30句话读懂政府工作报告

李克强作政府工作报告(人民画报 徐讯/摄影)

中国网3月5日讯(记者 张艳玲)十二届全国人大五次会议5日在北京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。中国网记者梳理李克强总理在政府工作报告中对2017年住房、减税、环境、改革、消费、城镇化、提速降费等重点工作的30句重要表述，让你读懂政府工作报告。

政府要坚持过紧日子 决不许增“三公”经费

谈到财政预算，李克强说，要突出重点、有保有压，加大力度补短板、惠民生。压缩非重点支出，减少对绩效不高项目的预算安排。“各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加‘三公’经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。”

这是化蛹成蝶的转型升级过程 既充满希望又伴随阵痛

谈到供给侧结构改革，李克强指出，必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。“这是一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前，坚决闯过这个关口。”

咬定青山不放松 为群众办实事、解难事

谈到人民关心的问题，李克强说，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。政府一切工作都为了人民，要践行以人民为中心的发展思想。对群众反映强烈、期待迫切的问题，有条件的要抓紧解决，把好事办好；一时难以解决的，要努力创造条件逐步加以解决。“我们要咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难事，促进社会公平正义，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。”

让更多住房困难家庭告别棚户区

谈到棚户区改造，李克强说，目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，“让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。”

舍小利顾大义 使企业轻装上阵

谈到降低企业成本，李克强说，通过深化改革、完善政策，降低企业制度性交易成本，降低用能、物流等成本。“各有关部门和单位都要舍小利顾大义，使企业轻装上阵，创造条件形成我国竞争新优势。”

以壮士断腕勇气改革 除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门

谈到政府职能转变，李克强说，持续推进政府职能转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。“这是政府自身的一场深刻革命，要继续以壮士断腕的勇气，坚决披荆斩棘向前推进。”加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台。我们一定要让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效，着力打通“最后一公里”，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。

每一笔钱花在明处、用出实效

谈到财税体制改革，李克强说，继续推进财税体制改革。落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。深入推进政府预决算公开，倒逼沉淀资金盘活，提高资金使用效率，每一笔钱都要花在明处、用出实效。

筑牢金融风险“防火墙”

谈到金融监管体制改革，李克强说，稳妥推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”。我国经济基本面好，商业银行资本充足率、拨备覆盖率比较高，可动用的工具和手段多。对守住不发生系统性金融风险的底线，我们有信心和底气、有能力和办法。

把人民共同财富守护好、发展好

谈到国企国资改革，李克强说，加快推进国企国资改革。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效，抓紧剥离办社会职能，解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。改善和加强国有资产监管，确保资产保值增值，把人民的共同财富切实守护好、发展好。

使企业家安心经营 放心投资

谈到产权保护，李克强说，保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。要加快完善产权保护制度，依法保障各种所有制经济组织和公民财产权，激励人们创业创新创富，激发和保护企业家精神，使企业家安心经营、放心投资。对于侵害企业产权的行为，必须严肃查处、有错必纠。

让群众花钱消费少烦心、多舒心

提及消费者权益保护，李克强说，促进消费稳定增长。适应消费需求变化，完善政策措施，改善消费环境。整顿和规范市场秩序。严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为，加强消费者权益保护，让群众花钱消费少烦心、多舒心。

政府不能“新官不理旧账”

谈到投资，李克强说，积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。落实和完善促进民间投资的政策措施。深化政府和社会资本合作，完善相关价格、税费等优惠政策，政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能“新官不理旧账”。

使城市既有“面子”更有“里子”

提到海绵城市建设，李克强说，扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。支持中小城市和特色小城镇发展。推进建筑业改革发展。统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。

取消手机国内长途和漫游费 让企业广泛受益群众普遍受惠

谈到提速降费，李克强说，在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。

使小企业铺天盖地 大企业顶天立地

谈到“双创”，李克强说，持续推进大众创业、万众创新。新建一批“双创”示范基地，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间，加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的“双创”全程服务体系，使各类主体各展其长、线上线下良性互动，使小企业铺天盖地、大企业顶天立地，市场活力和社会创造力竞相迸发。

培育众多“中国工匠” 推动中国经济发展进入质量时代

谈到提升质量，李克强说，全面提升质量水平。广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂，存于匠心。要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。

