人事制度的改革方向是价值和制度上的改变

中国网：在2000年时候，中央印发了《深化干部人事制度的改革纲要》，经过十年的努力，改革纲要提出的任务已经基本完成，近期中央又印发了《2010-2020深化干部人事制度改革规划纲要》，也对今后的十年深化干部人事制度的改革作出了全面的规划。这次的纲要是不是也体现了今后干部人事制度改革的方向？

毛寿龙：未来的方向基本上是价值上和制度上的改变。价值上的改变，比如说用人选拔制度，尤其是提名过程，公开、平等、竞争，而且择优，可能和过去有些不一样，但是基本上也是一致的，德才兼备。知识化、年轻化、干部化、革命化这些还是很重要的，现在可能遇到一些公信力的问题，首先德才兼备可能强调德，“德”更多的内容不会说是政治上怎么样，考察这个肯定是必备条件，但是有一点，你到底能不能得到老百姓的拥护，是不是有这个公信力，如果没有这个公信力，你干活干再好，我估计够呛。过去我们各方面全面考核，以工作实际为主，也就是说你工作有没有效果，你有没有出彩的东西，导致地方干部追求GDP，追求高大全，搞很多工程，高速公路两边树种得很好，一到小公路，领导不去的地方不种树，搞了很多形象工程，也搞了很多政绩工程。我们说搞形象、搞政绩，也不错，把城市形象搞得好一点，我们也乐意。如果只是为形象、为政绩，老百姓不满意，那不是工作业绩问题了，那就是搞虚假的东西，即使政绩搞得好，有工作业绩，老百姓不满意，老百姓也不要。从这个意义上讲，到目前为止，目前的这些调整有些方面我们还没做到，但很多方面已经体现了这个方向。

我个人对整个程序不太了解，我觉得有一个程序是必备的，比如提名，提名广泛征求意见，不是买官卖官的人说得算，不是让他们来解决这个事，这方面最近几年下了很多功夫。还有这个人是不是有很好的口碑，肯定要进行比较深入的调查，有些方面可能还会发一些问卷，看这个人可不可靠。为什么需要有这样一些民主化的程序呢，一个是民主，一个是集中。我们在集中方面比较有办法，在民主方面相对办法少一些，在未来十年这个纲要里面，民主的方面、民主的办法会越来越多。我知道有些地方在投票的时候还专门设了秘密投票间，这样可以更好地表达一个人的想法，否则每个人一张，大家填的时候都看得见。

现在这个领域从程序上来讲，更多地注意公开、公平、竞争、择优。在制度方面更多地注重民主的办法，这方面很重要，比如干部队伍的进考问题，还有出考问题，该问责就问责，加强责任制，这次只是提拔干部交流，还不涉及干部问责的问题。我们平时看很多消息，综合一下也可以看到，比如现在当官的风险已经很大了，当不好，写个日记可能被泄漏出来，自己做得不好，可能马上被人发现，出个国都有可能变成自己辛辛苦苦几十年一夜回到文革前，现在文革时间太长了，一下回到改革开放前，或者一夜回到大学上学前，可能连大学上学前还不如，大学上学前还可以当民工，他因为贪污腐败被人问责了，什么都没有了，可能当民工都没人要。从这个角度来讲，干部队伍人事制度改革，整体来讲一要提高干部晋升的激励机制。二是能够真正把好的干部放在重要岗位上。三是老实人不吃亏。四是如果真有问题的官员就清除出干部队伍。