人大代表张八五：宁夏融入“一带一路” 构建开放新格局

【中外观：“一带一路”在身边——2017全国两会系列特稿】

中国网新闻3月11日讯（记者戚易斌 李智）宁夏位于中国西部的黄河上游，多年来，“不沿边、不靠海”一直是宁夏开放发展的瓶颈。而国家“一带一路”倡议的提出，让宁夏跃升为我国对外开放的前沿，成为推进“一带一路”建设的战略支点。

“2015年，国家发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确把宁夏作为‘一带一路’的重要组成部分，这为宁夏经济社会发展和改革开放带来了又一次千载难逢的新机遇。”全国人大代表、宁夏回族自治区发改委主任张八五接受中国网记者专访时表示，“自治区党委、政府高度重视融入‘一带一路’建设工作，提出‘融入一带一路、建设开放宁夏’的部署，将‘一带一路’、开放宁夏建设融为一体，成为推进国家战略和自治区重大部署的结合体。”

构筑立体化开放通道

宁夏虽地处祖国西部内陆，却从来都不是一个封闭所在，随着开放发展的推动，宁夏致力于打造一个覆盖陆地、空中和网上的立体通道。

在打造空中丝绸之路方面，张八五介绍，宁夏主要是通过加强基础设施建设、开辟航线、发展空港相关产业等措施，将银川河东机场建设成为面向阿拉伯国家和穆斯林地区的门户机场。目前，河东机场向阿联酋航空同时开放第三、第四、第五航权，突破了开通国际航线的政策瓶颈。

陆上丝绸之路方面，宁夏加快银西高铁、银川至呼和浩特高铁、银川至兰州高铁等重点铁路项目建设，与全国高铁网联通。这些举措，为宁夏融入“丝绸之路经济带”建设创造了有利条件。

让“丝绸之路”不再受到时空局限，宁夏还启动了网上丝路宁夏枢纽工程，通过夯实互联网基础设施、大力发展云计算、大数据、电子商务、服务外包等产业，建设中阿航空邮件分拨中心、跨境电商交易服务平台。

三条丝绸之路的建设和完善，把一个多维立体的开放通道格局展现给了世界，宁夏在实现国家战略的同时，也为本区域的对外开放安装了强劲引擎。

搭建对外开放大平台

内陆开放是新一轮对外开放的潜力和动力所在。宁夏是国务院批准设立的唯一覆盖全省域的内陆开放型经济试验区，首府银川还是中阿博览会永久主办地。近年来，宁夏充分运用试验区和中阿博览会两个“金字品牌”，积极拓展国际经贸合作。

张八五说，在对外合作中，宁夏结合实际，依托自身优势和产业发展特点，“引进来”与“走出去”并举。在引进来方面，宁夏充分发挥中阿博览会的平台作用，吸引世界各地投资者来宁投资，第二届中阿博览会签约投资类项目110个，已开工77个，到位资金272.1亿元。2016年，全区利用外资同比增加40%，有26个国家的资金在宁夏投资。

在走出去方面，宁夏积极推进境外产业园区建设。2016年5月，中国—阿曼（杜古姆）产业园签约揭牌，确定首批投资项目14个，园区基础设施建设等项目正在加紧推进中。中国—沙特（吉赞）产业园开展了实质性合作，正在进行中沙合资公司组建和招商引资。中国—毛里塔尼亚海洋综合产业园列入商务部重点推进项目，已进入融资阶段。

在开放政策方面，“民用机场运营”、“清真食品加工”、“宽带网络建设及运营”、“大型或超大型数据中心建设及运营”、“针对穆斯林地区和阿拉伯国家的软件外包及文化创意产业”等产业纳入国家《西部地区鼓励类产业目录》，享受15%企业所得税优惠政策。银川河东机场获国家同意开展口岸签证政策；银川市获批全国跨境贸易电子商务试点城市；进口肉类、水果、种苗指定口岸获批建设……“这些项目政策的争取，为宁夏开放发展奠定了坚实基础。”

架人文交流友谊桥梁

“‘一带一路’是经贸合作之路也是文化交流之路，宁夏在大力拓展对外经贸合作的同时，也在加大与各国的人文和科技、教育等领域合作。”张八五告诉中国网记者，人文交流合作是国家“一带一路”倡议的重要内容，是与老百姓自身关系最紧密的部分，也是宁夏对外交流合作的重要内容。

张八五还介绍，宁夏五个地级市，先后与39个国家的52个地方政府建立了国际友城关系。中阿技术转移中心、中阿商事调解中心、中阿联合商会中方理事会联络办公室、中阿农业技术转移中心等一系列双边合作机构的总部落户宁夏；中阿大学校长论坛、中阿卫生合作论坛、中阿旅行商大会成功举办；中阿国际学院、阿拉伯国家标准化（宁夏）研究中心等一批项目已开工建设。

此外，《花儿》、《月上贺兰》、《回乡婚礼》等一批特色文化品牌产品远赴埃及、沙特、阿联酋等国展演展销；中国（宁夏）国际文化艺术旅游博览会、中国西部民歌（花儿）歌会、中阿文化艺术展示周、阿拉伯艺术节、丝绸之路国际文化之旅等文化交流品牌活动影响日益扩大。

“这些成果的落地，为中阿人文交流合作架起了友谊的桥梁，也为双方科技、教育、医疗、文化、旅游等领域的合作起到了积极的推动作用，双方老百姓也在改革中得到了实惠和便利。” 张八五说。