胡晓义：中国不到4秒就有1人进入60岁

胡晓义：中国不到4秒就有1人进入60岁

    3月9日，全国政协十二届五次会议记者会上全国政协委员胡晓义就如何更好推进养老服务等问题回答记者提问。

新华社记者:

    有一个问题请问胡晓义委员。去年，我国60岁以上人口已经超过2.3亿，我们发现在一些地区近年来仍然有基本养老金缺口等问题，请问我国的养老保险制度如何才能更好地持续下去，在现有的政策和措施下，如何才能保障越来越多的老年人能够安享他们的退休生活？谢谢。

胡晓义:

    养老保障问题确实是一个重大的民生问题，不光关系到当下的民生，还关系到今后几十年的民生。我也注意到国家统计局最新公布的数据，就是人口结构变化的数据，我心里算了一下，去年比前年60岁以上人口增加了886万人。这是什么概念？每天增加24000人，几乎不到4秒钟就有一位人士进入到60岁以上的阶段了，也就是说，老龄化的脚步越来越清晰，老龄化的钟声越来越紧迫。我作为一个长期从事社会保障工作的专业人员，对这一点觉得还是应该引起各方面的高度重视。

    我履职政协委员的职务4年以来，提了4个有关老龄化的提案，都得到积极的回应。当然我也知道，老龄化问题牵动着中国社会每一个家庭的神经。关于这个问题，我有几点看法。

    第一，大家还是要认识到，老龄化是社会发展进步的标志之一，不是洪水猛兽。迄今为止，我们人类所有有关人体的科学、发明都是指向延长寿命的，没有一项科学发明是想缩短人的寿命。实际上我们也做到了，“十二五”期间，我国人口预期寿命平均增长了1岁，大家都希望自己健康长寿，现在我们做到了，孔子说“求仁而得仁，又何怨”。所以，我们首先应该把这看成是一件好事。

    第二，当然老龄化确实给我们提出了很多重大的挑战。挑战是全方位的，仅仅从养老保障这个经济生活保障来说，我们也看到了巨大的压力，人社部公布了很多数据我就不重复了。得出的结论是，就当下而言，我们养老保险基金是收支平衡略有结余，我相信这个结论是科学的，是符合实际的。但是，也确实存在两个突出的结构性矛盾：一是横向上，养老基金的地区分布不平衡，有的地方出现了当期支付的缺口。二是纵向上老龄化加剧，我们未来养老基金支付的压力可能会越来越大。这两个挑战都是严峻的。

    第三，我们是有准备的，有条件、也有能力妥善应对老龄化的挑战的。因为现在全社会已经形成了这样的共识，政府也采取了很多的措施，这些措施是有针对性的，包括实施全民参保计划来扩大覆盖面，改善抚养比，包括进一步提高基金的统筹层次，在更大范围内化解地区间不平衡，进一步完善缴费和待遇支付的政策，让群众更加了解多缴多得的机制，用我们的话说，就是不要等到临近老年了，才想到生活怎么保障的问题，而是要做一个全职业周期的养老准备。也包括我们要增加外部的资源供给，增加财政投入，部分国有资本充实社会保障基金，还有通过投资运营来增加收益等。所以，我想招数是有的，办法是有的，现在关键是落实。

    第四，应对老龄化这件事要全社会共同努力，大家期待政府做更多的工作，政府也责无旁贷，这件事关系到每个人、每个家庭，需要共同努力、群策群力。过去的20多年，我们在非常薄弱的基础上建立起覆盖全民的社会保障体系，引起了全世界瞩目。去年，在巴拿马召开的国际社会保障大会上，中国政府获得了社会保障全球杰出贡献奖。我想，这个荣誉不是哪个人、哪个部门，而是中国政府的。我念几句颁奖词：“众所周知，中国已经崛起为强大的经济体，相比之下，中国的社会保障方面取得的成就并不那么为人所知，然而这些成就并不比其经济成就逊色。当我们报告全球社会保障扩面所取得的进展时，一个重要部分归功于中国。过去30年中，全球极端贫困减少的72%归功于中国。”我想，国际社会对中国社会保障体系如此评价，我们自己更应该有信心。我相信，以中国人民的勤劳智慧和凝聚力，我们一定有能力、有办法战胜老龄化高峰的挑战，使全国老年人生活的越来越好，给中国人民带来更多的福祉。谢谢。