5月22日，国务院总理李克强作政府工作报告时提出要“推动消费回升”。通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。要多措并举扩消费，适应群众多元化需求。
稳就业促增收对推动消费回升有什么作用？为何将生活服务业、线上线下融合、农村消费作为促消费的着力点？促消费与保民生有什么关系？
稳就业促增收是促消费的根本
北京商业经济学会副会长赖阳表示，疫情对我国的经济造成了很大的冲击，受全球疫情的影响，中国与国际的经济往来也出现了供应链的停滞，国际贸易订单减少，这对于我们的就业形势是有压力的，“没有足够的就业，百姓失去生活来源，民生的保障就失去了根基。”赖阳说，稳就业促增收可以提高居民消费能力，这是抓住了促消费的根本点。
而如何促进就业？报告中明确强调，以消费为引领作用。赖阳表示，促进经济增长有很多策略，比如美国的凯恩斯主义，以大量的基建来促进经济增长，但存在一定的弊端，大量基建投入产生的效率可能并不高，整体经济与老百姓的生活并不直接相关，基建投入回报到老百姓手中周期较长，还很可能造成通货膨胀压力等。
真正拉动经济最有效的方式就是消费带动。在发达国家，消费拉动经济占比非常高。而对于我国来说，消费也是拉动经济的“三驾马车”之一。由于消费带动经济是以需求为导向的，相应的产业投入是以真实需求为支撑的，“在一系列的消费流程环节里的人，都是有饭碗的，这就进一步带动了就业的稳定，老百姓生活有了着落。如何带动消费？就需要增加老百姓的消费信心，比如前段时间政府发放消费券、领导鼓励带头“下馆子”，都是给老百姓信心，走出家门敢消费。
服务消费、线上消费、农村消费为重点领域
从哪些领域带动消费？报告中又指出了相关方向：以促进服务消费、线上消费、农村消费等为重要的着力点。赖阳说，这三大领域的消费增速较快，潜力巨大，抓准着力点，有助于充分释放消费潜力。
据介绍，近年来，线上消费增长越来越明显，已经占到社会零售总额大约四分之一的水平。疫情期间，线上消费也在往纵深发展，与生活性服务业结合，居民的很多民生消费都从线上实现。赖阳说，“更多的生活服务企业探索线上线下融合，也是线上商业往纵深发展的过程。”
而消费从传统的商品消费转向服务消费，也是消费升级的一种体现，随着大家收入水平提高，越来越多的人愿意花钱享受服务，从北京服务消费的增速来看，一直高于商品消费的增速。服务消费增长的扩大，对整个经济发展具有良好的带动作用。
最后，促消费又回归到保民生这个主题，消费最终要适应群众的多元化需求。赖阳举例，比如报告中提到的关于步行街的提升，商业街区的提升，实际也是民生提升的标志。步行街从过去的卖商品，转向为市民提供更多休闲、娱乐的场所功能的转型，也会带动一个城市经济的活力，促使老百姓愿意走出家门，释放更多的消费欲望。
■ 声音：
如何推动消费回升？代表委员有建议
全国政协委员、北京二商集团有限责任公司总工程师唐俊杰从激发内需潜力的角度，提出在当前国外疫情加速蔓延下，应集中精力扩大国内消费、培育强大国内市场。同时，从供应链角度，提供更加丰富的产品、服务，来支撑居民的消费需求，着力纾困解难，营造良好的消费环境，有序推动复工率较低的文化和旅游企业复工复产、尽快恢复市场正常经营水平。
全国政协委员、中境国际工程设计有限公司总经理许进表示，推动消费回升，首先要提升消费者的消费信心。“消费者是否愿意花钱，敢花钱才是根本，保就业、稳住就业，才能稳住消费者收入预期，提升消费的主动性。”许进说，把消费市场拉动起来，让消费热起来，需要多措并举。这其中包括稳就业、拓展消费渠道、出台扶持政策，拯救困境中的中小企业等。促进消费，从根本上说，就是要稳就业、稳收入、稳预期收入。增强居民对预期收入的信心，才能提振消费信心。
