我就围绕今明两年的经济形势谈一些个人的观点。第一,2009年一个突出的亮点就是保8%的成功,这就意味着中国经济承受各种冲击的能力已经达到一个新的水平。这次国际金融危机应该是百年不遇,在这样一个严重的冲击下,中国经济2008年以来出现的这一轮回调,它的底部仍然在8%以上。我们看2007年,中国GDP增长率是13%,2008年下降到9%,今年肯定保8%没有悬念。明年因为还会有继续温和的判断,所以整个这次回落的底部是高于8%,这就表明我国抵抗各种冲击,保证平稳较快增长的能力达到了一个新的水平,这比1998年亚洲经济危机以后中国经济回调到7.1%,以及上个世纪的治理整顿,当时的经济回调的底部在3.9%左右。
所以在这个基础上,我们对中国经济新的发展特点有一个观察。我认为,中国经济周期性波动的幅度向缩小的方向变化,增长的稳定性向提高的方向变化。在这个基础上,我们看2010年的中国经济就是继续温和上升,不会再出现很猛烈的回升。
第一,从投资角度看,来自于政府的力量,这种短期保增长的力量明年从增量来看会有明显减少。另一方面,来自市场的力量会不断的增强,但是需要一个不断的培育和巩固的过程。所以明年的整个投资增长是在政府的力量和市场的力量相互转变当中出现一个增速比今年有所回落的趋势。我们做了一些定量分析,如果今年投资增长在30%以上,明年可能会回落到20%左右。但是明年的投资增长的可持续性会明显提高,特别是在明年下半年,我认为这个投资增长会主要由市场力量来推动。
第二,外贸出口对经济增长的作用会从今年这样一个负面的作用转向正面的、积极的推动。我认为明年出口会恢复正的增长。第一是今年的基数已经比较小。第二是明年从国际经济来看,有一些向好的变化。第三是我们的外贸出口企业经过最近几年的艰苦调整,竞争力有不同程度的提高,再加上政策方面进一步的完善。在这个基础上,明年出口恢复正的增长没有问题。我个人认为是10%左右。
从消费方面看,我觉得会继续保持稳中趋旺的态势。总的来说,消费水平和今年差异不大,可能略微高一些,或者是低一些。所以综合投资、出口和消费三个需求的变化,我认为明年的总需求的变化是温和提高的趋势。就是投资下降一些,外贸出口的作用发生比较明显的转变,消费保持和今年大体相当的增长水平,总需求是温和提高的趋势。在这个背景下,明年的经济增长会在2009年的水平上进一步有一个温和的上升。我认为在9.5%之间,比今年大概提高一个百分点。
在需求温和提高的情况下,由于我们现在各方面的供给能力非常强大,包括农产品方面,粮食已经连续第六年增产,主要的农产品生产形势都是比较好的,库存水平都是在历史最高水平,而对食品的需求现在是很稳定的,食品需求相对于收入的弹性越来越小,恩格尔系数不断下降。在这样的背景下,明年的食品价格会比较稳定,不会出现大幅度上涨。各种工业品价格在总体需求温和增长和供给能力比较强大的背景下,我认为价格也是一个比较低的上涨情况。总的来说,明年应该说是一个相对比较温和的增长,以及一个比较低的价格上涨相伴随的发展格局。
在这个背景下,我认为明年是加强结构调整、转变发展方式,深化改革的非常重要的契机,应该把这样一个环境充分的把握好,利用好。在这个基础上,我觉得明年我们努力的方向第一是着力培育来自市场的发展力量。这里面最核心的我觉得应该是进一步加快城市化的进程,不仅是基于短期的目标,而且是基于中长期的目标。中国在内外需求比例改变以后,加快城市化进程,培育国内市场,提高国内支持经济增长的力量,这是一个非常关键的问题。
第二,应该大力深化改革,完善社会主义市场经济的体制和技术,更充分的、更好的发挥市场作用,来推动结构的调整优化,推动经济发展方式的转变,推动节能减排工作。所以我认为,加快城市化、深化改革,这应该是明年着力做好的两个方面的工作。