毕雁英：确立人员选拔有效制度，给香港发展装上“驱动程序”

中新社北京3月10日电 (刘大炜)就完善香港特别行政区选举制度，国际关系学院法学院教授毕雁英10日接受中新社记者采访时，将此形容为给香港社会发展装上“驱动程序”。她说，保持香港长期繁荣稳定，就必须确立人员选拔的有效制度，并通过这套机制选出爱国、爱港、可信、专业、勤勉的香港管治者；同时也要让管治队伍中不符合既定标准者及时退出。

资料图：3月9日，香港市民纷纷停下脚步，签名支持完善香港选举制度，落实“爱国者治港”。 中新社记者 张炜 摄

《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》日前已提交十三届全国人大四次会议审议。毕雁英表示，历史发展表明，制度是由人创立、靠人执行的，也是由人制定、被人改变的。选举制度解决的就是“人”这个根本问题。香港社会矛盾的诱因很多，人的思想和价值取向是重要的影响因素。要长远解决香港社会问题，一是改制度，二是改人事。选举制度是最关键、最有效的切入点，可以系统地解决“人”的问题。

她认为，但凡选举制度都意味着要确立既定的选择标准，通过确定的标准和程序选拔出优秀的人才，故可称之为“选举”制度；没有了标准，就违背了选举的本质，只能算“随机抽签”。在当前香港面临的动荡环境下，“爱国者”就是筛选“治港者”的核心标准。

毕雁英形容，如果说去年通过并实施的香港国安法是为香港装上“杀毒软件”，完善选举制度则是为香港社会发展装上了“驱动程序”。改革选举制度，是对香港回归后管治发展方向的一次重要校准，让香港社会在正常轨道上运行。一旦在法律制度层面规定了选举制度的程序和标准，无论对哪个群体都同样适用。

她补充，今天解决香港社会的复杂问题，不得不探索一条并非机械照抄西方民主模式的新道路——在“一国两制”框架下，体现国家特殊授权、香港特殊定位的香港民主发展之路。经历一段运行磨合期后，相信治理香港的爱国者将会在国家的充分信任和坚定支持下，背靠祖国、面向世界，为香港社会创造更多的经济发展机遇，为香港社会民众，尤其是青年人提供广阔的事业发展空间，逐步改善生活环境和质量，解决香港社会的深层次问题。(完)