潘雪红：关注就业改善民生_中国访谈

活动标题

潘雪红代表：关注就业改善民生

活动描述

嘉宾：全国人大代表、广西灵山县委副书记、县长潘雪红（壮族）
时间：2009年3月8日18：00
简介：今天是三八妇女节，两会上的“半边天”也受到了特别的关注。中国访谈特别邀请到全国人大代表、广西灵山县委副书记、县长潘雪红，介绍这届两会上她所关注的问题以及提出的建议。

文字内容：

中国网:
各位朋友大家好，欢迎来到中国网，这里是正在直播的中国访谈·世界对话。本期中国访谈锁定的目的地是在广西灵山县，灵山县是广西的第三大县，人口早就已经过百万。大灵山，不得不提到它的地理位置，它处在亚热带，背靠大西南，面向东南亚，得天独厚的地理位置为它的发展带来了得天独厚的优势。同时，这里还有一个美称，它是中国著名的“荔枝之乡”。本期中国访谈为大家邀请到的嘉宾是全国人大代表、灵山县委副书记、县长潘雪红女士，她将为我们介绍一个真实的灵山县。潘县长您好！

2009-03-08 17:32:39
潘雪红:
你好。

2009-03-08 17:35:14
中国网:
非常感谢您作客中国访谈。今天您一进我们演播室的时候，让人眼前一亮，这个民族服装太漂亮了，请您介绍一下。

2009-03-08 17:35:20
潘雪红:
这是我们壮族的礼宾服，就是出席重大的活动，我们才穿的盛装，这是壮家儿女非常有代表性的服装。

2009-03-08 17:35:40
中国网:
颜色是可以选择的？

2009-03-08 17:36:15
中国网:
是的。

2009-03-08 17:36:36
中国网:
我刚才介绍了灵山县的概况，当然我是班门弄斧，对灵山县不是特别的了解。请您介绍一下灵山县的状况和地理位置。

2009-03-08 17:36:46
潘雪红:
灵山县地处祖国的南端，就是广西壮族自治区，广西称为贵，灵山在贵东南，是钦州市下辖的一个大县，人口有145万，在广西排名第三，在全国排第20位，是人口大县。而且还是一个农业为主的大县，农民占到92%。去年一年的财政收入是5.45亿元，去年的GDP是114亿元，也是广西超百亿GDP的大县，排名前三位。

它以农业为主，得益于气候宜人，年平均温度是17度，气候适宜农作物生长，而且灵山县的人民比较勤劳，所以这是中国著名的“荔枝之乡”，种植荔枝的历史已经有1500多年的历史。它还是中国著名的“奶水牛之乡”，大家知道黑白花奶牛，但是奶水牛主要在南方的四个省份才会有的一种水牛，它也可以产奶。希望你有机会到我们那里看一看，全身都是黑色的，它产的奶营养非常丰富。我们现在正在加大力度进行包装，准备投产做成奶酪，这是非常好的。

2009-03-08 17:37:45
中国网:
您的介绍让我们想象灵山是什么样的地方。刚才您谈到灵山是一个农业大县，有92%以上都是农业人口，这次在两会召开之间，您是不是对政府工作报告当中农业的内容最感兴趣？

2009-03-08 17:39:06
潘雪红:
对。我非常高兴听政府工作报告的时候，温总理的报告中对三农的工作措施用了很大的篇幅，特别是如何保护农民种粮的积极性，里面讲的非常具体。比如说提高粮食的收购价，在去年的基础上又增加1毛3/斤，我想对中国的产粮基地县灵山来说，对于广大的农民是一个福音。所以我想在这个基础上，我们的粮食会在农民的积极性有了新的提高的基础上有大量的增产。

2009-03-08 17:41:17
中国网:
您今年为两会带来了哪些建议？

2009-03-08 17:41:40
潘雪红:
去年，国家已经批准广西北部湾经济区发展规划，意味着广西北部湾经济区已经上升为国家发展战略一个重要的组成部分。同时，在5月29日又批准设立钦州保税港区，我们灵山县是钦州市所辖的一个大县，是北部湾经济区的腹地之内，我们将会很好的利用北部湾的开放政策，来加快我们灵山县经济和社会的发展。

