四、温室气体减排是推动丹麦节能和可再生能源技术发展的重要动力

丹麦发展节能和可再生能源技术的另一个动因是气候变化和温室气体减排。全球范围内的气候变化和应对气候变化的呼声，给丹麦企业界和研究界提供了商机，丹麦政府也高度重视这一问题。把提高能源效率和发展可再生能源作为减排温室气体最有效手段。通过10多年努力，丹麦已经掌握许多与减排温室气体相关的节能和可再生能源技术，使丹麦每千瓦时发电量排放的二氧化碳由1990年的940克减少到510克，二氧化碳的排放总量相应地从1990年的6000多万吨减少到5100万吨。

由于大量采用节能技术和大力发展可再生能源产业，丹麦在能源供应和温室气体减排方面的各项指标普遍优于其它发达国家。例如，丹麦能源自给率是156%，日本和美国分别为18%和71%；丹麦人均能耗为3.6吨油当量，日本和美国分别为4吨和7.7吨。人均温室气体排放量丹麦为10.4吨，日本和美国分别为9.4和19.7吨。丹麦通过开发温室气体减排技术，一方面履行了京都议定书的责任，同时也为这些技术和产品的出口奠定了良好基础。2005年与1992年相比，丹麦出口的能源技术、产品和服务（主要是可再生能源和提高能效的技术、产品和服务）收入，由原来的50亿丹麦克朗，提高到2005年接近400亿克朗，7年里增加了8倍。这表明，减排温室气体形成了经济发展的巨大商机，也为丹麦催生了一批高新技术和新兴产业。

五、建议

1、改善能源结构要持之以恒。我国几乎是和丹麦同时提出改善能源结构的，丹麦通过30年的努力，彻底改变了能源结构，而我国提出调整能源结构也已近30年，至今煤炭的消费比例仍在70%左右徘徊，我们应认真反思我国改善能源结构的政策措施，总结经验教训。在坚持煤为基础的理念下，如何有效调整能源结构，提高能效，实现清洁发展、可持续发展，既是我国紧迫的现实问题，也是长远的历史任务。

2、高度重视分布式能源发展。丹麦相当多的风电、生物质发电和热电联产都是以分布式供能方式开发建设的。采取这种方式，不仅使小型、分散、有效、清洁的可再生能源资源得以利用，而且使发展可再生能源与农村经济发展、与边远地区经济发展联系起来，增加了这些地区人民的收入，还可以有效减少供能成本。我们在丹麦看到，许多地方的风机一台独立、两三台或三五台成群，屹立在田野和丘陵地带；生物质发电站规模大多为几千千瓦，并不追求大型化和规模化，而是鼓励发展分布式能源技术。我国具有大量发展小型风电、生物质发电和太阳能发电的客观环境和条件，也应鼓励其发展，同时要研究解决好分布式能源的发展政策问题，特别是上网和电价问题。

3、建筑节能政策和措施要具体有效。我国建筑节能是一个老大难问题，2006年抽查，达到国家节能建筑标准要求的寥寥无几。丹麦建筑节能的主要措施是：征收能源税和碳税，以价格杠杆，提高居民的节能意识；要求开发商提供节能建筑标识，按照能耗高低将建筑分类分级管理，使用户根据需要选择；简化节能检测方法，重视和监管好门窗和墙壁的保温效能，使得开发商无法偷工减料，确保节能效果；为既有建筑节能改造提供补助，例如窗户改换、外墙保暖可以得到政府财政补贴。我国应规范和细化建筑能耗标准、办法，建立建筑节能监管制度和体系，加强力量，把节能的政策和措施落到实处。

4、努力提高技术创新能力。丹麦是一个资源较为贫乏的国家，也是受气候变化影响最大的国家。因此，丹麦政府和国民具有强烈的忧患意识，把技术创新作为丹麦发展的根本动力，把减排温室气体的压力变成动力，积极开发应对气候变化的技术，并把其发展为具有竞争力的产业，再进一步推向国际市场，形成了温室气体减排技术出口的优势。总体来看，我国大多数企业对新能源技术研发滞后，主要依赖进口，为此付出巨大代价。从丹麦发展的经验来看，实现节能减排既需要政策，也需要技术，还要持之以恒，长期坚持。三者要形成合力，不可偏废。我们应该很好的学习借鉴丹麦的经验，搞好我国可再生能源和节能减排工作，实现可持续发展目标。