地方改革路线图相继明晰
10日，上海市国资委发布《上海市国有企业混合所有制改制操作指引(试行)》指引，对上海市国有及国有控股企业，通过股权转让、增资扩股、合并、股权出资新设等方式，引入集体资本、非公有资本进行的混合所有制改制进行规范，让国企混改更具操作性。
湖北省国资委近日明确了18家省出资企业的功能界定和分类，今后将按照商业类国有企业和特殊功能类国有企业两大类别，进行分类改革、分类发展、分类监管、分类考核，标志着湖北国企分类改革大幕开启。
河北省近日召开国企改革发展暨国资监管工作电视电话会议，对今年国企改革各项重点任务作出详细部署。2016年河北省将完成29家省国资委监管企业重组为19家的目标，并将全面启动国有资本投资运营公司、混合所有制企业员工持股、落实董事会职权、股权激励等试点。此外，将加快培育57家后备上市企业在境内外上市，重点推动财达证券、石家庄科林自动化等在主板首发上市，冀中能源国际物流、唐钢气体等在境外上市，秦港股份、新天绿色能源回归A股，冀雅电子、中滦科技、东方久乐在“新三板”等多层次资本市场挂牌交易。
国企改革将迎四大投资机遇
国泰君安首席宏观策略分析师任泽平认为，随着“1+N”文件体系基本形成，国企改革在2016年将步入“政策落实年”，今年的国企改革将沿五大方向推进。一是央企试点。国资委有望启动第二批国企改革试点。目前，已有诚通集团和中国国新两家央企确定为资本营运公司试点企业。二是去产能。继钢铁、煤炭之后，水泥、玻璃、有色等领域的方案预计也将在两会后陆续出台。三是地方试点。扩大地方国企改革自主权，地方国改有望提速。上海、江苏、浙江、江西、湖南、福建、广东、山东、河北、河南、吉林、宁夏、新疆等十余省区市均在政府工作报告中部署了地方国企改革工作。四是兼并重组。2016年是国企兼并重组和清退年，国企兼并重组可能超预期。五是兼顾稳增长和防风险。核心是换产权、换机制、换人。
他认为，国企改革将迎四大投资机遇。一是行业整合重组。如钢铁、煤炭、水泥、有色、建筑、船舶、军工。二是并购开放。高新技术产业、绿色环保产业、现代服务业。三是地方国企改革。地方国企改革要和地方债务的化解、投融资平台的清理、财税体制等很多问题结合起来。四是优质资产注入。可以关注大集团小上市公司，集团公司资产证券化率较低且有优质资产；上市公司属于产能过剩行业，政府有去产能政策支持，改革需求更迫切；长期处于亏损状态，有保壳需求。