2009-03-08 17:41:50
中国网:
灵山县将在北部湾建设当中会起到什么样的作用？或者说它能获得什么样的发展机遇？

2009-03-08 17:42:52
潘雪红:
首先，国家对一个地方加快发展，意味着对当地在基础设施建设方面会加大力度。比如说高速公路、铁路、物流等等，因为我们在腹地里，有一条高速公路要经过灵山，这条高速公路经过灵山的有40多公里，建设一段40几公里的高速公路，就为灵山增加投资22个亿，产生的税收要过亿以上，这是一个方面。随着北部湾经济开发开放，在基础设施方面我们会享受到优先发展、优先投入。

另外，在产业这方面，因为北部湾经济区已经成为一块热土，很多的商家、商人会选择在这里投资。我们灵山县拥有3558平方公里的土地，它可以利用的土地也不少，这个项目可以做，可以做工业、港口。我们离钦州港非常近，也就60多公里，高速公路建成以后，40分钟就到达港口，非常的便利。

2009-03-08 17:43:27
中国网:
灵山现在提出一个口号，就是“主动拥抱北部湾”，还有一个措施叫做“以工强县，三化联动”。您能为我们解读一下吗？

2009-03-08 17:44:16
潘雪红:
是的。灵山经济原来的结构就是以农为主，作为现在县域经济的发展，必须要突出工业，以工哺农。如果没有工业，就没有富裕的财政，没有富裕的财政，就不可能支撑为民办实事的资金。所以我们现在是依靠我们的有利条件和优势来大力发展工业。现在我们已经规划了03工业区，现在是一区三园，已经被确认为广西A类工业园区，有加工贸易工业园，有石化产业配套园，还有五金电子工业园，主要是拥抱北部湾，为北部湾的开放开发提供一个平台。因为很多的项目来了，要落户园区，我们已经规划好了，而且已经有很多的项目在陆续洽谈，也有一些项目在建设，有一些项目已经投产。

2009-03-08 17:44:39
中国网:
我很想知道灵山在发展工业方面有什么优势，为什么它会吸引大家来投资呢？

2009-03-08 17:55:17
潘雪红:
首先是土地，办任何工厂没有土地是不行的。灵山有众多的国有农林场，它需要改制，它有很多的国有土地可以利用。另外，灵山有非常丰富的劳动力资源，就是人的要素，办工业没有人不行，我们有大量的农民工可以利用。我们140万人口里，劳动力占了90万，90万中有40万是属于富裕的劳动力，灵山一年外出的务工人员大概有40多万人，主要转移到珠三角，就是往广东方向的，将近40万人在广东，他们是上个世纪80年代就非常有序的转移到广东。

2009-03-08 17:55:53
潘雪红:
现在随着经济危机的影响和冲击，有大量的农民工返乡，这些农民工可以为今后北部湾开放开发做产业工人，而且在珠三角得到很好的培训，在工作实践当中得到了很好的培训，关键的劳动技能已经是有了非常大的长进，所以如果回来可以很好的融入到里面。这也是一个劳动力的资源。

所以这两个方面我们是有优势的，而且土地的价格是比较低的。因为我们被列入国务院颁布的第14类价格的工地成本，每亩是5.6万元，最低的一亩是4万8，我们是倒数第二个，所以是比较便宜。这对于任何一个投资商来说，首先进入的成本门槛是比较低的。

2009-03-08 17:56:19
中国网:
在现在的经济危机的形势下，几乎没有哪一个能够回避这个话题。我想知道作为一个县，它怎么来应对这场经济危机？

2009-03-08 17:57:02
潘雪红:
对于灵山县来说，首先要稳住工业。我们现在已经有规模以上工业80家，一年的工业产值是将近40亿，要保持这样的工业产值，首先就是企业要稳产。在这方面，政府已经积极的出台相关政策，就是实施企业服务年，所有的领导干部要下企业去调研，对企业在生产过程当中的产、供、销一体化过程，还有他们在用电、用水、用工保障等方面进行调研，遇到什么问题尽我们所能解决它。

