就业难与招工难并存：失业率会不会提高？

　　全国人大代表、贵州大学校长 郑强

　　全国人大代表、中国工程院院士、博奥生物集团总裁 程京

　　全国人大代表、贵州省黔南州州长 向红琼

　　全国人大代表、长春新大石油集团董事长 刘桂凤

最近十几年来，高校就业难成为一个社会问题，每一年似乎都是“最难就业年”。

扩招16年来，全国高校毕业生总数已从1999年时的85万人，飙升至今年的765万人；加上职业学校毕业生、初高中后不再继续升学的学生大约有700万，总计下来今年城镇新增青年劳动力约1500万。

教育部、人社部均曾先后表示，今年以高校毕业生为主的青年群体就业压力较大。

然而在经济下行大背景下，部分企业提高用人门槛、减少招聘规模乃至停止了面向应届生的校园招聘，也为负重求职的大学生们，压上了几根稻草。

农民工群体的数量也在稳步上升，根据国家统计局发布的数据，2015年全国农民工总量为2.7747亿，比上年增长1.3%，数量规模之大前所未有。

他们面临的是招工难和就业难并存的两难境地，人口红利消失与技能不足并存，企业和农民工都面临着结构性矛盾。于是不断有人提出，让农民工把外出打工习得的技能带回家乡，以创业解决就业。

今年的就业形势之严峻，还在于出现了新群体——化解过程产能带来的分流下岗者。国家发改委主任徐绍史介绍，去产能的目标是钢铁产能在5年之内要减少1亿至1.5亿吨，煤炭产能在3到5年内要减少5亿吨、减量重组5亿吨。

媒体报道称，中金公司曾测算，未来2至3年，若产能过剩最严重的行业减产30%，将造成300万人失业，涉及行业包括钢铁、煤炭开采、水泥、造船业、炼铝和平板玻璃。

分流之后怎么办？李克强总理在政府工作报告中指出，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。国家发改委主任徐绍史称，上世纪90年代的“下岗潮”不会重演。

“与其养亏损的企业，不如养职工”，全国政协常委厉以宁认为，职工生活有着落了，经过培训可以重新找到工作岗位。

根治这些就业“困难户”的生机，似乎要从新经济中寻觅。这一今年首次被写入政府工作报告的概念，是以“互联网+”这些新产业、新技术、新业态为代表，已呈现出超乎预料的成长速度，也许能成为就业的新支撑。

今年李克强总理在政府工作报告提出，2016年的目标是城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。

3月9日，途经人民大会堂“部长通道”时，人社部部长尹蔚民表示，尽管今年就业形势非常复杂，他依然有信心完成今年的就业目标。

“大学生就业难是个伪命题”

全国人大代表、贵州大学校长郑强

新京报：你怎么看待大学生就业难的问题？

郑强：这实际上是个被渲染、炒作出来的伪命题。考虑下中国的人口基数、国土面积和经济发达程度，再与目前全国2000多所高校的数量进行对比，就会发现跟美国、日本等存在很大差距，中国的高校数量反而是严重不足的。

新京报：现实中，有企业以经济下行为由，提高招聘门槛，减少招聘数量，你怎么看？

郑强：在市场经济体制下，经济下行时，企业提高用工标准是符合市场规律的必然行为。目前中国经济正在进行结构性调整，企业调整用工标准也是必然行为，所以大学生作为被选择者，应该调整心态去适应，而不是一味抱怨或者维持高标准。

新京报：大学生就业的问题应怎么样解决？

郑强：首先社会不能再加压了，不要把大学生和就业问题放在火上烤。另外学生要对自己正确定位，放下身段，不要抱有一步登天的想法。现在社会喜欢炒作所谓成功人士的光鲜荣耀，我认为真正应该关注的是他们背后付出的艰辛。我建议，学生们在就业时要明白想做将军必须先做士兵，当下手也是成功，把经历过的苦累当做难得的经验。

“不是每个大学生都适合去创业”

全国人大代表、中国工程院院士、博奥生物集团总裁 程京

新京报：现在鼓励大学生创业是为了促进大学生就业吗？

程京：鼓励大学生创业并不是什么现在才有的新鲜产物，没有鼓励也会有人投身到创新创业的事业中去，所以国家在政策上稍加引导和鼓励是好的。

但这并不是说每个大学生都适合去创业，每个人都应该认清自己的发展定位，是要去参加创业做老板，还是做好一个雇员。

新京报：现在创业似乎是一条人人可以走的路，你怎么看？

程京：建议大学生们在创业之前想好，对自己的情商、智商、财商评价一下，没有准备好最好别去碰，企业不是坐下喝喝咖啡就能办起来的。

新京报：有评论指出鼓励农民工返乡创业是为了缓解城镇就业压力，你怎么看？

程京：农民工创业是一个很好的均衡生产力的举措，农民工返乡创业并不是一窝蜂，而是根据自身的发展需要以及产业机构调整而缓慢变化的。

新京报：在农民工返乡就业中有什么需要注意和提醒的？

程京：这个过程需要注意的是农民工的再教育和技能培训，重视农民工的职业培训，才能让他们找到适合自己的工作。