丁烈云代表：通过立法为实现国家碳减排战略目标保驾护航

中国网3月5日讯 （记者 王冉）3月5日，十三届全国人大四次会议开幕。今年的政府工作报告提出，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。全国人大代表、中国工程院院士丁烈云在接受中国网记者采访时表示，为保证我国2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，建议通过立法确定国家碳减排战略目标。

丁烈云认为，中国提出碳达峰和碳中和目标的底气来自三个方面：“第一，绿色低碳发展是我国发展战略，碳达峰和碳中和是两个非常重要的指标，同时这也是一种机制倒逼。第二，我国全社会已经达成了节能环保共识，环保意识在我国具有广泛的群众基础。第三，我国有大量的专业人才并且具备了一定的技术基础，能够确保碳减排目标的实现。”

丁烈云表示，自去年9月我国明确绿色发展目标以来，各相关部门和企业积极响应，发布了一系列碳达峰、碳中和规章措施和行动方案。“然而碳减排目标时间跨度之大、任务之艰巨都需要国家层面有更持久、更权威的约束力。因此，从我国实际情况出发，可以通过立法，为碳减排目标的实现保驾护航。”

“从国际经验来看，相关立法也是屡见不鲜。”据丁烈云介绍，截至2020年，国际上已有近20个国家和地区制定了有关应对气候变化、控制温室气体排放的法律。英、德、法等国家还将碳减排具体目标写进法律。

丁烈云指出，我国相关立法实现途径有三：一是通过新制定法律法规确立碳减排战略目标，如制定《气候变化法》《碳排放权交易管理条例》；二是通过修改现行法律确立碳减排战略目标，如修改《大气污染防治法》；三是在《中国应对气候变化国家方案》的基础上，以全国人大常委会决议的方式确立碳减排战略目标。