2009-03-08 17:57:15
潘雪红:
比如说有一个企业是做铁合金的，一年的产值有6个多亿，它的用电量占到整个灵山用电量的四分之一，像这样的企业我们要重点的保障。我们就谈判，找到供电公司，让他把电价减下来，每度电减少1毛二，这样整个企业的运转成本和压力负荷就没有那么大，可以轻装上阵。所以现在还是保本微利实现经营。

还有在用工方面，我们的劳动保障部门，通过政府的公共信息平台，为他招募大量的用工，让他不缺工人，能够满负荷的生产。

2009-03-08 17:58:55
潘雪红:
这是对工业生产的，我们还有一些契机。比如在税收优惠、税收减免方面，还有对减低企业成本的劳动保险，还有几金可以缓交的政策。首先是确保企业不停产、不歇产、不裁员，不关闭等积极政策。现在灵山县的企业里面，关闭停产的不多。

2009-03-08 17:59:16
中国网:
您刚才说政府采取一系列的措施，来稳定目前的形势，应对金融危机。其中您提到有一条就是不裁员，但是不可避免的还是有一些在外面失业，又回到灵山的村民，怎么来促进他们的就业呢？

2009-03-08 17:59:33
潘雪红:
我们主动的联系区内外的企业，作为政府就提供一个平台，了解和联系这些企业，他有用工信息的，或者是到灵山县我们组织大型的招聘会。在今年春节的年初九，我们就组织了大型的农民工招聘会，也就是说劳动保障部门说的“春风行动”，就是农民工的就业援助问题。

2009-03-08 17:59:58
潘雪红:
我们主要是面对农民工，提供了4万8千个岗位，160多个区内外的企业，包括广东、广西、本土的企业进行现场招聘，取得了非常好的效果。同时，我们对农民工的就业给一些特殊的政策。像广西已经实施的非常具体，比如这个企业如果招聘一个农民工就业，政府奖励1千块给你。如果是农民工自主创业，比如说开小店或者规模养殖，政府会给予你就业资金、创业资金2000块，还会对你进行小额贷款，政府可以贴息，让你去贷款。还有一些投融资方面，我们也给予适当的支持，所以农民工就业的积极性被激发出来了。

2009-03-08 18:01:25
潘雪红:
还有就是加大农民工的培训。现在我们给农民工发放免费培训卡，他凭这个卡在一年里面可以两次免费到政府指定的培训机构里寻找合适自己的工种去培训。比如说他是学纺织的，我们有专门的培训班。如果是学电子的，我们有专门的电子、电脑等培训班。我们还有美容美发培训班等等一系列的劳动技能培训，我们指定了四个培训机构进行培训。

还有一些是送培训上门的。比如说这个村有这样的就业模式，我们有一些是作为支柱产业的，像烟花爆竹，我们也有这样的培训机构来培训人才，让他熟练掌握，考了证以后上岗。

2009-03-08 18:02:01
中国网:
这一系列的措施现在是不是已经见到了一些成效？

2009-03-08 18:02:27
潘雪红:
有成效，但是还没有完全的解决问题。因为可能在薪酬方面和广东有一些差距，或者是他们的观念还没有转变。有一些农民工去到这个企业，可能是期望值比较高，做到一段时间就不做了，有这方面的原因。

2009-03-08 18:02:38
中国网:
这个是双方面的。

2009-03-08 18:03:05
潘雪红:
就是让他们理性择业。包括大学生也是一样，不是说没有岗位，我们农村的老师、村官都需要一些有能力、学识、才华的年轻人下去，他们认为我在大城市，我不到农村，我不到基层，我不县里面。比如说他是艺术学院的学生，我们除了在物质生产方面要加强以外，同时在文化精神文明方面，我们也需要有一些有才艺的人下去。但是往往高校毕业生就不选择基层，其实我们希望有更多的有才能的大学生来选择基层这样的广阔天地来锻炼自己，使自己更快的成长。

