2016年3月5日，国务院总理李克强代表国务院在第十二届全国人民代表大会第四次会议上作了政府工作报告。由于今年是“十二五”规划的收官之年，又是“十三五”规划的开局之年，且未来五年，将是中国全面建成小康社会的决胜时期，也是第一个百年目标实现时期，我国能否顺利实现预期的目标及政府将采取的各项相关举措和保障必然成为人们关注的重点。因此今年的政府工作报告受到了举国上下的热烈关注。在本届长达19000多字的政府工作报告中，全面总结了过去一年我国经济建设和社会发展等重大方面取得的可喜成果，并明确了“十三五”时期主要目标任务和重大举措，提出了2016年的重点工作及任务要求，内容实在、目标清晰、举措有力，受到好评。
同时，在本次政府工作报告中用了300字的篇幅专门对国防和军队建设作了精确而深刻的阐述。这300字的篇幅与2015年政府工作报告中的国防和军队建设部分相比虽然仅多了28个字，但其份量是十分重大的，可以说是新的一年国防和军队建设宏伟规划蓝图的精缩版，是保障“十三五”主要目标实现和政府2016年重点工作任务完成的“压舱石”和“稳定器”。
在政府工作报告中，专门强调国防和军队建设并将其作为主报告的重要组成部分，既说明了国防和军队建设在国家生活中的重要性，也反映了政府在全面推进依法治国，严格依法执政、依宪执政的能力的全面提升。加强国防和军队建设既是国家和政府的重要功能，也是“两会”代表参政、议政和当家作主所必然要讨论和决定的重要内容。我国现行宪法对全国人大和国务院的相关国防职权作了明确规定，是依法治国、依法执政和依法行政的根本遵循，也是“两会”代表行使相关权利义务的重要依据。每次全国“两会”召开都有包括地方各界代表在内的“两会”代表，出于对国防和军队建设的热情关心爱护对加强国防和军队建设方面建言献策，提出了各类立法建议。本届政府工作报告发表后，必然会有更多的“两会”代表以国家主人翁精神，为全面推进国防和军队建设献计献策。
在本次政府工作报告中，有关国防和军队建设部分与本届前几次政府工作报告相比，有许多与以往不同的突出亮点，集中反映了我国国防和军队建设的快速发展和新的重要使命任务，将为保障人民和平生活，维护国家发展利益和保障国家主权安全及国际和平发挥重要作用。其中主要特点是：
一是明确提出深入推进政治建军、改革强军、依法治军，全面加强军队革命化现代化正规化建设。
在实现强国梦、强军梦的新征程中，必须紧紧围绕实现党十八大提出的强军目标，坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，深入落实古田全军政治工作会议精神，坚定人民军队的宗旨，始终保持人民军队的性质，为实现党和国家的各项重要任务提供坚强保障。同时，在政府工作报告中提出全面加强军队革命化现代正规化建设，正是落实《宪法》第二十九条规定的“国家加强武装力量的革命化、现代化的建设，增强国防力量”的重要体现。
二是郑重提出要坚决维护国家安全。
我国经济社会的发展并不是一帆风顺的，各种内外敌对势力必然千方百计地阻挠和破坏，绝不能掉以轻心。我国的陆域和海疆领土主权安全仍然面临着各种威胁，甚至严重挑衅，祖国统一大业尚未完成，国家安全和军队建设的任务十分艰巨。因此，必须坚决全面维护国家安全，必须统筹推进各方向各领域军事斗争准备，包括严密组织日常战备和边海空防管控，大力加强后勤保障和装备发展，及时妥善处置和有效回击各种对我国安全的挑衅，坚决打击各种侵犯国家安全的行为。
三是提出稳步推进领导指挥体制改革，部署展开军队规模结构和政策制度等改革，提高军队建设法治化水平。
2016年是国防和军队改革全面推进的开启之年，按照中央军委的统一部署，军队改革将在2017年底前基本完成。面对多年积累的各种沉珂痼疾，国防和军队的改革任务十分艰巨和繁重。军队要全面提升打赢信息化战争的能力，有效承担起历史使命任务，不负党和人民的信任与重托，按照习近平总书记要求的将国防和军队改革纳入国家全面深化改革的总体布局，上升为党的意志和国家行为，纳入国家法治建设的轨道，走法治强军之路。因此，在政府工作报告中明确提出部署展开军队规模结构和政策制度等改革，必然强化了国家和政府的相关职责。
四是要推动重要领域军民融合深度发展。
加强国防动员建设。发展国防科技工业。这些举措进一步保证了党的十八大提出的“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设”等各项任务的有效落实。军民融合是一篇富国强军的大文章，是全面加快提升国防实力和军队战斗力的基本途径和根本保障。政府报告中所提到的各种经济、科技和社会发展目标和任务都可与军民融合结合起来，也是军民融合发展必须遵循的基本方式和创新动力。通过完善军民融合也可以更好地加强国防动员建设，发展国防科技工业，使有限的国防和军队科研资源发挥出更大效益。
五是强调各级政府要大力支持国防和军队建设，走出一条新时期鱼水情深的军政军民团结之路。
加强国防和军队建设不仅是军队的事，也不仅是中央军委的职责。国防和军队建设是国家和人民安全的基本保障，是国家发展和民族兴盛的坚强后盾。国防与军队建设与国家和人民的前途命运是紧紧连在一起的，而且国家和各级人民政府都有加强和支持国防与军队建设的相关法定职责及义务。在这方面政府还大有作为和潜力可挖，如在深化军政军民团结，支援国防建设，创新军民融合方式、加大保护军事设施和维护军队、军人包括退役军人及其亲属的合法权益等方面，正不断加强和完善并取得了明显成效，加深了新时期的军政军民鱼水情深。（丛文胜 中国政法大学教授、博士生导师 ）