卢旺达国家概况

（最近更新时间：2009年1月）

　　【国名】卢旺达共和国(The Republic of Rwanda, La République Rwandaise)。

　　【面积】26,338平方公里。

　　【人口】930万（2008年）。由胡图（85％）、图西（14％）和特瓦（1％）三个部族组成。官方语言为卢旺达语、英语和法语，卢政府于2008年取消法语学校教学及其在政府机关的工作语言地位。 国语为卢旺达语，部分居民讲斯瓦希里语。居民45％信奉天主教，44％信奉原始宗教，10％信奉基督教新教，1％信奉伊斯兰教。

　　【首都】基加利（Kigali），人口100万（2008年）。年平均气温19°C。

　　【国家元首】总统保罗·卡加梅（Paul KAGAME），2000年4月17日就任，2003年8月25日正式当选，9月12日就职。

　　【重要节日】独立日：7月1日。解放日：7月4日。

　　【简况】位于非洲中东部赤道南侧，内陆国家。东连坦桑尼亚，南界布隆迪，西与西北和刚果（金）为邻，北与乌干达接壤。大部分地区属热带草原气候。因地处东非高原，气候温和凉爽，年平均气温18°C。

　　16世纪，图西人建立封建王国。1890年沦为“德属东非保护地”。第一次世界大战后由比利时委任统治。第二次世界大战后改由比利时"托管"。1962年7月１日宣告独立，成立共和国。1973年7月5日，成立第二共和国。1990年10月，侨居乌干达的图西族难民组织卢旺达爱国阵线（简称“爱阵”）与胡图族政府军爆发内战。1991年6月实行多党制。1993年8月4日，卢政府和爱阵在坦桑尼亚阿鲁沙签署和平协定，决定结束内战。1994年４月6日，胡图族总统哈比亚利马纳因飞机失事遇难身亡后，内战再度爆发，并导致近百万人遇害的大屠杀。７月19日，爱阵取得军事胜利，夺取政权。

　　【政治】1994年卢新政权成立后，宣布实行5年过渡期，实行爱阵主导、多党参政和禁止党派活动的政治管理模式。卢政府奉行民族和解和团结政策，接待并安置回国难民，审判1994年大屠杀罪犯，政局逐渐稳定。1999年6月，卢政党论坛讨论决定延长过渡期4年。2000年4月，爱阵领导人保罗·卡加梅在议会和内阁联席会议上当选总统。

　　卡对内积极开展良政建设，集中精力抓国家重建和恢复经济，同时大力倡导民族和解，召开“第一届全国团结与和解大会”，对外逐步调整与西方国家关系，努力争取外援，执政地位逐步巩固。2003年5月，卢全民公决通过新宪法。8月25日，卢举行1994年以来首次多党总统大选，卡加梅获高票正式当选总统，任期7年。9月举行议会参众两院选举，爱阵及其联盟获半数议席。10月份组成多党联合政府，独立人士贝尔纳·马库扎（Bernard Makuza）出任总理。卢平稳结束过渡期。近年来，卢政府积极开展良政建设，促进经济发展，缓和社会矛盾,卢政局保持稳定。2008年9月，卢举行议会选举，爱阵及其竞选联盟以78.7%的高票获胜。

　　【国旗、国徽和国歌】2001年5月，卢内阁会议通过有关修改国旗、国徽和格言的法律草案。9月和11月，卢国民议会分别通过了新国歌、国旗和国徽法案。

　　新国旗由蓝、黄、绿三色组成，旗子右上方悬有一个放射光芒的太阳。国旗的蓝色象征着和平与安宁，太阳及其光芒寓意团结、透明度和扫除愚昧；黄色代表全体卢旺达人齐心协力发展经济；绿色表示繁荣和希望。

　　新国徽图案由高梁穗、咖啡枝、草编篮子，盾牌、齿轮和打结的飘带等组成，寓意繁荣、爱国、科技和团结等。国徽上标有用卢旺达语写的格言：“团结、劳动、爱国”。

　　新国歌《美丽的卢旺达》删除了颂扬帕尔梅胡图党的内容，代之以歌颂卢旺达国家的美丽、人民的团结，号召卢人民缅怀英烈、继承遗志、热爱祖国、不断前进。

　　【宪法】第一部宪法于1962年11月24日颁布，1973年7月废止。第二部宪法于1978年12月17日公民投票通过。1991年5月30日，国民发展议会审议通过了第三部宪法。2003年5月26日，卢全民公决通过新宪法，其主要内容有：实行半总统制。总统为国家元首和武装部队最高统帅，由无记名投票直接普选产生，任期7年，可连任一次；总理由总统任命，不得来自同一政党。政府成员根据各党在议会的比例确定；实行多党制和立法、行政、司法三权分立制度。参议院议员36名，任期8年；众议院议员80名，任期5年。

　　【议会】本届众议院和参议院于2008年9月经选举产生。在众议院80个席位中，卢旺达爱国阵线及其联盟共占42席，社会民主党、自由党分获7个和4个席位；妇女、青年、残疾人代表占据其余27席。众议院议长罗丝·穆甘塔巴娜（Rose MUKANTABANA）。参院暂由20名参议员组成，其中12名参议员由各省间接选出，2名代表高校的参议员由高校院士团选出。现任参议长万桑·比鲁塔（Vincent BIRUTA），副参议长普罗斯珀·希吉罗（Prosper HIGIRO）, 玛丽·穆坎塔巴纳（Marie MUKANTABANA）。

