人大代表建议设立青年创业引导基金 解决资金瓶颈

朱良玉接受记者采。中国网 陈维松 摄

中国网3月5日讯（记者 陈维松）全国人大代表、北京市保安服务总公司海淀分公司副经理朱良玉对中国网记者表示，将在本次全国人大会议上提出一份关于着力解决青年创业资金瓶颈的建议。

谈到提出这份建议的初衷，朱良玉表示，青年富有创新意识和创造潜力，是创新创业创优的重要主体，是引领经济新常态的骨干力量。青年创业的动机更多集中于“把握自己命运”“实现个人价值”“证明自己能力”等方面，相对于以“赚钱”为主要目的的创业动机而言，青年创业的内生动力较强。但是，由于资金积累有限、社会关系简单等原因，青年创业多选择“小而美”的轻资产项目，所面临的风险大，预期回报也相对不高。

在面临的障碍因素中，朱良玉认为排在第一位的是资金不足：“主要原因在于：直接融资渠道狭窄，间接融资难度较大，融资成本相对较高。”

朱良玉表示，为解决青年创业的资金瓶颈，促进青年踊跃投身大众创业、万众创新时代潮流，提出建议如下：

1. 设立青年创业引导、担保基金。充分发挥财政资金的二次分配功能，设立青年创业引导基金，通过贷款贴息等方式，发挥导向作用和杠杆作用，撬动金融机构、风投机构和各类社会资本支持青年创业；探索推动各地设立青年创业担保基金，引入政府信用，提高银行放贷信心，加大对青年创业担保、风险补偿等的支持力度。

2. 加强信用评价体系建设。小额信用贷款具有资金到户率高、还贷率高和项目成功率高的特点，是创业青年简便易行、快捷方便的资金获得方式。同时，内生动力较强的创业动机与创业者对信用评价的重视之间具有正相关性。建议建立完善信用评价体系，促进征信结果在各金融机构中的实际采信，扩大信用贷款的覆盖面，支持创业青年通过信用贷款获得资金支持。

3. 鼓励面向小微创业的金融产品创新。按照普惠金融和“支农支小”的原则，鼓励银行业金融机构设计开发针对小微创业的专属金融产品，在贷款利率、年限、担保方式等方面提供优惠。通过建立有效的激励约束机制，完善对银行业金融机构的评价体系，形成支持“大众创业、万众创新”的良好金融环境。