3月8日下午，十三届全国人大二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，其中一项内容是听取全国人大常委会副委员长王晨关于外商投资法草案的说明。这也是外商投资法三个月内第三次“过审”。
根据大会议程，外商投资法草案将在3月12日的第三次全体会议期间进行审议，并在3月15日的全国人大第四次全体会议上进行表决。对此，国内外舆论普遍认为，该草案正式通过后，将有助于保护外国投资者的合法权益，营造更有利的经商环境，彰显中国进一步扩大开放的决心。
——代表委员积极为草案建言献策——
对外开放的大门越开越大
全国人大代表、陕西师范大学教授 方兰
摄影 秦斌/人民画报
中国对外开放的大门越开越大。此次我们将对外商投资法草案进行审议就是一个很好的证明。经历了改革开放40年，中国发展到今天，吸引更多的国际人才、企业、技术和投资是一个水到渠成的结果。
外商投资法将取代“外资三法”，即中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法，这三部法律是中国在改革开放初期颁布的，尽管不断修正，但已经明显不能满足新时代中国利用外资的法律需求。我们如此快地推出外商投资法草案，表明中国对外开放的急迫愿望，以及规范外商投资有法可依的急迫需求。此草案对于禁止和限制外国投资者投资的领域，将以负面清单方式明确列出，清单之外充分开放，中外投资将享有同等待遇，这表明中国向世界开放的程度越来越深，越来越快。
摆脱计划经济时代的痕迹
全国人大代表、 四川大学法学教授 里赞
摄影 郭莎莎/人民画报
上世纪80年代初，中国刚刚改革开放，为了吸引外资，所以我们搞了“外资三法”。这三个法律体现了当时的一种政策导向。改革开放初期，我们还处于从计划经济向市场经济转型的阶段。我们这次立法一个很重要的特点，就是摆脱了过去我们计划经济时代的痕迹，是真正立足于市场经济的要求来制定立法，而且在与WTO的规则相对接，体现了中国进一步改革开放，进一步的扩大开放的态度。
事实上，有关外商投资方面法律调整的问题，在法学界已经很多年都在研究了，也呼吁了很久，这方面的研究也有很多的成果。而我们现在的立法条件成熟了，所以把这个法律的草案提出来了，进行审议，然后实施颁布。
创建更加公平的营商环境
全国人大代表、四川省法学会副会长 刘守民
摄影 郭莎莎/人民画报
我们外商投资领域的一些法律确实亟待修改。过去就是有三个外商投资企业的法律：中外合资企业法、中外合作企业法和外商独资企业法。这次我们用统一的《外商投资法》代替过去的三个企业法。从名称上就可以看得出来曾经的“外资三法”它们着重以这个企业的作为一个立法的对象，对企业的经营做一些管理规范。但现在外商的投资行为到中国来，就要受一个法律统一的监管。
曾经的“三法”对外商投资的审批，有很严格的审批程序。但新法明确规定我国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，取消逐案审批制管理模式。外商投资享受准入前国民待遇，外资企业和内资企业的竞争变得越来越公平、透明，这无疑会对提升国内企业的竞争力有正面积极的意义。同时，通过法律的调整，来为中国营造一个更良好的营商的环境。
给外国投资者吃下“定心丸”
全国人大代表、广东省律师协会会长 肖胜方
外商投资法草案以准入前国民待遇加负面清单等管理制度，确保了中外投资享有同等待遇，并对外国投资者普遍关心的知识产权保护、技术转让等问题作出明确的保护规定。可以说，这是我国外商投资管理体制的根本性变革，将提高投资环境的开放度、透明度和可预期性，为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法治保障。
现在，中国已经成为世界第二大经济体，同时正在推进的“一带一路”倡议，将使中国经济跟世界更加融合。由于工作原因，我长期关注外商投资便利化给中国乃至世界带来的影响。通过这部法律草案，用法律进行保障和规范，可以进一步规范中国的营商环境，使更多外商机构来中国投资。从这方面说，外商投资法立法让在中国投资的国外投资者吃下“定心丸”。
新一轮高水平开放的制度保障
全国政协委员、中国社科院世界政治与经济研究所所长 张宇燕
摄影 陈建/人民画报
外商投资法草案审议通过后，将取代“外资三法”，成为新时代中国利用外资的基础性法律。该法对外资管理制度、知识产权保护、技术转让等问题做出明确规定，将为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法律保障。
外商投资法草案审议前，即2018年4月，习近平总书记曾在博鳌亚洲论坛发表主旨演讲中提出四点扩大开放举措，即大幅度放宽市场准入；创造更有吸引力的投资环境；加强知识产权保护；主动扩大进口。
而落实这些开放的举措要建立在一个制度建设的基础上。中国未来的对外开放将越来越构建在坚实的制度安排的基础上。制度则具有长期性和稳定性特点，制度可以稳定预期，减少对不确定性的担忧，提供激励，大幅度降低交易成本。从这方面说，外商投资法的制定，是对中国近来提出的一系列改革开放新举措的制度性保障。
