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[王琴华]有这种可能，所以他要早点做好准备。 [2007-08-09 15:32:49]
[何力]刚才这位网友提到的经营方式，如果在下一步真的被纳入清单目录，不管是否对口合同，都适用统一的政策。 [2007-08-09 15:33:21]
[网友xxiong]请问王司长：7月23日后设立的外商投资企业，是否不受44号公告第五条规定限制，可以开展限制类商品加工贸易业务申请。 [2007-08-09 15:34:52]
[王琴华]那要看在什么地区，按照44号公告，7月23号以后，新设立的外商投资企业，在东部地区就不能开展限制类产品的加工贸易，在中西部地区可以。当然，在限制类目录之外的可以。 [2007-08-09 15:36:09]
[网友 关心加工贸易]此次列为东部地区的有北京、上海、天津、辽宁、河北、山东、江苏、浙江、福建和广东省。这里的河北省及辽宁省加工贸易与其他省相比差距很大，此次列入东部地区管理的考虑是什么？ [2007-08-09 15:36:35]
[王琴华]这位网友说的现象是存在的，因为我们国家这么大，每个省的经济发展水平也不一样，但是作为国家宏观上确定一项政策，只能根据国家大的区域划分。我们这次和海关总署发的限制类目录公告，还是根据国家对不同地区大的政策，比如过去发展改革委曾经发过对西部大开发、中部崛起、东北老工业基地一些有关的宏观政策，所以我们这些政策是跟国家认定的中西部地区范围是一致的，除中西部地区外，其他十个省市就属于东部地区了。 [2007-08-09 15:39:03]
[网友 Joriefox]这种目录多长时间会更新一次呢？ [2007-08-09 15:40:44]
[王琴华]原来我们和海关总署比较倾向于集中调整以后，应该每年调整一次，正常了以后就不一定是大的调整了。因为我们国家每年都要对商品的税号进行调整，目录就会相应做一些微调。最近出台的政策是国家宏观调控的要求，所以相对来说比较集中一些。今后我们希望能够建立一种透明度比较高的、给企业一定事先预知的动态调整机制，每年发布加工贸易禁限类商品管理目录。 [2007-08-09 15:45:38]
[网友 就差一点]如果企业在公告发布之前获得外贸经营权，但一直没有做加工贸易，在公告生效后开始做限制类商品的加工贸易，企业缴纳税款50%的台帐保证金后是否还需要缴纳风险保证金？ [2007-08-09 15:53:32]
[何力]征收台帐保证金后和风险担保金，都是对企业的信誉管理和税收保全的一种考虑，所以目的是一致的，不会存在双重征收缴纳的问题。 [2007-08-09 15:56:47]
[网友 ax88ax]请问何司长：我公司是东部地区的海关AA类管理企业，这次政策调整后，我们这一类的公司在进口限制类商品时会有享受什么样的待遇? 是空转还是50%的保证金?如果是50%保证金的话,海关发布的企业分类管理办法是否还有效?谢谢! [2007-08-09 15:57:14]
[何力]这里首先要明确一点，根据国务院1999年的国办发35号文，建立加工贸易企业分类管理的制度是由海关牵头，但评定是相关部委都参加的，是征求他们意见的，所以企业管理不仅仅是海关的制度。随着这次国家层面的宏观政策调整，今后海关企业分类管理制度以及它所享受的通关便利肯定也要做相应的调整，已经明确的就是，只要是属于东部地区的企业，又是经营这次目录里面的限制类商品，不管是AA类还是什么类，不论是联网企业还是非联网企业，一律都要缴纳50%台账保证金实转。所以，我们海关也会尽快出台与这次大政策相适应的一些具体规定来明确这个问题，肯定是要做相应的调整。 [2007-08-09 15:58:53]
[王琴华]加工贸易企业分类管理，这些年海关牵头，应该说还是发挥很大作用的。而且这个思路以后还要延用，因为加工贸易分类是一种普遍的政策，这次征收保证金是限制类产品限制的目的和以前不同了，以后对加工贸易企业实行分类管理，我觉得还要坚持完善。 [2007-08-09 15:59:37]
[何力]对AA类企业来说，还可以享受包括设立专门窗口等在内的一系列通关便利措施。 [2007-08-09 16:05:31]
[网友 保障有力]本次调整加工贸易限制类目录的想要达到的目的是什么？今后是否还会出台政策进行跟进？ [2007-08-09 16:07:23]
[王琴华]刚才何司长讲到，1999年也有一部分实行了保证金台账实转，当时的目的主要是那些不便监管的，换句话说容易发生走私的，当时的目的确实是这样。这次不一样，这次的目的是为了优化我们国家的出口商品结构，体现了对不同商品分类管理的思路。也就是对低附加值、低技术含量的出口产品是不希望出口过快增长的，因为过快增长容易引起贸易摩擦，不利于节能环保，而且也不利于我们加快转型升级。 [2007-08-09 16:09:09]
[王琴华]它的目的是为了实现外贸增长方式的转变，为了优化结构，是从这个角度考虑的。同时之所以给东、中、西部设置不同的政策，也体现了促进加工贸易梯度转移的思路。应该说这次限制类目录以及它的管理方法变动，应该说是这两个目的，是从优化产品结构和优化地域结构两方面考虑的。 [2007-08-09 16:09:31]
[主持人]会不会有进一步的政策跟进？ [2007-08-09 16:09:49]
[王琴华]从目前来看，我们国家已经出台了一些限制“两高一资”产品和限制部分劳动密集型产品出口或者不鼓励的政策，但是因为我们产业结构的关系，出口还是大幅增长，顺差也是大幅度增加。从宏观上，给国家的宏观调控带来一定难度。加工贸易政策根据总体要求，沿着刚才说的三方面思路，还会做一些调整，但是这个调整是适度的、循序渐进的一种调整办法。当然，希望这些企业能够认识到这种发展趋势，主动的来调整，这样会感觉受到的压力小一点。 [2007-08-09 16:10:52]
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