2009-03-08 18:03:19
中国网:
您刚才也等于是为大家发布了人才的寻求，也可能有很适合的人到灵山来工作。我们都说现在要扩大内需，扩大内需最大的潜力就是在农村。中央在两会之前密集的出台了一些政策，在您看来，您觉得哪些政策是可以有效的刺激农村的内需的？

2009-03-08 18:03:37
潘雪红:
我觉得一个是在消费品方面。现在中央出台的“家电下乡”、“农机下乡”就是一个非常好的措施。比如“家电下乡”，它是党政得民心、企业得发展、农民得实惠的工程，这个非常好，农民购买这些家电有补助，有13%的补助，可以减轻他的成本，他也很乐意。对企业来说，它增加了销售。对于党委政府来说，为农民办了一件实事，这也是一个民心工程。

2009-03-08 18:04:07
潘雪红:
同时，它也是刺激了小市场，因为成本降低了，农民是愿意拿钱来享受生活的。原来是定四种家电产品，现在我们非常高兴的听说扩大了这个范围，变成了10种，包括农民经常爱用到的摩托车，也列入了家庭补贴的范围。还有手机等也列入了，包括热水器、微波炉也从城市走进了农村。

另外，对住房方面，我想我们应该出台一些政策，来拉动房地产的发展。所以在政府工作报告里面讲的非常好，说要带动房市的健康有序发展，来稳定市场信心，所以我觉得这个提的非常好。对我们灵山县来说，人口多，而且中国人的观念是成婚了要买一套房子，而且随着我们生活水平的逐步提高，也要进行升级换代，要换第二套房子。

2009-03-08 18:17:50
潘雪红:
在我们县里面，去年我们作为一个县，销售房的面积达到24万平方米。到去年底的时候，由于市场的信心不足，销售的数额有点下降。后来我们为了刺激房地产市场，我们出台了20条措施，现在销售的态势还是不错。因为房地产在我们下面是没有泡沫的，像一个县一个平方也就是2300左右，老百姓还是可以接受的。一个房子100平方米，20多万，按揭也是可以接受的。

另外，现在的公务员规范了补贴，就比原来的工资水平有了很大的提高。还有现在的绩效工资准备要出台。还有在这次的工作报告里面说要拿出120亿来提高全国中小学老师的工资，这也是一个很好的消息。这些群体都需要改变自己现在住房的状况，这是一个很大的市场。因为一个房地产对拉动建材业、建筑业，也包括容纳农民工就业都是非常好的产业，作为地方政府要支持它的健康发展。

2009-03-08 18:18:30
中国网:
您刚才说到的，无论是“家电下乡”，还是住房，都是拉动内需的，特别是农村的内需，是一些比较有效的、可以考虑的很好的方案。但是这些都是涉及到要让农民敢花钱，这个背后是一定要有完善的保障体系，让他没有后顾之忧。我在网上也看到灵山县在这方面做了很多工作，去年就有100多万的农民都是新农合的受益者。请您为我们讲讲社会保障方面在灵山县做的工作和情况？

2009-03-08 18:26:24
潘雪红:
农作合作医疗也是我们的一个比较重要的民心工程，在就业、就学、就医方面，在就医问题上，灵山有140多万人口，我们从2004年就开始启动了农村合作医疗，在广西是第一批县城纳入试点。在推进的过程当中，农民不断享受到新农合给他们带来的好处，解决看病难、看病贵的问题，起到非常好的作用。

去年，全县的农民看病报销就报了7000多万，这是一个不小的数字。同时，通过实施新农合，也给基层卫生体系的建设带来非常好的机遇。原来我们下到农村看到最漂亮的房子可能就是学校，但是现在下到农村，看到比较漂亮的房子应该是乡镇卫生院，现在还有村级卫生所，还有大量的投资项目是倾向这一块。所以我们感觉到党中央、国务院非常重视民生，重视老百姓的医疗卫生。