体现共赢的思路和原则
全国政协委员、中国政法大学法学教授 曹义孙
外商来中国投资，所关注的无非是投入之后，资金是否安全，资本带来的利润能不能公平地获取到，发生纠纷以后有没有有效的保障，得到公平的处理等等。而正在审议的外商投资法草案就是要解决这些疑虑，让外国投资者放心地来中国投资。
外商投资法草案，首先体现出的是一种共赢的思路，共赢的原则。这也正是基于中国改革开放40年来实践经验的总结。其次体现出能够更加有效地从法治层面，保证外资跟中国的资本有一个公平的竞争环境，得到公平的发展。
总体来讲，外商投资法草案是对一种投资的行为、投资的环境，以及投资的行为产生纠纷如何处理的一套规则。这一系列规则能从法律层面来保护一种公平性。无论是外资企业还是中国企业，在市场上的竞争是公平的、平等的，这是基本的原则，基本的精神。中国应当做到的，是保证一个公开的、普遍的，投资者不需要承担太多法律风险的环境。
——在华外企吃下了“定心丸”——
使中国市场更有吸引力
北京现代汽车有限公司生产总部副总经理 金奉仁
我从2013年起开始在北京现代汽车中国工厂工作，愈发认识到中国的汽车市场非常大。虽然韩国现代在海外建有诸多生产基地，但中国是现代职员们最想要派驻的地方。北京工厂的基础设施与生产条件很完备，中国市场大，机会多，具有非常好的发展空间和发展前景。
两会期间，外商投资法草案有望通过。，对此，我们十分期待。新的法律对知识产权保护、技术转让等问题作出了明确的保护规定，从而加强了对外国投资者合法权益的保护。不仅如此，法律草案中还提出了全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，这意味着这部法律或将扩大外企在中国可以进入的市场领域。
这部法律带来的一系列改变将为包括韩国在内的外国投资者营造更有吸引力的投资环境。中韩两国一直以来都有着密切的经济往来，而这部法律的出台意味着中国的市场将进一步开放。这会为韩国企业带来新的机遇和挑战。
对未来充满信心
北京飞腾乐吧休闲健身有限公司总经理 米拉
作为一名来自乌克兰的健身教练，我只花了两天时间，就在北京石景山区成功注册了北京飞腾乐吧休闲健身有限公司。
我来中国工作生活已经9年了，原以为外国人在中国开公司会特别麻烦，来到北京市工商局石景山分局咨询外资公司的办理流程时，大厅工作人员热情接待了我。
考虑到外资企业设立商务委备案事项，北京市工商局石景山分局的受理人员帮助我做好了网上申请并提交，又帮我打印补齐了其他材料。两天后，我就拿到了公司营业执照和四枚印章。可以说，办照的过程非常轻松，让我实现了在中国创业的梦想。
我在中国创业的想法很久以前就有了。后来我了解到，现在中国对外资在华注册公司出台了很多便利措施，包括注册手续简化、税收优惠等，我在2018年5月下定决心开设健身公司。而后来办理手续和经营的过程也恰恰验证了我之前了解到的信息。
对于中国两会上热烈讨论的外商投资法草案，我觉得，这对于在中国投资创业的每个外商来说都是个特别好的消息，未来我们这些外国人可以享受到更多的优惠，能够有一个更加宽松、美好的营商环境。我相信，将来我的公司一定会发展的越来越好。我对未来充满信心。
稳定、透明、可预期的投资环境非常重要
俄铁物流顾问杨杰
现在全国两会上正在热议新的外商投资法草案。作为在中国深耕的一家俄罗斯企业，我认为该草案对我们外商来说意义重大，特别是能够为我们建立起更加稳定、透明和可预期的投资环境。
第一、外资是中国改革开放四十年来推动中国经济增长的重要引擎，在解决引入资金、先进技术方面起到了非常巨大的作用；
第二、正在提交审议的外商投资法是在目前的内外环境下针对当前外界比较关心的一些问题，比如强制技术转让、国民待遇方面做出了明确规定；
第三、随着中俄贸易的增长，越来越多的俄罗斯公司也将积极进入中国市场，在中国市场设立分支机构，开展业务，新的外商投资法无疑也将惠及在华经营的俄罗斯公司。相比欧美日韩等企业，俄罗斯公司总体上在中国的经营规模、领域还比较有限，对于中国国内的法律环境也有一个逐步适应的过程，因此对稳定、透明、可预期的投资环境尤为看重，我们也注意到新的草案中第十一条，国家建立健全外商投资服务体系，为外国投资者和外商投资企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务；以及第二十一条，外国投资者在中国境内的出资、利润、资本收益、知识产权使用费、依法获得的补偿或者赔偿等，可以依法以人民币或者外汇自由转出。相信这些条款对吸引外资将起到非常积极的促进作用。
有利于解决外企面临的挑战
中国欧盟商会主席何墨池（Mats Harborn）
2018年圣诞假期后，包括中国欧盟商会在内的多个驻华外商协会、外资业务律所、外资企业，都在加速研究外商投资法草案的相关条文。我们的一些意见和建议，也通过多种方式传达至立法机构，并在这部法律草案中得到了体现。
