解决就业的根本途径是促进宏观经济的发展

人大公共管理学院、教育研究所支部书记 陈立鹏（左），中国社科院人口与劳动经济研究所教授、研究员 都阳（右）做客中国网中国联通两会天天评节目，分析民工荒与大学生就业难同时存在的怪象。

中国网：我手上有一个数据，2009年我国城镇新增就业人口达到了1102万人，超过了政府设定的900万人的目标，这个数字对政府来说意味着什么？

都阳：亚洲金融危机的时候，中国政府实施一个计划叫“积极的就业政策”，这个政策一直在实行。包括对于培训体系的完善，培训群体的扩大，还有一些就业信息的提供，这些都是很积极的一些措施。还有另外一个方面，积极的就业政策，以前的实施往往只是劳动的管理部门，实际上特别是像金融危机冲击的影响，或者经济周期性的波动，它往往在一个职能部门实施积极的就业政策是力不从心的，需要更多的部门参与。比如宏观经济决策部门，在反周期当中可以发挥更多的作用，同时在劳动力市场上创造更多的机会。

中国网：陈老师有补充吗？

陈立鹏：对于政府来讲，因为现在需要就业的人越来越多了，刚才你介绍了一个数字比预期多了200万，这就对政府怎么样想办法解决群体的就业，增加了很大的压力。怎么样从政策的层面出一些更积极的、促进就业的政策，这是一个很重要的方面。最根本的还是怎么样促进宏观经济的发展，经济发展才有利于各种群体的就业，才能有利于增加就业的岗位，这是政府要考虑的。怎么样通过促进经济发展的政策，当然也包括促进就业的一些具体的政策，来提供更多的岗位。

陈立鹏：2009年国务院办公厅专门下发了关于加强普通高等学校就业的一个通知，按照国务院的通知有关部门加大执行的力度，把政策真正执行到位，这对于促进大学生的就业非常有帮助，因为这个通知写得很清楚，提了八项重大的举措促进大学生就业。从政府各个部门主体来讲承担起什么责任，高校、教育部门有什么责任，都提得很全面，也很科学。下一步作为政府来讲，包括各有关部门，如何能够把政策执行到位。现在各个地方也出台了一些执行政策的措施，我最近也关注了一下，各个省市如果按照中央的要求，结合本省市的情况、特点，把政策执行好，这对促进大学生就业是非常有帮助的。政府下了很大的决心和力气，作为头等大事来解决大学生的就业问题，非常好。