十大关键词读懂政府工作报告中的民生分量

李克强作政府工作报告(人民画报 徐讯/摄影)

中国网3月5日讯（记者 雷滢）3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告。

李克强在报告中全面回顾总结了2016年政府的主要工作：国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%；全年城镇新增就业1314万人，年末城镇登记失业率4.02%；全国居民人均可支配收入实际增长6.3%；棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户……，一组组数字，见证了全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，也标志着“十三五”实现了良好开局。

面对已经到来的2017年，政府工作报告中提出，今年国内生产总值增长6.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；今年再减少农村贫困人口1000万以上……，这些目标充分体现了政府对2017年创造新辉煌的信心。

中国网记者注意到，在政府工作报告中，积极回应了社会关切，对百姓关心的住房、医疗、养老、教育和就业等问题作出了务实的工作安排。记者梳理了2017年政府围绕民生改善工作的十大“关键词”。

关键词：收入

居民收入和经济增长基本同步 促进农民持续增收

今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右，居民收入和经济增长基本同步。深化收入分配制度配套改革。促进农民持续增收，深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道。

关键词：住房

因城施策去库存 坚持住房的居住属性

目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。

关键词：交通

今年完成铁路建设投资8000亿元公路 水运投资1.8万亿元

引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。

关键词：环保

加大生态环境保护治理力度 重点地区PM2.5浓度明显下降

坚决打好蓝天保卫战，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降；强化水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%；推进生态保护和建设，启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点，完成退耕还林还草1200万亩以上。

关键词：就业

2017年城镇新增就业1100万人以上 更加重视就业导向

今年就业压力加大，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。2017年城镇新增就业目标1100万人以上，城镇新增就业预期目标比去年多100万人，突出了更加重视就业的导向。今年高校毕业生795万人，再创历史新高，要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划，促进多渠道就业创业。持续推进大众创业、万众创新。

关键词：教育

办好公平优质教育 制定实施《中国教育现代化2030》

统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖，持续改善薄弱学校办学条件，扩大优质教育资源覆盖面，不断缩小城乡、区域、校际办学差距。制定实施《中国教育现代化2030》，要发展人民满意的教育，以教育现代化支撑国家现代化，使更多孩子成就梦想、更多家庭实现希望。

关键词：医疗

全面推开公立医院综合改革 取消药品加成

深化医疗、医保、医药联动改革。全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。完善大病保险制度，提高保障水平。

关键词：养老

推动养老保险制度改革 继续提高退休人员基本养老金

稳步推动养老保险制度改革，划转部分国有资本充实社保基金。继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放。稳步提高优抚、社会救助标准，实施好临时救助制度。

关键词：扶贫脱贫

中央专项扶贫资金增长30%以上 今年再减少农村贫困人口1000万以上

深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。加强集中连片特困地区、革命老区开发，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫，实施贫困村整体提升工程，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。

关键词：数字经济

年内全部取消手机国内长途和漫游费 推动“互联网+”深入发展

在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。