编者按:3月16日,新华社受权全文播发李克强总理代表国务院在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》。3月15日,十二届全国人大五次会议表决通过了关于政府工作报告的决议,批准了这个报告。
报告共分三个部分:一、2016年工作回顾;二、2017年工作总体部署;三、2017年重点工作任务。具体来看,在回顾2016年工作的基础上,报告提出了2017年发展的主要预期目标,并在重点工作任务上作了明确安排,其中,10大关键数字备受关注。
数字1:6.5%左右
【原文】
国内生产总值增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果。今年的经济增长预期目标,符合经济规律和客观实际,有利于引导和稳定预期、调整结构,也同全面建成小康社会要求相衔接。
【点评】
今年设定6.5%左右的经济增长目标,有着这样的考量:一是总量基数已经较高,经济增速有所放缓符合客观规律,2017年的6.5%比2016年6.7%的经济增量还要大;二是未来几年保持这样的增长速度符合全面建成小康社会目标;三是保持这样一个增速,经济增长既不会失速,又能稳住大局,促进经济运行保持在合理区间;四是这一增长速度可以满足新增就业的需要;五是保持这样一个速度还有利于引导市场预期,有利于引导各方面更加集中精力提高经济发展的质量和效益。
——国家行政学院研究员胡敏
数字2:3%左右
【原文】
居民消费价格涨幅3%左右。促进消费稳定增长。适应消费需求变化,完善政策措施,改善消费环境。一要加快发展服务消费。二要增加高品质产品消费。三要整顿和规范市场秩序。
【点评】
今年CPI的调控目标设定为3%左右,综合考虑了两方面的情况,是一个科学的数字,有利于宏观调控发挥作用。一方面,我们国内市场供求是基本平衡的,主要农产品连年丰收,工业消费品总体供大于求。生产资料的产能总体上是充裕,甚至是富余的。这是中国价格总水平稳定最重要的基础条件。另一方面,国际上一些大宗商品特别是油价的走势仍然存在不确定性、不稳定性,输入性涨价的压力有可能加大,国内的少数服务和少数产品也会在一定的时段、一定的区域出现供不应求的状况。
——中国现代国际关系研究院研究员陈凤英
数字3:1100万人以上
【原文】
城镇新增就业1100万人以上,城镇登记失业率4.5%以内。大力促进就业创业。完善就业政策,加大就业培训力度,加强对灵活就业、新就业形态的支持。今年高校毕业生795万人,再创历史新高,要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划,促进多渠道就业创业。落实和完善政策,切实做好退役军人安置工作。加大就业援助力度,扶持城镇困难人员、残疾人就业,确保零就业家庭至少有一人稳定就业。
【点评】
今年要确保完成1100万人以上的就业目标,主要有5个方面措施:一是继续实施积极的就业政策。二是做好3个重点群体的就业工作。三是突出抓好创业带动就业工作。四是抓好职业技能培训。五是加强公共就业服务。通过以上措施,我们今年能够完成1100万人以上的就业任务,确保就业局势的总体稳定。
——人力资源和社会保障部部长尹蔚民