　　【政府】本届政府于2003年10月19日组成，已多次改组。由总理、20位部长和6位国务秘书组成，主要有：总理贝尔纳·马库扎（Bernard MAKUZA）、地方行政部长普罗泰·穆索尼 (Protais MUSONI)，基础设施部长琳达·比希尔(Linda BIHIRE)，商业与工业部长莫妮克·恩桑扎巴甘瓦(Monique NSANZABAGANWA)，财政、经济计划部长詹姆斯·穆索尼(James MUSONI)，农业与动物资源部长克里斯托夫·巴齐瓦莫(Christophe BAZIVAMO），国防部长马塞尔·加钦齐 (Marcel GATSINZI)，司法部长塔尔希斯·卡鲁加拉玛（Tharcisse KARUGARAMA），体育和文化部长约瑟夫·哈比内扎 (Joseph HABINEZA)，外交合作部长罗斯玛丽·穆塞米纳利（Rose Mary MUSEMINALI），总统府部长索利娜·尼拉哈比马纳(Solina NYIRAHABIMANA)，总统府科学、技术和科研部长罗曼·穆伦齐（Romain MURENZI）等。

　　【行政区划】2006年1月1日起实行新行政区划，全国分为东、南、西、北四省和基加利市，下设40个县市、416个乡镇。

　　【司法机构】由最高司法会议、最高法院（包括法院法庭局、终审法院、行政法院、宪法法院、审计法院）、上诉法院、初审法院、县法院组成。最高司法会议由最高法院正副院长及2名法官、各上诉法院1名法官、各上诉法院辖区内的初审法院和县法院法官各1名组成，负责除最高法院正副院长外所有法官的任免、升迁等事宜。初审法院以上各级法院均设检察院,分为初审法院共和国检察院、上诉法院总检查院和终审法院总检查院三级。1994年内战使卢司法体系遭受严重破坏，直至1996年4月2日最高司法会议成立，司法系统全面恢复，法官由政府任命，但名义上独立。为加速审判1994年大屠杀在押犯（已关12.5万人），卢于2002年6月启动“民间传统司法”，现已进入终审阶段。最高法院院长阿洛伊西·基扬扎伊尔（Aloysie CYANZAYIRE），总检察长让·德迪厄·穆克约（Jean de Dieu MUCYO）。

　　【政党】1991年实行多党制，当时有17个政党，1994年后仅剩8个。1994年下半年，除爱阵外的其它各党基本停止活动。1998年5月，卢政府同意部分开放党禁，要求各党修正在大屠杀期间所犯错误，改革党的领导机构。2003年6月23日，卢国民议会通过政党法，强调团结与平等的原则，反对民族、地区、宗教分裂。规定成立政党须有全国120名创始成员的签名，法官、检察官、军人、警察及治安人员不得加入政党。目前，重新登记获政府承认的合法政党共有7个。

　　（1）卢旺达爱国阵线（Front Patriotique Rwandais）：执政党，其前身是八十年代在乌干达成立的卢旺达全国统一联盟，1987年12月改为现名。成员主要是原流亡乌干达、布隆迪的图西族难民和前哈比亚利马纳政权的胡图族反对派。党员约60万人。1994年成为执政党。2002年12月，爱阵召开政治局扩大会议，制订了未来行动计划。选举弗朗索瓦·恩加兰贝（François NGARAMBE）为爱阵总书记。2005年12月，爱阵召开第六届全国代表大会，重点讨论了未来三年行动计划、推进国家行政制度改革、促进民主与发展等问题。会议重新选举了党的领导机构，卡加梅和恩加兰贝分别再次当选党主席和总书记。该党在议会中占33席。

　　（2）社会民主党(Parti Social Démocratique)：参政党。1991年7月1日成立，南方知识分子居多。主席万桑·比鲁塔（现参议长）。该党在议会中占7席。

　　（3）自由党(Parti Libéral)：参政党。1991年7月14日成立，以图西人为主。2003年6月8日，该党召开会议选举了新的执行委员会，普罗斯珀·希吉罗（副参议长）任主席。该党在议会中占6席。

　　（4）中间派民主党(Parti Démocrate Centriste)：1991年6月30日成立。原名基督教民主党，为同1994年大屠杀期间宗教所犯错误划清界线，淡化宗教色彩，1998年改为此名。2003年2月选举产生新的执行委员会，阿尔弗雷德·穆克扎姆富拉（现众议长）当选执委会主席，德罗塞拉·穆戈雷韦尔（女，Drocella MUGOREWERA）任总书记。该党在议会中有3个席位。

　　此外，还有理想民主党（Parti Démocrate Idéal，在议会中占2席）、卢旺达社会党（Parti Socialiste Rwandais，在议会中占1席）、卢旺达人民民主同盟(Union Démocratique du Peuple Rwandais，在议会中占1席)等三个政党。

　　【重要人物】保罗·卡加梅：共和国总统。图西族。1957年10月23日生于吉塔拉马省卡蒙伊。1959年11月随父母流亡乌干达。1980年参加现乌干达总统穆塞维尼领导的乌反政府武装。1987年在乌参加卢旺达“爱国阵线”，1990年10月14日任爱阵军事领导人。1994年7月19日，卡出任副总统兼国防部长。1998年2月当选爱阵主席。2000年4月17日在议会和内阁联席会议上当选总统。2003年8月赢得多党民主选举正式当选总统。1995年3月，卡作为副总统来华正式访问。2001年11月作为总统访华。2006年11月率团来华出席中非合作论坛北京峰会。