中国发布丨王广华：推动耕地保护立法，通过经济奖惩措施有序恢复流失的优质耕地

中国网3月12日讯（记者 赵晓雯） 3月12日，十四届全国人大一次会议举行第三场“部长通道”，自然资源部部长王广华接受媒体采访。

十四届全国人大一次会议3月12日举行第三场“部长通道”，自然资源部部长王广华接受媒体采访。中国网 郑亮 摄

有记者问，3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议政府工作报告时特别强调了粮食安全，强调耕地保护是“国之大者”。自然资源部在接下来将采取哪些具体措施牢牢守住18亿亩耕地红线？

王广华表示，习近平总书记对耕地保护工作一直都非常关心。习近平总书记指出，耕地是粮食生产的命根子，强调中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。习近平总书记前几天在参加江苏代表团审议时再次强调，耕地保护是“国之大者”，耕地面积和产量不能再减少了。

自然资源部是2018年党和国家机构改革中重构性组建的部门，工作职责是严守资源安全底线，优化国土空间格局，促进绿色低碳发展，维护资源资产权益。王广华表示，自然资源部坚持最严格的耕地保护制度，今年首先要做好稳住总量、优化布局、压实责任这三件事。

去年，党中央、国务院正式印发《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》，明确18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护目标任务。王广华表示，这个要保持到2035年不变。我们在接下来的审核、审批省、市、县三级国土空间规划的过程中，要将上述目标逐级分解下达，落实到图斑和地块。

王广华表示，今年，自然资源部将通过采取耕地经济奖惩措施，促使南方的部分省份有序恢复一部分流失的优质耕地，这样可以有效遏制“北粮南运”的势头进一步加剧。

王广华强调，各级党委政府负有主体责任，相关部门负有监管责任，接下来我们将共同签订耕地保护责任书，按照中央的要求，每年进行考核，突破耕地红线的要一票否决，从而落实党政同责、终身追责的要求。

王广华指出，做好这三件事，要把握好严控增量、抓好盘活存量、严格执法三个环节。不论是建设占用耕地，还是农业结构调整占用耕地，都必须严格管控，确实需要占用的，建设占用的就必须落实占补平衡，农业结构调整占用的要做到进出平衡。

此外，还要从源头上减少对耕地的占用，唯一的出路就是节约集约用地，盘活存量用地。自然资源部将采取措施，促进增存挂钩，鼓励开发利用地下空间，提升单位面积的投入产出水平。用存量换增量，用地下换地上，用资金技术换空间，使集约节约用地能够有大幅度的提升。

王广华强调，要敢于亮剑，以零容忍的态度严肃查处违法建设占用耕地的行为。与此同时，将冻结违法建设项目所在地的补充耕地指标，让违法占用的耕地也能得到补充，以确保耕地面积不再减少。

王广华表示，自然资源部将积极配合推动耕地保护的立法，用严密的法治来促进耕地的保护，保障国家粮食安全。

“经过这几年的努力，耕地总量持续减少的势头初步得到遏制，连续两年实现了耕地净增加，但是这个基础还不稳固，要进一步加大力度。” 王广华说，“我们相信，18亿亩耕地红线一定能够守住，中国人的饭碗也一定能够牢牢地端在自己的手上。”