王洪祥代表谈地方信访:
“搞定就是稳定”不是长久之道
本报北京3月11日电(中国青年报·中青在线记者 卢义杰)“‘搞定就是稳定,无事就是本事’,这不是长久之道。”在近日的十三届全国人大一次会议小组审议上,谈到一些地方信访工作出现的现象时,全国人大代表、福建省委常委、政法委书记王洪祥表示,解决这些问题最终还是要靠树立对法律的信仰。
信访工作是一些地方政府的难点问题。一位全国人大代表注意到,部分群众去特定地方反映情况时,闻风赶来的地方政府工作人员最终给其安排住宾馆、旅游,极个别群众甚至称要求给自己找个老婆才愿回家。某些地方还出现了“两头通吃”的人,对老百姓称可打听到领导联系方式,但要一点费用;对地方政府则说可帮忙找到反映情况的人,之后再收一次钱。
王洪祥也是福建省信访工作联席会议的总召集人,他说,必须坚决落实中央提出的“依法、及时、就近”原则,其中特别是依法,否则会造成“小闹小解决、大闹大解决”的恶性循环,甚至有的人掌握了部分政府工作人员的规律,每逢重大活动就去反映情况,“享受”免费机票、旅游。
他发现,一些地方政府遇到类似现象,一味想息事宁人。比如,有的人把大领导车牌记下,一出门就跪地告状,“这次给他20万元,下次重大活动时他又加码了。这唯一(造成)的就是,人们信访、信权、信关系、信闹,不信法”。
王洪祥认为,政府应该落实信访工作的“三到位、一处理”原则:诉求合理的,要问题解决到位,“(信访当中)有相当一部分是信访诉求合理,属于诉求没有解决到位,造成反复地上访,对此,主体责任你就要履行到位,解决了(矛盾)就化解了,这叫釜底抽薪”。
第二种是没有道理的、没有合理信访事由的,要解释说明到位,进行释法说理;没有道理但有实际困难的,也就是法理之外、情理之中的,要尽到社会的关爱,做到“仁至义尽”,解决困难到位。最后一个则是违法信访的要处理到位,法律的底线是不能逾越的。
今年,李克强总理在政府工作报告中提出,新的一年,要创新信访工作方式,依法及时解决群众合理诉求。
“要树立对法律的信仰和法治的权威。”王洪祥代表强调,一切纠纷一旦有法,这就是一个裁判是非曲直、解决争端纠纷唯一的最后途径。当社会树立了对法律的信仰,便可以依法解决纠纷、冲突。