多位代表委员建议：将儿童防性侵教育纳入必修课

3月2日，由北京众一公益基金会、中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金（下称“女童保护”）、凤凰网公益频道联合主办的2021年“女童保护”全国两会代表委员座谈会在京举办。座谈会上，多位代表委员建议，将儿童防性侵教育纳入必修课。

面对性侵儿童案件高发态势，全国政协委员、中国民办教育协会常务副会长、民进上海市委专职副主委胡卫认为，一方面要完善相关的法律体系，加大对猥亵和性侵儿童犯罪分子的打击力度，量刑一定要从严；另一方面，将儿童防性侵内容写进教材，学校要加强对学生的教育力度。

对于熟人作案比例居高不下的现状，胡卫指出，还要继续执行强制报告制度，“只要有人发现，就应及时向公安机关报告。如果熟人和知情人不报告，也要加大对熟人和知情人处罚的力度。最后还要培养一支社会职工队伍，对受到性侵和猥亵的儿童造成的心理创伤，要及时进行心理辅导，使他们能够很好地走上社会。”

对于熟人作案，尤其是教职工性侵未成年人案例屡有发生的现象，全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉也表示，一些中小学生对如何保护自身基本权利不受侵害的重视程度还不够，尚有一些具体措施还未落实，在初中、小学等地方，应当有更细致的规定加以限制。当幼童权利遭受侵害时，要告诉他们及时主张自己的权利，比如学校里开设举报电话或设置专门部门保护他们，主动关怀、做心理辅导，把损失降到最小。

“保护未成年人免受性侵需要全方位发力，应该形成由社会、国家、学校再到家庭层面的一套完整体系。”全国政协委员、北京金诚同达律师事务所创始合伙人律师刘红宇建议，“比如，在国家层面要关注技术变革带来的危害，比如利用互联网诱使未成年人裸聊、传播儿童色情视频；加大对性侵前科人员数据库的建设。在学校层面，要建立儿童防性侵教育体系，向未成年人教授相关知识，将相应课程纳入必修课，同时建立防性侵干预机制，对通常的猥亵和性骚扰，要积极予以干预。”

“女童保护”统计数据显示，2020年媒体报道的332起性侵儿童案例中，有265起表明了城乡地域分布，发生在城市的占比66.40%，发生在县城的占比30.36%，发生在农村的占比10.53%。

全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平长期关注乡村，过去一年在实地调研时，他发现农村地区遭遇性侵的儿童普遍存在一些困境。例如，受害者在取证环节不太愿意配合，家长、学校碍于面子、声誉，不希望性侵事件被公布。

因此，赵皖平强调，对受害当事人的教育一定要跟上，让他们大胆地指证犯罪分子，同时一定要把儿童防性侵教育纳入九年义务教育的教材中，教材的遴选、设计要经过专家的研讨。（澎湃新闻记者 李文姬）