甘肃省长刘伟平：落实责任制 实现“十三五”减排目标

中国网北京3月14日讯（记者 韩琳 佟静） 甘肃靠什么超额完成了“十二五”的减排目标？在今年“两会”会场，面对记者的提问，全国人大代表，甘肃省省长刘伟平直截了当地回答说：“甘肃的做法就是把责任层层分解，最后落实到所有的减排单位，不仅目标要落实，而且责任也要落实，要有责任人。我们就是用这种方式，圆满完成了‘十二五’的目标。”

刘伟平说，现在人民群众对节能减排的呼声非常强烈。大气污染治理、水污染治理，都和减排有关系。所以，要满足人民群众对政府在减排方面的期待，就必须把责任制建立起来。“现在我们正在总结这些成功的做法，使‘十三五’的目标完成得更加顺利。”

据了解，2015年11月公布的《中国制造2025甘肃行动纲要》中指出，甘肃要走提质增效和低碳绿色发展道路，将量化规模以上单位工业增加值能耗下降幅度、工业固体废物综合利用率等绿色发展指标。刘伟平表示，甘肃省政府已经通过了有关这一纲要的实施意见，主要从两方面实施：一是传统产业，以“互联网+” 提升装备制造业水平，也就是说把需求搞清楚。传统产业怎么去寻找市场的需求。如甘肃的石油装备，这是传统产业，在过去就是优势，目前出口形势也非常好。但是这个市场竞争很激烈，而且采油区域的需求也在不断地变化。根据一些新的需求，怎么改造石油钻采？现在政府通过互联网搭建了一个大的数据管理平台，帮助企业准确地找到市场需求，然后反馈到企业来。

刘伟平指出，更重要的是要根据市场的需求发展新产业，没有新的产业，没有新的业态，没有新的模式——就是中央提出“四新”，“说实话光靠甘肃过去的优势传统产业是远远不够的，新的发展动能不能形成”。

如何创新？刘伟平说，甘肃做了一个很好的规划，通过骨干企业的带动、示范作用，使一批属于战略性新兴产业范围的企业形成集群发展的形势，来推动甘肃战略性新兴产业的发展。省政府先抓一批骨干企业，用骨干企业来带动整体。因为骨干企业成长快，而且它今后可以形成一个集群发展的形势。去年，在这批骨干企业的带动下，整个战略性新兴产业的增幅达到11.9%，而骨干企业的增幅达到了20%以上。

此外，针对中小企业融资难、融资贵的问题，省政府专门设立了一个中小企业扶持基金。由政府机构和金融机构结合起来，对一些无担保、无抵押的小微企业，由它们的协会及工商联来选择，给予融资的便利。金融风险由政府和金融机构共同分担，政府分担70%，金融机构分担30%。

刘伟平表示，这一工作还在摸索当中。在当前我国推进供给侧改革的时候，发挥好政府这个融资平台的作用，来帮助这些中小企业成长起来，承担这个风险是值得的。

关于甘肃的绿色发展，刘伟平还谈到了植树造林。他表示，甘肃的自然条件比较严酷。因为蒸发量太大，2400多mm的蒸发量，降雨量不到300mm。所以当地老百姓说“种一棵树比养一个娃都难”，这是事实。

刘伟平指出，甘肃要做好植树造林工作，还得因地制宜，在适合种的地方，比如祁连山的局部气侯条件还是适合植树的，陇南地区有一定的降雨量，就得把这些地方保护好、建设好；在这些地方把植树造林搞好。有些蒸发量太大的地方就去封山，不要去破坏它，这个本身也是一种保护。

视频访谈链接：甘肃省长刘伟平：落实责任量化指标 构建绿色新兴产业体系