今年两会，有不少身为全国人大代表、全国政协委员的律师带着提案、议案、建议，就他们关心的法律问题、社会热点等提出了自己的看法。全国人大代表高子程、尚伦生和全国政协委员朱征夫，均关注收容教育制度，并建议废除或修改。同时，他们也有各自关心的话题。
高子程，全国人大代表、北京律师协会会长，今年第一次当选全国人大代表，为参会准备了30个左右的建议。
关键词：司法鉴定
司法鉴定机构应推行国有化
鉴定机构国有化有利公信
北青报：您是第一次当选全国人大代表，有没有准备一些议案或者建议？
高子程：我建议司法鉴定机构国有化。因为司法鉴定的结果对于裁判结果产生的影响是非常直接而且重要的。如果鉴定结果不科学或者不客观，必将直接导致裁判结果的不公正不公平。
目前鉴定机构很多是市场化、私有化的，固然有正面意义，但也有难以避免的弊端。因为生存、竞争、发展的需要，可能会对司法鉴定产生影响。比如，如果鉴定机构以收入为生，需要通过鉴定收入作为生存发展的基础，那这个鉴定结论就可能受到影响。
这并不是说每个鉴定机构都会为利益而改变或扭曲结果，但这种可能性是存在的，事实上这种现象也并不少见。如何改变这种情况？我认为是让鉴定机构和鉴定人员在从事鉴定业务时不以盈利为目的，鉴定结果和收入没有关系，在这种情况下，鉴定才能成为纯粹的一项业务。实现这个只有国有化。
法律越来越专业化，经济法律关系越来越复杂，我认为司法鉴定继续私有化和市场化是不合适的，鉴定机构国有化更有利于司法公信力的提高。
律师调解能促成更多和解
北青报： 2017年以来，司法部推出一系列关于律师的工作部署，比如，司法部提出要重点推进三项工作，分别是“刑事案件律师辩护全覆盖试点工作”“法律援助值班律师制度”“律师调解试点工作”，都和律师有关。
高子程：首先一个是刑辩全覆盖。我认为从事刑辩，是律师的专属业务，公民不可以做刑辩业务。我准备提出这样一个建议，就是刑辩必须是律师专属业务，这有助于刑辩全覆盖这项改革措施的推广。
调解工作的主体力量也是律师，律师的专业判断和履职的经验都是不可替代的。司法部提出律师调解工作，是很受律师欢迎和期待的，一方面也是帮助法院解决案多人少的矛盾，当然最重要的是有利于从源头上化解社会矛盾。
我认为，律师能够发挥的作用是独特的，是不同于人民调解的。律师是专业调解，其中包括大量的、已经立案还没有庭审的复杂的民商经济法律关系，需要律师用专业功底和专业经验促成更多的当事人和解。
司法部推出的这项改革也有利于律师行业，我们希望这项改革措施能够使得庭前专业调解产业化，这是律师拓展业务、创新业务的巨大空间。
参与扫黑除恶要规范执业
北青报：去年8月，全国律协举办了“刑事辩护与律师制度改革”专题研讨班，司法部部长张军授课并且与68位刑辩律师对话，您当时参加了吗？有什么感受吗？
高子程：我参加了，那次面对面交流是令人鼓舞的事儿。有位律师提出来说，构建律师协会和公检法司之间的联席会议制度来保障律师执业权利，律师或者律师协会去出面，公检法机关不重视该怎么办。张军部长表示，这个问题走在前面的不是协会，这个问题要由司法局走在前面，由司法局或者司法厅出面与公检法机关沟通，来建立这种联席会议制度。
北青报：最近展开扫黑除恶专项斗争，司法部表示高度重视律师参与扫黑除恶斗争工作，您认为律师应该如何发挥作用？
高子程：律师第一就是要尽职尽责，第二要规范执业，第三就是要有大局意识。律师要发挥自己的作用，在辩护中严格根据事实，结合法律依据做好自己的职责，同时要兼顾专项斗争的整体部署，你的辩护的效果应该是有利于大局的。