外商投资法草案中，我们十分赞赏将原有“外资三法”（中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法）统一简化到现有立法的这一做法。这将解决外资企业所面临的一些挑战，使得中国的营商环境改善更加系统化，外商投资负面清单更短，更多领域得到开放。同时，我们也期待这部法律在条文细则和法律约束力等方面有进一步的提升。
在华企业前景会更好
美国英特尔公司法律与政策事务部副总裁 王洪彬
英特尔公司参与了外商投资方草案的相关工作。起草过程中，中国立法部门经常邀请包括英特尔公司在内的外商和行业协会，通过专门座谈会等形式，征求我们的意见。
改革开放四十年来，英特尔公司对中国市场的开放体会颇深。我们见证了“从中国市场到中国制造再到中国创造”的不断升级。英特尔自1985年进入中国，30多年来的一个重要收获就是，与中国产业深度合作、共同成长。
2018年9月，英特尔大连工厂非易失性存储二期项目正式投产，从落户到建成投产，只使用了不到三年的时间，创造了英特尔工厂建设历史的新纪录。而这都离不开离不开海关、税务、电力系统等多个中国政府部门和单位的重要支持。
我们有理由相信，随着外商投资法的出台，英特尔在中国的前景会更加美好。
保持开放就是最大的吸引力
荷兰消费金融公司捷信集团总经理罗曼·沃伊迪拉
中国不断开发的大门，使我们享受到了中国的发展机遇。2009年，中国为外资金融机构在华开展业务敞开了大门。作为首批四家消费金融公司中唯一的外资公司，捷信公司2010年底在华顺利开展。
捷信进入中国市场的时候，消费金融公司在中国还是一个崭新的事物，中国百姓对消费信贷了解不多，捷信在华开拓面临很多未知因素。然而，中国不断加强法律法规建设，为我们这些消费金融公司创造了良好的市场环境。
近十年间，捷信见证了中国消费金融市场的逐渐成熟壮大。中国通过一系列的调整，不断放开外资入华限制，尤其放宽了行业市场准入门槛和部分领域的外资股比限制，使外资在华经营更加便捷。同时，中国的法治环境更加规范、透明、公平，这些都为外商投资中国提供了更加便利和可靠的投资条件。
可以这么说，一个保持开放姿态的中国本身就是最大的吸引力。
——专家学者论草案深远影响——
将给中国带来“双向红利”
中国商务部研究院国际市场研究所副所长 白明
外商投资法草案审议通过后，将给外资进入中国带来“双向红利”。改革开放之初，我们需要国外的资本、营销渠道，在很大程度上，期待外资给我们带来稀缺的资源。但现在利用外资带来红利的双向的，体现出我们优化资源配置的双向性，既有利于国内企业，也有利于外商。
外商投资法草案对外商投资有了诸多新规定，但主要强化了四方面的内容，即加强对外商投资企业的产权保护；强化对涉及外商投资规范性文件制定的约束；促使地方政府守约践诺；完善外商投资企业投诉维权机制。
目前，我国实行以中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法三部法律为主的外商投资法律制度体系。而外商投资法草案通过后，将替代早年制定的“外资三法”，成为外商投资领域的制度性依据。
展示维护经济全球化的决心
中国人民大学重阳金融研究院院长助理兼宏观研究部主任 贾晋京
在全球贸易保护主义逆风越来越大的情况下，中国作为一个负责任的大国，通过制定外商投资法，坚定地向世界表达维护经济全球化的立场和决心，以实际行动鼓励跨境资本自由流动，支持贸易自由化。
外商投资法是中国改革开放四十年后，改革开放再出发的重磅举措。今天，世界环境发生了深刻变革，外商投资法正是在新时期、新条件下制定的一部符合中国高质量开放理念的法律。外商投资法出台后，展现给世界的一定是中国对外开放大门越开越大的理念。
毋庸置疑，外商投资法的出台将是中国外商投资管理体制的根本性变革，将提高投资环境的开放度、透明度和可预期性，为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法律保障。
为达成国际贸易协议发挥建设作用
商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任 张建平
改革开放四十年，外商投资在我国从无到有，从有到多，既是我国对外经济蓬勃发展、开放格局纵深拓展的直接表现，又为我国如何更好利用外资来全面建设社会主义现代化国家提出了挑战。外商投资法草案的出现，正好解决了我国新形势新常态下进一步扩大对外开放、更加积极有效利用外资的迫切需求。
三十多年前制定的“外资三法”显然已经难以适应新时期外商投资在中国的发展需要，也无法满足我国构建开放型经济新体制的迫切需求。近年来，在新的国际形势下，中国需要通过实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策来推动形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，推动更高质量的发展和经济结构转型升级。这都需要法律法规的保障，
外商投资法草案通过后，将对外国投资者和外国投资企业释放积极信号，鼓励外资进入中国，将有利于改善营商环境，构建更公平、透明的投资环境。这一法律也对我国与相关国家建立相互对等的投资市场准入和投资保护、以及推进中国与其他国家谈判、签署自由贸易协定都将发挥积极的建设性作用。