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江苏省环保厅厅长谈治霾:北京比我们更有经验

文章来源: 北京青年报 发布时间: 2016-03-04 责任编辑: 赵超
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两会人物 陈蒙蒙

昨天下午,出席十二届全国人大四次会议的江苏代表团召开成立会议,江苏省环保厅厅长陈蒙蒙请了假。

下午4时30分,全团会议结束时,他拖着行李箱出现在京西宾馆电梯旁等候散会代表。

因为一个中美大气合作项目的会议,他晚来了一点。这个项目由环保部指定江苏与美方合作,今年已经是合作的第三年。

从美方那里,中方知道目前的治霾思路和方法都走在正确的道路上。美方代表还告诉陈蒙蒙,北京的问题,他们洛杉矶也遇到过,不要着急。

这是陈蒙蒙第四年来北京参加全国两会。作为一个环保厅长,他每年都留意开会期间的空气质量。

在他看来,虽然每年两会期间北京都有雾霾,但能感觉到空气越来越好,蓝天多了。

北京环保局长治霾比我们更有经验

北青报:今天是雾霾天,作为环保厅厅长来开会有什么感受?

陈蒙蒙:两会我是第四年参加,每次两会也是春季容易天气波动的时候,总归不会是一片好天到最后,也会有几天非常好,这也正说明治理过程还是存在现实的环境问题。不过,四年来我感受到,总体上北京还是有改善的,蓝天多了。

去年年底因为在党校学习,我正好赶上了重污染,这是北京几年来没有过的重污染。我有点不能理解,这么大量的减排下还会那么重,后来他们解释是气象原因,这说明治霾的长期性、复杂性还在。

从我作为环保厅厅长来说,自然希望这里是一个好天迎接两会,两会期间也是好天,一直保持下去。现实看来,这样的天告诉我们,还是任重道远,还是要绷紧这根弦。虽然我们掌握了基本的思路和方法,但是治理还是艰苦的过程,还需要我们有足够的耐心和毅力,更要有坚决的行动,加快向前推进。

北青报:看到这天,会为北京的环保局长担心吗?

陈蒙蒙:我不担心,北京的环保局长在治理雾霾上比我们更有经验,南京当时还是向北京学习治霾的。

北青报:在长三角地区当环保厅厅长,会不会比京津冀的环保主官压力小一点?

陈蒙蒙:应该说,这个时代的环保厅长压力都不小,各有各的难处。环保当前是比较突出的问题,做主官要担负责任自然会有压力。至于不同的地区,长三角有长三角的问题,京津冀有京津冀的问题。我想,我们只是地域不同,任务轻重方面,我们有些任务可能比京津冀重,比如水的问题,还有因为工业起步比较早,我们治土的任务也比较重。

北青报:有人说,长三角的污染,是受到京津冀的传输作用。

陈蒙蒙:传输都有。传输是空气流动当中必然存在的,一直都有。我们始终强调,长三角这么大的区域,治理空气还是要立足于自身,外面的影响占一部分,主导还是自身,要把自身的空气治理好。

“十三五”的治霾思路是精细化治理

北青报:对重污染应急,环保部要推统一的预警标准,这有什么好处?

陈蒙蒙:从地方的角度,我们呼吁国家出一个统一的标准。最典型的比如去年重污染,京津冀地区有些地方发红色预警,有些没发,参差不齐。之所以这样,是因为自主权给了地方,你这里的标准到这个级别才能发,他的标准到那个级别才发,这是标准的差异,如果能有统一的标准,采取一致措施才比较好。

老百姓也有攀比,他这个红色预警出台了,他小孩是不需要上学了,我怎么还要。还比如减排,一个企业在天津能生产,在河北就不能生产。所以最好统一到一起,各方也都能比较好地理解这个措施。

北青报:治霾方面,源解析工作开展很早,但公众似乎还没看到它的作用?

陈蒙蒙:源解析还是很有作用的,它对精准治理、搞清方向很有必要。要有源解析,还要有源清单。源解析只是告诉你汽车贡献多少、燃煤贡献多少,这可能对我们弄清大的方向,在某个区域发力有帮助。源清单则是有的放矢,知道各种源的布局、总量如何。

目前,青奥会、阅兵期间的空气质量保障还是一种相对大范围的管控,哪个贡献大就让哪个减排,让钢铁、烧结、燃煤锅炉这一类企业减量,这就是源解析的结果。如果源清单出来后,我们可以更有针对性地控制点源。

北青报:源清单是只有南京在做,还是全国都在做?

陈蒙蒙:全国很多城市都在做,这个算大气十条的要求。未来的治理,比如“十三五”的治理思路是越来越精细化、越来越有针对性,应急式的、会战式的、普遍砍一刀这样的办法,紧急情况下会用,但更多情况下我们立志于中长期治理。

北青报:为什么要做精细化治理?

陈蒙蒙:治理是有成本的,不能大规模治理,要考虑社会成本、经济成本。所谓精细化治理,就是以最小的成本、最能控制的成本,来达到我们想要的治理成本。精细化治理,是有的放矢的治理。

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