韩方明：北京在“一带一路”建设中发挥示范效应

【中外观：“一带一路”在身边——2017全国两会系列特稿】

3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议在北京人民大会堂开幕。沈湜/摄

中国网新闻3月5日讯（记者戚易斌）今年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行，让北京再次成为“一带一路”倡议中关注的焦点。优越的战略位置和政治、经济、文化等方面的优势，赋予了北京在“一带一路”发展中难以替代的地位。

“作为中国的首都，北京是‘一带一路’建设对外交流的核心承载地和联通世界的最重要窗口，”全国政协外事委员会副主任、察哈尔学会主席韩方明两会期间接受中国网记者采访时表示，“通过与‘一带一路’的对接，北京可以整合资源，充分发挥自身优势，在抓住发展机遇的同时，更好地推进‘一带一路’倡议实施。”

积极推动协同发展

“当前，北京需要通过与各方的密切合作，积极推动协同发展，搭建立体多元的合作发展平台，进一步发挥规模优势和比较优势，”韩方明说。

2014年2月，习近平总书记在京津冀协同发展工作座谈会上提出将京津冀的协同发展上升为国家战略，随后逐步开启的环渤海以及京津冀地区经济群协作，正在如火如荼的开展。

京津冀一体化的推进，北京承载着“一带一路”建设中北线引擎的重要作用，不论是对中日韩自贸区，还是中俄蒙经济走廊建设都将产生积极的示范效应。

习近平总书记在今年2月23日调研新机场建设时明确指出，北京新机场建设要创造一流经验，为我国基础设施建设打造样板。韩方明称，习总书记的指示，为北京参与“一带一路”建设明确了其中的一个目标，同时这也是对北京在“一带一路”建设中发挥示范效应的最好注解。

根据北京市出台的参与建设“一带一路”实施方案，未来5年，北京市将以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通这“五通”为主要内容，以投资经贸合作为重点，以社会和人文交流为纽带，加强“一带一路”平台建设，加强与相关地区的交流合作，把北京市打造成为服务国家“一带一路”倡议的综合服务型平台，实现合作共赢，共同发展。

发展成果惠及人民

“一带一路”强调的是共同发展，以合作共赢作为根本的发展目标。倡议虽起自中国，发展成果却惠及世界。在推进“一带一路”建设的过程中，北京计划或正在实施的各项项目，对提升区域基础设施互联互通水平、造福本地及各国人民具有重大而深远的意义。

2月23日，习近平总书记在考察北京新机场建设时明确指出，新机场建设是北京发展和京津冀协同发展的需要。对此，韩方明说，“这本身就是造福北京以及周边省份老百姓生活的民心工程，也必然会成为北京融入“一带一路”并以此惠及沿线国家游客的重要工程。”

2015年3月，国家发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确提出要推进构建北京－莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口。文件还提出要“消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力，做大做好合作‘蛋糕’。”

韩方明认为，这些制度设计与愿景谋划，不仅对北京民众，而且对于全国人民而言都是利好，意味着我国人民可以以更加优惠的价格买到更加丰富和优质的商品。以往青年朋友留学大都选择欧美高校，随着“一带一路”建设的推进，沿线国家中非常不错的高校和专业也将为我国的年轻人提供更多的选择。

此外，在北京市不同行业领域的“十三五规划”中，也都有明确的惠民利民措施。韩方明举例说，“环境保护和生态建设规划中就明确提出要打造可持续循环经济，强化环境治理，提高应急能力，实现绿色发展；文化创意产业方面提出要努力把北京建设成为具有国际影响力的文化创新、运营、交易、体验中心和最具活力的文化创意名城；在互联互通方面，北京将在十三五期间贯通哈尔滨至北京至香港（澳门）高速铁路通道，建设北京至香港（台北）、北京至兰州等高速铁路通道，形成京福台快速铁路通道，实现两岸的快速沟通。”

对外合作不断增强

统计数据显示，2016年前10个月，北京市的企业在“一带一路”沿线的17个国家累计直接投资额达到5.93亿美元，较去年同期增长45%。而2016年的前9个月，北京市的企业与“一带一路”沿线国家产生的双边货物贸易额达到618亿美元，占全市进出口总额的30%以上。北京市与“一带一路”沿线国家和地区的贸易合作发展顺利，前景广阔。

北京朝阳区为企业搭建“走出去”和“引进来”的信息共享、综合服务平台，促成中巴、中俄经济合作项目落地。去年，作为“一带一路”旗舰项目的中巴经济走廊新增了11项产能合作项目，帮助巴基斯坦发展清洁能源、生态环保、智能交通等各项事业，北京的企业积极参与。

同时，通过积极拓展公共外交和城市外交，北京市的国际“朋友圈”不断扩大。目前，北京市已与53个城市结为了国际友好城市，并与友城在城市管理、经贸、文化、科技、旅游等方面开展了多项务实合作，这与“一带一路”所倡导的“五通”紧密相连。

随着“一带一路”路线图的逐渐清晰，沿线国家的重要节点城市也得以凸显，这些地方政府和城市有着较高的参与热情，积极与“一带一路”建设实现对接。在这样的背景下，对于北京这座“世界城市”而言，韩方明说，“打造样板性的合作示范城市不失为一个有效的选择。通过推进重点领域的务实合作，巩固既有的合作基础，深化全方位、多领域的互联互通建设与合作，通过系统的项目合作为城市之间的对接提供助力。”

韩方明说，“在具体的实施过程中，一方面要将此作为一项惠及全线的民心工程来做，将经济发展与扩大就业和消除贫困、改善民生密切结合。另一方面还要坚持该倡议的可持续性，注重沿线国家和城市的环境保护以及创新发展，以开放的视野和胸怀对接沿线国家自身以及区域和全球的发展议程，打造共同发展、共同繁荣的人类命运共同体。”