中国发布丨“十四五”时期香港如何融入国家发展大局？专家：发挥优势打造双向渠道

中国网3月6日讯（记者 林伊人 彭瑶）3月5日，十三届全国人大四次会议在北京开幕。根据会议议程，大会审查《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》（下称“规划纲要草案”）。

规划纲要草案提出，支持港澳巩固提升竞争优势、更好融入国家发展大局。“十四五”时期，在中央的大力支持下，香港将迎来哪些发展机遇？为融入国家发展大局，香港还需在哪些方面持续发力？针对上述问题，中国网记者专访了南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任李晓兵，香港政协青年联会常务副主席、粤港澳大湾区青年总会副主席陈志豪。

香港的竞争优势离不开国家的支持

规划纲要草案指出，支持香港提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心功能。

李晓兵表示，香港承载了很多的功能和角色，可以释放优势并进行转化，在国家发展的新阶段继续有所作为。同时，香港也可以借此机遇提振升级既有优势产业，培育打造新产业。

陈志豪表示，中国是世界第二大经济体及世界最大的贸易国，香港要维持国际金融、物流、贸易中心的地位，离不开国家的支持。在金融方面，优质的中资企业赴港上市，可以为香港带来大量的国际投资者。在物流航运方面，香港拥有相对完善的内陆航线，并且与内地的高铁网络相连。

香港的竞争优势离不开国家的支持。国家越支持香港，香港的竞争优势越大，越能够保持国际地位。规划纲要草案不但继续支持香港巩固提升既有的竞争优势，还支持香港建设国际创新科技中心、亚太区国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心。支持香港服务业向高端、高增值方向发展，支持香港发展中外文化艺术交流中心。“中央赋予了香港更多的中心地位和更大的发展空间。” 陈志豪说。

香港要融入国家发展大局 需发挥优势打造双向渠道

规划纲要草案提出，完善港澳融入国家发展大局、同内地优势互补、协同发展机制。

“国家现在提出了构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”李晓兵说，改革开放初期，香港的优势在于可以把国际上一些高端的产业产品、先进的管理经验等引入内地。现在中国各行各业快速发展，更新迭代，很多行业已经进入了中高端领域。香港可以更多的与内地合作，打造双向渠道，帮助内地企业进入国际循环中，香港的渠道、平台作用可以得到更好地发挥。

“香港和内地之间要加强互联互通互认机制，让香港和内地之间的人、财、物高效流动起来，带来新的发展机会和空间。”李晓兵说，“另一方面，香港要将自己打造成世界级的活力之都、创意之都。”

陈志豪认为，香港需要加强普通话教育，“普通话并非香港中学的必修课，普通话成绩不影响升学，甚至在中学公开考试中也不进行考核。这导致香港学生的普通话能力普遍不高，与内地居民交流有障碍。”此外，陈志豪表示，香港学校还需加强国情教育，培育香港青年融入国家发展的能力。

加强香港和内地交流需实现这些便利条件

规划纲要草案明确，加强内地与港澳各领域交流合作，完善便利港澳居民在内地发展和生活居住的政策措施。

对此，李晓兵认为，对香港年轻人可以给予更多的发展空间，通过搭建合作平台、畅通渠道，鼓励他们到内地求学、创业。另外，有一些年长的香港居民想到内地养老、生活，在粤港澳大湾区建设过程中也可以有养老领域方面的尝试。

陈志豪建议，放宽港人在内地携带资金返港的限制，并且增设一种可同时在内地和香港提款的银行账户类别。目前内地部分电子支付系统对香港使用者存在一些限制，妨碍了港人融入内地的生活圈。陈志豪还建议，取消内地与香港之间的跨境通话收费，“这对香港和内地的深度融合有重要的实际和象征意义。”

李晓兵期待，未来通过“十四五”规划的落实，香港的治理会更有成效，粤港澳大湾区建设取得更大的突破，港珠澳大桥等硬件设施能够更好地造福三地人民。香港和深圳的“双城记”还需要各界新一代精英赋予新内涵，形成香港与内地城市间深度合作、融合发展的新态势。