【两会新视角】扶贫“深化之年”背后的深意

央视网消息（记者 李文亮）2017年，是精准扶贫、精准脱贫的深化之年。

国务院总理李克强在《政府工作报告》中提到，贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万人以上。

党中央吹响脱贫攻坚冲锋号的首战之年告捷，但去年底我国仍有4335万贫困人口，越往后是越难啃的“硬骨头”。

滴灌式扶贫：变粗放为精细

3月5日，国务院扶贫办主任刘永富就“脱贫攻坚工作”接受央视网记者专访（央视网记者郭城 摄）

湖南省十八洞村村口的石碑上，“精准扶贫”四个大字格外引人瞩目。

2013年11月3日，习近平总书记来到十八洞村，首次提出“精准扶贫”。

三年多来，“精准扶贫”从十八洞村走向全国，7000万贫困线下的百姓，命运因此而改变。

“精准扶贫战略的提出，标志着农村扶贫开发理念的转变。”国务院扶贫办主任刘永富认为，通过精准识别，一改过去“大水漫灌”的扶贫方式。

一把钥匙开一把锁。从面上掌握到精准到人，贫困原因个个门清，脱贫门路户户有数，各地探索出一批可复制、可借鉴、可持续的“精准扶贫”模式。

生态扶贫、搬迁扶贫、旅游扶贫、产业扶贫……因人因地施策，一系列行之有效的扶贫方式，让贫困百姓走上了脱贫致富之路。

2013年至2016年，全国每年有超过1000万农村贫困人口脱贫，累计脱贫5564万人。

“剩下的任务都是难啃的‘硬骨头’，一些贫困户稳定脱贫能力弱，更要针对不同致贫原因分类施策。”全国人大代表李海燕建议。

造血拔穷根：从“扶着走”到“自己跑”

精准扶贫，不仅要“扶起来”，更要“变输血为造血”，使贫困地区和群众“自己站起来”。

国家拿出真金白银支持打赢脱贫攻坚战，2016年，中央和省级财政扶贫投入超过1000亿元。但完全依赖政府力量并非长久之计，全国政协委员宋丰强认为，扶贫必须增强农民的内生动力，扶贫先扶志。

“地方穷，但精神不能穷。”全国人大代表马玉花认为，物质脱贫首先要精神脱贫，要先从思想上拔掉“穷根”。

“只要有信心，黄土变成金。”在河北省阜平县骆驼湾村口的水泥墙上，习近平总书记4年前来考察时鼓励干部群众的这句话，被制作成醒目标语，时刻鼓舞着当地干部群众脱贫致富奔小康。精准扶贫成效明显，更可贵的是，人心不再“贫困”了，对于未来，阜平人充满信心。

“一个产业链，脱贫一大片”。在不少全国人大代表看来，脱贫最重要的是要有产业支撑。

2016年，十八洞村全村农民人均纯收入8313元，成功脱贫，依靠的正是发展乡村旅游、养殖湘西黄牛、种植猕猴桃等产业。

“真正脱贫致富，产业发展是关键所在。”王光国是一位来自湖北省建始县店子坪村的基层代表，他作为村支书，带领武陵山区最贫困的山村，发展成了全省脱贫攻坚“样板”。

让农民背后有工厂、有企业，或者搞种植、养殖、加工，才能让他们在脱贫路上自己跑起来。

真扶贫、扶真贫，才能真脱贫

扶贫路上，足迹深深。从层层立下“军令状”到22个中西部省区市扶贫成效考核，中国的“脱贫”评估更重实效。

习近平总书记强调，“小康路上一个都不能少”。贫困地区和贫困人口，一直是总书记心之所系，不能让一个人掉队。

今年的政府工作报告中，李克强总理明确提到，“要切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。”

国务院扶贫办主任刘永富在回答记者提问时说，“脱贫摘帽”的过程中，要避免数字脱贫和虚假脱贫，做到真正脱贫。他解释了贫困县、贫困村摘帽的严格评估流程与标准，“脱贫摘帽”国家有相关办法，一个贫困县要“摘帽”，贫困人口必须降低到农村人口总数的2%以下。

细化、严格的评估和标准，正是为了确保“脱贫质量”。真扶贫、扶真贫，才能更精准、更可持续，才能真脱贫。