汤宗伟:建议启动三峡过闸新通道 依托果园港优化港口

全国人大代表、重庆两江新区管委会常务副主任汤宗伟。 特派记者李文科 摄

建设内陆国际物流枢纽是“一带一路”和长江经济带国家战略在重庆实现无缝连接的重要支点，而长江黄金水道的通过能力是其中的重要一环。针对目前存在的长江三峡船闸瓶颈制约问题，全国人大代表、重庆两江新区管委会副主任汤宗伟建议，加快启动建设三峡过闸新通道，推进长江沿线港口建设合作，建设三峡枢纽综合运输体系。

汤宗伟分析，目前，重庆建设长江上游航运中心和内陆国际物流枢纽，主要存在长江三峡运输效率和服务水平低，长江航道不畅、通过能力弱，向东向西铁路通道不畅等三大问题。

要想破解瓶颈制约，应该从哪些方面施策？汤宗伟建议，交通运输部和财政部可牵头推动江海直达船型标准化工作，由重庆和上海有关研发机构承接技术标准研发任务。长江中上游地区沿线省市可共同规划和建设三峡区域综合交通运输体系，大力发展综合运输，包括公路、铁路及管道运输等多种方式相结合，实现多式无缝对接，提高三峡坝区的综合运输能力和吸引力。同时，以长江经济带重大部署为契机，加快启动建设三峡过闸新通道。

汤宗伟表示，重点依托果园港，加快建设重庆长江上游航运中心，对优化长江沿线港口布局、构筑长江航运一体化协作发展机制、推动长江经济带战略深入实施，将起到重大推进作用。

重庆建设长江航运中心将有利于完善长江航线航运中心布局，是促进长江经济带发展的重要抓手。同时将发挥长江黄金水道横贯东西、通江达海的优势，在长江上游搭建更加完善的航运、贸易、口岸、金融服务平台，增强西部地区优化资源配置，承接国内外产业转移的能力和水平。此举还有利于进一步缩短西部地区与东部市场、国际市场的距离，推动内陆地区在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际国内经济技术合作与竞争。

汤宗伟认为，在此过程中，应统筹兼顾，推动长江航运一体化协作，即加快长江沿线港口建设和合作，支持开设重庆至上海的集装箱水水中转运输、铁水联运航线。

依托重庆市港口资源，深化川渝水运合作，出台两路寸滩保税港区启运港退税政策，将泸州、宜宾和果园等长江上游地区集装箱码头，发展成为两路寸滩保税港区的启运港，拓展保税港区政策功能，做大重庆水路集装箱中转量。

同时，深化沪渝合作，争取通过资源布局调整和优化，缓解长江集装箱船在上海港滞港矛盾。整合沿江省市物流资源，加快建设以水运为基础，铁路、公路等多种交通运输方式相互配套衔接的三峡枢纽综合运输体系。

此外，大力发展多式联运。在蓉万班列成熟运作基础上，开通成都至果园港班列，推进渝黔、渝万、枢纽东环线等铁路建设，畅通铁水联运。支持果园集装箱分拨中心建设，大力拓展“重庆-宜宾、泸州、南充、广安”集装箱区间航线，依托渝怀、渝遂、渝黔、成渝等多条干线的物流节点，推动公水联运发展。

汤宗伟还建议，应多方发力，加快长江干支流航道整治并利用政策保障，支持长江上游航运中心建设，具体包括国家可出台航运中心建设指导意见，推动上海国际航运中心、武汉长江中游航运中心、重庆长江上游航运中心、南京长江航运物流中心加强合作，促进各类航运要素集聚，完善现代航运服务功能，优化航运发展环境，推动航运交易、航运经纪、航运保险、航运信息咨询等航运服务业面向长江流域和海外提供服务；鼓励建立长江航运战略联盟；设立水运航线发展引导资金；支持重庆对港口岸线后方陆域作为港口用地加以保护。

更多报道敬请关注华龙网（http://www.cqnews.net/）和华龙网微信（cqnewshlw）。

扫描二维码，关注华龙网