人大代表连续五年为保安建言 要给保安吃“定心丸”

中国网北京3月4日讯（记者 陈维松）在连续四年提交关于保安问题的建议后，全国人大代表、北京市保安服务总公司海淀分公司副经理朱良玉3日对记者表示，在即将召开的十二届全国人大五次会议上，自己将提出修改完善保安员服务管理条例的议案。

统计资料显示，中国已有6000多家保安公司、500多万保安员。“作为社会治安力量和辅助警察力量，保安为维护社会稳定、社会公共治安和秩序发挥着重要而积极的作用，是不可替代的。”朱良玉说。

朱良玉指出，如此重要的群体却处于极其不稳定的状态，行业跳槽率超过80%。某保安服务公司办公室工作人员曾这样描绘过，他在公司里一年下来，除了坐办公室的人员外，基本上所有的面孔都要换一遍。究其缘由，“待遇低、发展前景狭窄”是最主要的原因。

面对保安行业所面临的这种问题，朱良玉表示，将在议案中建议完善行业立法和政策，尽快完善修订相关法律，为降低行业跳槽率、保障保安员权益、提高工作积极性，推动职业化发展，营造和建立一个更加健全完善的就业环境和就业保障机制。

朱良玉认为，就保安员的待遇与福利在立法上，我国虽然积极推进保护此行业人员的劳动权益、提高其薪金社保待遇等，但目前尚无立法来明确，且仅有一部行政法规和部分地方性行政法规中个别条款涉及，比较笼统，缺少具体细化标准，难以界定，缺乏具体保护机制和途径。

朱良玉建议，《保安服务管理条例》应增加针对保安员福利待遇章节。同时严格行业准入，推进保安从业单位全面“持证上岗”，加大对违法违规单位的处罚力度，构建有效的救济制度。

朱良玉表示，应通过修改专章条款，明确确定不得随意降低保安人员的待遇，应享受同等的社保待遇，在就业和工作中，明确严禁克扣保安员的薪金，及时签订劳动合同，依法给保安员上各类保险，进一步规范劳资关系，给保安员吃颗“定心丸”。

朱良玉作为全国人大代表提交的第一份建议，就是2013年的《关于促进中国保安服务业健康发展的建议》。2014年两会，他再次提出促进中国保安业健康发展、改善保安员待遇的建议。2015年两会，他提出的《关于中国保安服务业纳入十三五规划的建议》描述更加详细准确，调研更加扎实，增加了更多解决办法。2016年两会，他提交的仍是几个与保安行业相关的建议议案：首先是建议规范保安企业管理，来达到保险在保安系统的全覆盖；其次是规范管理，提高服务质量促进保安行业健康良性发展；最后，保安的生活条件和工作条件艰苦，产生的留守儿童问题也作为建议提交。