公务员要持廉守正 干干净净为人民做事

谈到惩治腐败，李克强说，始终保持廉洁本色。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。加强行政监察和审计监督。保持惩治腐败高压态势，聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。“广大公务员要持廉守正，干干净净为人民做事。”

给干事者鼓劲 为担当者撑腰

谈到勤勉尽责干事创业，李克强说，各级政府及其工作人员要干字当头，真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干，不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，不能纸上谈兵、光说不练。强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。广大干部要主动作为、动真碰硬，与人民群众同心协力，以实干推动发展，以实干赢得未来。

打好蓝天保卫战 治霾人人有责

提及环境治理，李克强说，坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。要加快解决燃煤污染问题，要全面推进污染源治理，要强化机动车尾气治理，要有效应对重污染天气，要严格环境执法和督查问责。“对偷排、造假的，必须严厉打击；对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究；对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责。治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。”

民生是为政之要 时刻放在心头扛在肩上

提及民生，李克强说，推进以保障和改善民生为重点的社会建设。民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。

让人们在劳动中创造财富 在奋斗中实现人生价值

谈到就业，李克强说，大力促进就业创业。完善就业政策，加大就业培训力度，加强对灵活就业、新就业形态的支持。“我们必须牢牢抓住就业这一民生之本，让人们在劳动中创造财富，在奋斗中实现人生价值。”

使更多孩子成就梦想 更多家庭实现希望

提及教育，李克强说，办好公平优质教育。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，不断缩小城乡、区域、校际办学差距。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。推进世界一流大学和一流学科建设。深化高考综合改革试点。制定实施《中国教育现代化2030》。“我们要发展人民满意的教育，以教育现代化支撑国家现代化，使更多孩子成就梦想、更多家庭实现希望。”

把好人民群众饮食用药安全的每一道关口

提到健康，李克强说，推进健康中国建设。要完善监管体制机制，充实基层监管力量，夯实各方责任，坚持源头控制、产管并重、重典治乱，坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。

让困难群众心里有温暖 生活有奔头

提到民生，李克强说，织密扎牢民生保障网。继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放。县级政府要建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作，使困难群众心里有温暖、生活有奔头。锲而不舍解决好农民工工资拖欠问题，决不允许他们的辛勤付出得不到应有回报。

使更多人享受运动快乐 拥有健康体魄

谈到全民健身，李克强说，做好冬奥会、冬残奥会筹办工作，统筹群众体育、竞技体育、体育产业发展，广泛开展全民健身，使更多人享受运动快乐、拥有健康体魄。人民身心健康、乐观向上，国家必将充满生机活力。

让科研人员不再为杂事琐事分心劳神

谈到科研改革，李克强说，提升科技创新能力。切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。

两岸同胞要共担民族大义 坚定不移推动祖国和平统一进程

谈到对台工作，李克强说，要深入贯彻对台工作大政方针，坚持一个中国原则，维护“九二共识”共同政治基础，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。坚决反对和遏制“台独”分裂活动，绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去。两岸同胞要共担民族大义，坚定不移推动祖国和平统一进程，共同创造所有中国人的幸福生活和美好明天。

让军政军民团结之树根深、枝繁、叶茂

谈到国防和军队改革，李克强说，持续深化国防和军队改革。强化海空边防管控，周密组织反恐维稳、国际维和、远海护航等重要行动。促进经济建设和国防建设协调、平衡、兼容发展，深化国防科技工业体制改革，推动军民融合深度发展。各级政府要以更加扎实有力的举措，支持国防和军队改革建设，让军政军民团结之树根深、枝繁、叶茂！

中国作出的承诺一直认真履行 应有权益将坚决捍卫

谈到国际贸易，李克强说，中国将坚定不移推动全球经济合作，维护多边贸易体制主渠道地位，积极参与多边贸易谈判。我们愿与有关国家一道，推动中国－东盟自贸区升级议定书全面生效实施，早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自贸区建设。继续与有关国家和地区商谈投资贸易协定。“中国是负责任的国家，作出的承诺一直认真履行，应有的权益将坚决捍卫。”

中国始终站在和平稳定一边 站在公道正义一边

谈到世界格局，李克强说，面对世界政治经济格局的深刻变化，中国将始终站在和平稳定一边，站在公道正义一边，做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。我们将坚定不移走和平发展道路，坚决维护多边体制的权威性和有效性，反对各种形式的保护主义，深入参与全球治理进程，引导经济全球化朝着更加包容互惠、公正合理的方向发展。