“十三五”规划新看点

2015年6月26日，在义乌市行政服务中心，义乌市民何显民领到了浙江省第一本不动产权证书。新华社发（吕斌 摄）

新华社北京３月５日电　题：“十三五”规划新看点

新华社记者

备受各方关注的“十三五”规划纲要（草案）５日提请十二届全国人大四次会议审查。在这份长达１４８页、历次篇幅最长的五年规划纲要中，一些新看点、新提法引起代表委员的高度关注。

新发展理念贯穿规划始终

“十三五”规划纲要（草案）共计２０篇、８０章，新发展理念贯穿于各个章节，此外，规划还专设一章详解新发展理念。

“新发展理念是未来发展的‘航标’，因而也是此次五年规划的‘纲’和‘魂’。”全国人大代表、经济学家辜胜阻认为，新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，是“十三五”以及更长时期我国发展思路、方向、着力点的集中体现，而五年规划是国家经济社会发展的五年蓝图和愿景，必然要以新发展理念为引领。

大于６．５％：经济年均增速设底线目标

根据“十三五”规划纲要（草案），今后５年我国经济年均增速预期目标为６．５％以上。与“十一五”时期的７．５％和“十二五”规划中的７％相比，增速预期目标首次由具体“点目标”转变为“区间目标”。

“‘十三五’时期是决胜全面小康关键阶段，要交出合格答卷。为了实现到２０２０年国内生产总值和居民收入翻番的目标，必须要有一个速度依托，所以与以往相比，这次五年规划增速的设定带有‘底线’意思。当然在目前形势下，目标不宜定得太高，６．５％以上是符合实际和需要的。”全国政协委员、清华大学教授白重恩说。