走改革强军路 筑和平崛起梦

今年是“十三五”开局之年，是供给侧结构性改革的攻坚之年，也是国防和军队改革向纵深推进的关键一年。广大干部群众对深化国防和军队改革高度关注、积极支持。

走改革强军路，筑和平崛起梦。今年全国两会上，军队代表委员们对全面实施改革强军战略满怀信心和期待，围绕党在新形势下的强军目标积极建言献策。

改革是强军必由之路

国防和军队改革是一场回避不了的大考。“改革进入了攻坚期和深水区，涉及国防和军队深层次利益关系和体制结构，深刻性、复杂性前所未有，难度也前所未有。”全国人大代表、国家高端智库首席专家、国防大学校长张仕波表示，思想的禁锢是改革的最大障碍，能打仗、打胜仗方面存在的问题是最大的短板、最大的弱项，不改革是打不了仗、打不了胜仗的。这是我们回避不了的一场大考，军队一定要向党和人民、向历史交出一份合格答卷。

张仕波分析说，从全世界看，近代以来的大国崛起，几乎都贯穿着通过变革强军推动国家强盛的历史脉络；当今世界主要国家军队的改革，都蕴含着以变革强军支撑强国兴邦的政治意蕴。从中国看，人民军队的建设发展史，就是一部改革创新史。我军历史上的每一次重大改革，都为军队发展增添强大动力、注入新的活力。

“随着科技的发展，战争形态、武器装备、作战样式都在迅速发生变化，只有通过改革才能跟上世界新军事革命的潮流，赢得未来战争的胜利。当前军委管总、战区主战、军种主建的领导指挥体制改革，正是瞄准了这种变化。”全国人大代表、南部战区海军副政委杜本印告诉本报记者。

“改革是一艘历史巨轮，每名官兵都是这艘历史巨轮的推动者。”全国人大代表、原兰州军区某部高级工程师王明孝动情地说，“广大官兵面对改革有着笃定信念和实干行动。大家都有一种共同的信念，那就是改革必成、强军可期；都有一种共同的心情，那就是感恩思为、知责思进；都有一种共同的担当，那就是攻坚克难、创造伟业。”

国防费处于合理区间

每年两会上，中国的国防费问题都受到高度关注。一些别有用心的人，不是借机炒作“中国威胁论”，就是指责“中国军费不透明”。“这种说法毫无根据，居心叵测。”全国人大代表、军事科学院研究员陈舟对本报记者表示，我国的军事透明度不断增加，中国国防费是客观、透明的，根本不存在“隐性军费”。

1978年以来，中国政府每年向全国人大提交财政预算报告，并对外公布年度国防费预算总额。自2007年起，中国开始参加联合国军费透明制度，向联合国提交上一财政年度的军事开支基本数据。

2016年，中国国防预算增幅在7%—8%之间。“这样的国防费增幅，与我国国防建设的需求相适应，与经济社会发展水平相适应。”全国政协委员、海军信息化专家委员会主任尹卓表示，“在过去连续多年两位数增长后，今年回落到一位数增长，是稳健的、适度的。”

中国政府依照国防法，贯彻国防建设与经济建设相协调的方针，适应国防需求和国民经济发展水平，合理确定国防费的规模，依法管理和使用国防费。尹卓说：“在国民经济和综合国力快速发展的今天，我们仍然要充分考虑国家核心安全需求，关注国防需求和国防费的投向投量，为国家发展提供更加坚强的安全保障。”

不走西方“国强必霸”老路

“一个国家是不是对其他国家构成威胁，不在于其国力军力是否强大，而在于奉行什么样的内外政策。”陈舟认为，中国的国家性质、根本利益、外交政策和发展道路，决定了我们不可能走历史上西方列强“国强必霸”的老路，而只能走和平发展的道路。

仅从我国国防预算来看，陈舟表示，面对多元复杂的安全威胁，中国2016年国防预算依然保持适度稳健增长，增幅略有下调，这不仅与经济增长水平相协调，更彰显了中国坚持走和平发展道路的决心。

实际上，随着解放军执行远海训练、战备巡逻、远洋护航和联合军演等重大任务的逐年增多，海军的远海能力不断加强，为完成重大人道主义任务、促进世界和平与发展做出了积极贡献。

“比如，中国海军护航编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务，维护国际航道安全。7年来，可以说不论是在人员救灾、抢险还是在维护世界和平稳定方面，我们都充分展示了中国海军的力量。”全国人大代表、海军副参谋长王维明表示，中国海军远海能力的增强，能更好维护海洋安全和海洋权益，对维护世界和平起到积极的作用。