清三类违法的基本情况,圈出一批重点违法地区和重点案件,找出“病灶”,然后象这位网友说的用“猛药”把它清除掉,遏制住土地违法抬头的趋势。在这个过程中,也是一个大范围的土地管理法律法规和政策的普及教育。为解决土地管理工作中的一些深层次问题创造良好的内外部环境,为下一步工作打好基础。(2007-10-30 10:10:00)

主持人白易: 也就说在百日后会有后续的相关举措。我们再关注一下网友的发言,有网友说到这次网络访谈,一个有价值的工作是公布了这个电话,010-66558345进行举报,我们网友深深感觉到国土土地总督察局的前所未有的勇气、信念。 (2007-10-30 10:11:00)

马毅: 我觉得只要对生我们、养我们的这块土地爱得深沉,就会倍加珍惜每一寸土地,就会在利用上十分节约每一寸土地,就会对违法侵占每一寸土地有切肤之痛。爱这块土地不是空洞的,是有实实在在的实际内容的。18亿的目标是一寸一寸土地累积起来的,一寸不守,何以守18亿亩?!守住18亿亩是全社会的共同责任,和我们每个人都息息相关。在这个问题上,我想引用濮存昕的一句公益广告语:我们每个人迈出一小步,社会就会前进一大步。(2007-10-30 10:11:00)

主持人白易: 有网友问到,咱们国家到底有没有18亿亩耕地?(2007-10-30 10:15:00)

李全人: 按照国土资源部2006年土地利用现状变更调查的统计结果,截止到06年底是18.27亿亩,国土资源部经国务院批准,将在全国开展第二次全国土地现状调查,在第二次现状调查过程中,会进一步查清全国耕地的数量。(2007-10-30 10:15:00)

主持人白易: 有网友说,在中国网络资源分布不均衡,在不能上网的地方,除了用土地督察网站的方式,他们还有什么其他的方式,能够关心到土地督察的工作吗? (2007-10-30 10:16:00)

李全人: 派驻地方的国家土地督察机构正在边组建边工作。在各派驻地方的国家土地督察局有关工作规章制度中,最重要的一项就是要建立健全土地违法违规行为的发现机制,各国家土地督察局分别采取了在网络有关信息媒体上公布举报电话、电子邮箱等方式,提供反映情况的渠道。(2007-10-30 10:16:00)

主持人白易: 李主任的回答也就说我们除了通过督察网站以外,还可以通过其他的渠道,比如各种媒体,以及派驻地方的土地督察局。还有网友问到现在很多地方搞“面子工程”,“面子工程”占的土地怎么算、怎么办、怎么检查、怎么清除? (2007-10-30 10:17:00)

张璞: 所谓“面子工程”就是“形象工程”,作为国土资源部历来是反对的。我们的土地资源非常有限,要用于工业、农业各方面生产和群众生活的用地,不可能再搞什么“面子工程”、“形象工程”,对于违法违规搞的“面子工程”、“形象工程”,国家肯定不会批准。那么对于顶风违法搞这些工程,国家也是要坚决查处,发现一起查处一起,涉及到谁处理谁。(2007-10-30 10:17:00)

主持人白易: 有网友让马主任回答这个问题,“百日行动”开展互检互查,请问马主任,这个有什么意义和作用? (2007-10-30 10:18:00)

马毅: 从“百日行动”来看,第二阶段互检互查是一个非常重要的工作。不是说我们不相信地方报的数据,而是说我们通过互检互查,进一步使第一阶段自查自纠清理出来的一些数据和基本情况比较一致。这次的互检互查,为了避免人为的一些因素和取得实际效果,采取推磨式、全覆盖、不交叉的形式,好比东部查西部,西部查中部,中部又查东部,不是互相面对面你来查我,我来查你。通过互检互查,可以更加客观地了解情况,更加符合实际情况,这样的互查,我们觉得是第二阶段必需的。(2007-10-30 10:18:00)



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