国家信访局局长：绝大多数信访问题都可以在基层解决

提问:

这两年在北京上访一些大些的事件，大家梳理一下发现问题都不大，基本上都属于县乡两级政府能解决的，但是最后都到北京来上访，以后有没有采取更好的措施，让老百姓的诉求能在属地解决好，不用再到北京上访？

舒晓琴:

确实是大部分信访问题都发生在基层，这里我还要说一句，绝大多数问题都是可以在基层解决的，就是县和县以下解决，那么要解决好群众反映的信访问题，关键是要坚持属地管理、分级负责，谁主管谁负责的原则，严格落实信访工作责任。这几年我们也采取了一些措施，主要是这么几条：第一，畅通渠道。畅通渠道就是抓好拖信拖访的处理、办理，开展各级领导干部下访、接访以及政府各职能部门联合接访，及时就地化解矛盾，解决问题。

第二，化解信访积案。这几年我们结合党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，集中化解积案，其中一大批信访积案，包括一批疑难复杂案件和“三跨三分离”案件的解决，也有效解决了信访的存量。

第三，督查督办。现在我们的系统比较强大，我们会经常性在系统内抽查老百姓评价不满意的信访事项，对不满意的信访事项进行分析、督办，有的我们也会同信访人联系沟通，还会带案下访，对一些典型的信访案件进行实地督查。这种督查不光是信访部门，国务院的有关部门也可以督查，特别这几年，我们还邀请了新闻媒体和所在省的全国人大代表、政协委员全程参与督查，督查的情况和结果都在网上公开。我也注意到，我们今天的媒体里面也有不少参与了我们的督查活动，写了很多很鲜活的有深度的报道，在这里我对大家也一并表示感谢。

舒晓琴:

第四，追责问责。在信访督查过程中，我们也发现不少不作为、乱作为、失职渎职（的行为），群众的感情受到伤害，群众的利益受到损失，像这样的案件，我们通过督查以后，都会提出督查建议，当地也进行了追责问责。可能大家注意到，去年下半年以来，我们先后曝光了11起信访问责的案例，应该说起到了比较好的警示作用。大家可能也注意到，去年中央出台并发布了信访工作责任制的实施办法，刚才李克强总理的报告里也强调要落实信访工作责任制，依法及时就地解决群众的合理诉求。我们要进一步加大信访工作责任制的落实力度，以责任的落实来推动工作的落实，来推动群众诉求的解决，更好地维护人民群众的合法权益。谢谢大家。

最后我还要表达一点，希望今后我们新闻媒体的朋友们继续关心支持信访工作，也监督我们的工作。谢谢大家。