2009-03-08 18:27:18
潘雪红:
在保障农民得到医疗、得到报销之后，我们现在也实行了城镇居民医疗保险。从去年下半年开始，我们作为广西的试点启动了城镇居民医疗保险。去年有5万多人参加医疗保险，今年要达到8万人。全县新农合去年达到86%的覆盖率，按照温总理的报告，今年我们要达到90%以上，我们也会朝着这个目标，按照这样的部署和要求不折不扣的落实好。

2009-03-08 18:27:55
中国网:
这是在医疗方面的成就。在其他方面的保障情况怎么样？

2009-03-08 18:29:19
潘雪红:
一个是在农村低保和城镇低保方面，我们按照上面的部署也做得非常好。全国到我们那里做了调研，也肯定了我们所做的成绩。灵山现在还有5万多人是农村低保，通过政府提高补助，每个月补到35块，农村的生活比较差，按照条件原来是17块钱每个月，现在提到35块钱每个月。对于城镇的居民，生活比较困难的，我们也实施了最低标准保障，每个月240块钱。

2009-03-08 18:29:37
中国网:
在这方面我们看到了灵山县取得了很多看得见、摸得着的成就。今天您穿着漂亮的少数民族服装来中国网做客，您又是人大代表，今天是“三八妇女节”，我想问一下你们代表之间有没有搞什么活动，请为我们介绍一下？

2009-03-08 18:30:58
潘雪红:
今天我们非常荣幸，广西代表团在全国人大会务组的同意下，我们组织了一个活动，就是我们广西团的代表走进天津，我们是乘着京津城际高速列车，也就是和谐号走进天津的，就是温总理坐过的和谐号。我们的女代表感觉到今天“三八节”过得非常有意义。我们在车上听了总设计师的介绍，我们觉得为祖国非常的骄傲，它的4万多个零部件都是国内生产的，也拥有了自主研发权，速度是340公里的时速。

2009-03-08 18:31:14
潘雪红:
记得在2001年我在日本的时候也坐过它的新干线，时速是360公里，那时我就想中国什么时候才有这样的高速列车。后来2006年我在上海学习的时候，我坐过上海的磁悬浮。今天我坐的是高速铁车，我觉得是有对比的，坐起来非常宽敞、舒适、平稳，而且是很快的，从北京到天津120公里，我们就用了30分钟，非常的快速、便捷，而且在里面得到的服务非常好，是民航式的服务，非常的高层次，非常的温馨。

我们的代表觉得很有意义，我们的代表在车上共同期待2009年中国的经济也像这个和谐号一样，在平稳快速的前进。

2009-03-08 18:34:55
中国网:
这也是我们共同的期待。

2009-03-08 18:35:23
潘雪红:
是我们共同的心愿。

2009-03-08 18:35:35
中国网:
女代表间话题应该比较多一些，不光是事业，也包括家庭。一般做客的女代表我们可能会问到，您怎么处理家庭和事业之间的关系？这是一个老问题，但是每一位回答出来的答案都还是很有新意的，会很不同的，我把这个问题同样的提给您。

2009-03-08 18:35:45
潘雪红:
首先我们作为一个公务员，要履行公务员的职责。在这个范围内就是不要忘记我们还有社会职责，我们也是一个母亲，也是一个妻子，所以在工作完以后回到家里，要给家人多一点亲情，多一点关怀，同时也尽量能够抽时候打电话问候。像我这样一个星期才回一次家，如果再有什么任务的话，一个星期都不能回去一次，家里的小孩有时候只是通过电话来传递，所以家里人也非常的理解。

2009-03-08 18:36:00
中国网:
刚才潘县长谈到当坐在和谐号上的时候，很多的女代表有共同的感受，为祖国感到骄傲。今天您的做客，我们也想说为这些在各个领域非常杰出、优秀的女性，我们也感到非常的骄傲，你们亮丽的色彩让我们感到非常的愉快。感谢潘县长今天能来做客，欢迎您常来做客。

2009-03-08 18:36:14
潘雪红:
谢谢。

2009-03-08 18:36:33
中国网:
谢谢各位网友的收看，下期再会。

2009-03-08 18:36:39