两会“部长通道”14天内34官员答疑

昨日，国务院总理李克强在人民大会堂回答记者提问。记者会结束后，李克强离场时向记者挥手致意。新京报记者 侯少卿 摄

昨日，国务院总理李克强在回答记者关于“政务公开”的问题时表示，该公开的应该全部公开，能上网的要尽可能上网，要及时回应社会的关切。李克强还表示，今年两会前，他就要求国务院的部长们要主动发声，回答记者的提问。

★谈政务公开

公开是惯例不公开是例外

中央人民广播电台、央广网记者：大家对政务公开有越来越高的期待，每年依法申请公开信息的数量也在逐渐增多。但是一些地方和部门不够“给力”，发布消息相对滞后，大家心里有些着急。总理您怎么看？

李克强：政务公开和简政放权可以说都是推进政府职能转变的关键，中央也明确要求，要推进政务公开，我们还要在若干方面进行努力。首先，该公开的应该全部公开。公开是惯例，不公开是例外。尤其是涉及公众利益的措施，财政预算收支情况等，都应该加大公开的力度，让群众像扫二维码一样清清楚楚、一览无余。

第二，能上网的要尽可能上网。政府的权力清单要上网，权力的运行也要上网，要留下痕迹，这样可以减少自由裁量的空间。人们不是常说“人在做、天在看”吗？现在是云计算的时代，我们要让“权在用、云在看”。行使权力不能打小算盘。

第三，要及时回应社会的关切。我们出台一些政策，本来是为了利民、惠民，群众看不懂、有疑问，那就要解释。一些合理的建议，该修改的就要修改。要让政策的内涵透明，而且也回应民意。今年两会前，我就要求国务院的部长们要主动发声，回答记者的提问。不是有一个“部长通道”吗？我跟他们说：你们可不能记者一发问你就拱拱手一走了之，要把嘴巴张开，直截了当地回答问题。我听说今年部长们的表现还是受到记者们的欢迎的，是不是啊？

政务公开实质上也是要让政府的权力受到监督，这样也有利于政府提高效率，而且从制度上来避免滥用权力。据新华网

★内存

截至2015年10月，我国已建立各级各类综合性政务服务大厅40451家，其中省市级政务服务中心377家、区县级政务服务中心2740家、乡镇(街道)便民服务中心37334家，其服务功能从最初单纯的投资项目审批逐步扩展到便民服务、政务公开、热线电话、电子政务、公共资源交易、行政投诉等直接面向社会公众且内在联系紧密的政务服务领域。据中新社

★延展

“部长通道”14天内34官员答疑

昨日，李克强答记者问时提到的“部长通道”，是位于人民大会堂北大厅长约100米的过道。直至昨日上午，仍有6位部委相关负责人依次走上“部长通道”的发言席。

至此，本次全国两会，自3月3日全国政协十二届三次会议开幕，到昨日十二届全国人大四次会议闭幕，“部长通道”开通了14天，共有34位部委相关负责人站在“部长通道”的话筒前，主动答疑。

杨传堂、高虎城三上“发言席”

新京报记者统计，34位在“部长通道”答疑的部委负责人中，交通运输部部长杨传堂、商务部部长高虎城都是三上“发言席”，教育部部长袁贵仁和住建部部长陈政高则是两次站到话筒前。

全国人大新闻中心工作人员朱恒顺负责“部长通道”的秩序维护，每当有部长站在话筒前接受采访时，由他“客串”主持人。接受新京报采访时他表示，“今年的第一个特点就是接受采访的部长多”。

朱恒顺印象深刻的是3月13日，共有11位部长回应了新能源车瓶颈、营改增后是否加税等23个热点问题，“是一个超级星期日”。

通常留给“部长通道”的采访时间满打满算不过1个多小时，要密集安排10余位官员接受采访、回应20多个问题，相当于每位官员要在约5分钟内回应2个问题，“效率很高”，朱恒顺说。

3月5日，住建部部长陈政高接受采访时，前排几位记者突然齐声喊：一线城市房价疯涨正常吗？“住建部保持高度关注，与北上广深4个城市保持密切沟通”，陈政高说。朱恒顺评价说，部长们对敏感、尖锐提问不回避不绕弯，提供的都是干货。

有部长提前一小时“候场”

朱恒顺认为，今年“部长通道”更大的变化在于“部长们更加积极主动”。

早在十二届全国人大四次会议开幕前，全国人大常委会相关工作部门就开始与各部委沟通，“许多部长都表示，愿意积极回答记者提问”。

“部长通道”开通前一天，大会工作人员一般都会与部长们接洽，敲定次日是否在“部长通道”内接受采访。朱恒顺说，有的部长担心迟到、堵在路上，特意一大早就出门，8时左右就来到了北大厅，然后耐心等候站到发言席的那一刻。

新京报记者注意到，3月5日开幕会，国家工商总局局长张茅就是在8时左右走入了北大厅，是当天第一个抵达、第一个接受采访的部长；3月13日8时4分，国资委主任肖亚庆走入“部长通道”，回应国资委自身如何改革等问题。

3月5日开幕会，住建部部长陈政高和交通运输部部长杨传堂由于时间关系，都没有来得及回答最后一问，当时两人都表示“还有机会”。3月9日全体会，两人都来到了“部长通道”，应约“还账”。杨传堂回答完提问离开时，仍有记者追问三峡通行能力的问题。这一次，杨传堂没有“赊账”，而是让下属跟记者接洽，两个多小时后送上了书面答复。

朱恒顺表示，由于部长们的配合度很高，因此，尽管闭幕会时间紧张，会议结束后马上就是总理记者会，本次人代会还是打破了惯例，在闭幕会前开通了“部长通道”。

总理接连“发话” 部长“蛮拼的”

“部长通道”原本叫列席人员通道，列席人大会议的政协委员、部委负责人等人员由此进入会场。记者们发现了这个“入场规律”，开始在这里追访部长，也不断上演拽衣服、拉胳膊等“围追堵截”部长的场景，有一次，记者们差点挤倒通道旁的大花瓶。

2008年，全国人大新闻中心加强了对“部长通道”的采访秩序管理，拉起隔离绳、设置采访台、安放扩音设备，允许记者们派出“代表”，进入隔离区内邀请部长。

这种“邀访”方式虽然减少了“你跑我追”的情形，可有的部长会应邀走到话筒前，有的部长任凭记者高声呼喊，一言不发离开。

2014年开始，全国人大新闻中心不再允许记者进入隔离区，而由新闻中心引导部长们走向前台，主动接受采访。

今年是新闻中心“邀访”的第三年，据新京报记者了解，“两会”前，李克强总理接连两次“发话”，要求国务院各部部长、直属机构主要负责人“要积极回应舆论关切”。他强调：现代政府要及时回应人民群众的期盼关切，各部门要主动释放公众期待的信息，坚定社会信心，给市场一个明确的预期。

昨日上午9时，闭幕会开始后，“部长通道”关闭，跟记者们说“明年再见”。一位连续十年采访两会的香港记者表示，“总理发话后，部长们蛮拼的”。新京报记者 王姝 苏曼丽 黄颖