以新气象新作为推动高质量发展取得新成效

3月11日下午，十四届全国人大二次会议第三场“部长通道”集中采访活动在人民大会堂举行。推动文化和旅游高质量发展、推动外贸质升量稳、防范化解金融风险、加快建设体育强国、加强知识产权保护……文化和旅游部部长孙业礼、海关总署署长俞建华、国家金融监督管理总局局长李云泽、国家体育总局局长高志丹、国家知识产权局局长申长雨回答记者提问。

文化和旅游部部长孙业礼

让“文旅热”持续下去

“近日，我国发布春节期间的旅游数据，春节长假出游人数达到4.7亿人次，旅游花费超过6300亿元。据统计测算，去年全国国内游客出游的人数达到了将近49亿人次，旅游总花费接近5万亿元。旅游的火爆对于拉动内需、促进就业、活跃市场、提振信心都起到了非常重要的作用。”孙业礼说，文艺演出市场也很火，去年全国线下的营业性文艺演出大概有44万场，收入超过500亿元。网上的文艺演出营业收入超过2000亿元，参与的人数达到7.7亿。

2023年文化和旅游强劲复苏、蓬勃发展。孙业礼分析，从消费需求来看，文化和旅游、诗和远方已经成为人民群众对美好生活向往的重要内容；从行业的发展来看，文化和旅游产业链长、收益面广，涉及各行各业，带来人气又开辟财源，出现人财两旺的好势头；从我国现代化的进程来看，高品位的文化生活促进形成高品质的消费需求，高品质的消费需求拉动和促进高质量的发展，高质量的发展又会为人民群众提供更高质量的文旅产品和供给。“这种互动和循环就会有力促进我国现代化建设的进程，这就是我们文旅热出现的背景和逻辑。”

“中央有要求、群众有期盼，我们就有方向和干劲。”孙业礼介绍，党中央、国务院对文化和旅游发展高度重视，近期出台了一系列释放文化和旅游消费潜力的利好政策举措。政府工作报告对此有明确要求。下一步将和各地、各部门一道进一步加大文化和旅游基础设施的建设，提高文化和旅游服务的质量，提升文化和旅游市场的规范化水平，以文化和旅游高质量的发展来满足人民群众日益增长的美好生活需要。

海关总署署长俞建华

推动外贸质升量稳有基础、有条件

“根据最新统计，今年以来我国进出口延续了向好的态势，实现了‘开门红’。”俞建华说，今年1、2月份，我国货物贸易进出口总值达到6.6万亿元，增长8.7%，其中出口增长10.3%。这个规模比上一个历史高点的2022年的同期增加近4300亿元；我国的贸易伙伴更加多元、稳定，传统市场、新兴市场都有不错的表现。“制造大国”的作用依然显著，中间品的出口增长8%。新业态新模式动力强劲，跨境电商、市场采购出口都有两位数的增长。有利的因素在积聚。

“总体来看，今年中国外贸开局良好，初步判断上半年可以保持在增长的通道，全年实现政府工作报告提出的‘质升量稳’有基础、有条件。”俞建华介绍，下一步还将从两个方面发力：一是政策再加力。要实施好去年海关出台的优化营商环境16条措施，并根据今年的新形势、新情况、新要求出台更多有针对性的便利化措施，牵头组织好跨境贸易便利化专项行动，给予海关高级认证企业更多的便利，会同相关部门制定好中间品目录，促进中间品贸易的发展，继续扩大跨境电商退货的试点范围，促进跨境电商的发展，尽快制定出台边民互市贸易管理办法，促进边贸的发展。

二是服务再提升。进一步发挥国际贸易“单一窗口”的作用，集成外贸、物流、金融等多种功能，打造“一站式”综合服务平台。继续发挥好“海关关长送政策上门”的长效机制作用，多听企业的意见、呼声、诉求，坚持问题导向，更有针对性地开展工作。此外，海关将继续做好对外贸的监测、统计、分析，做好景气指数的调查，及时向社会发布海关统计数据，为企业抓订单、安排生产提供海关服务。

国家金融监督管理总局局长李云泽

着力防范化解金融风险

“防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。”李云泽说，作为金融监管部门，防范化解金融风险是我们的首要职责。将坚决贯彻中央金融工作会议精神，坚定不移走中国特色金融发展之路，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

当前我国金融风险总体可控。银行业保险业运行平稳，尤其主要金融机构经营稳健，金融安全基本盘非常稳固。李云泽说，金融业的主要“体检指标”都处于“健康区间”。截至去年末，我国商业银行不良贷款率1.6%、拨备覆盖率205%、资本充足率15%，保险偿付能力充足率197%。

应对风险有充足的资源和条件。李云泽介绍，银行业保险业资本和拨备总额超过50万亿元，还有金融稳定保障基金、行业保障基金，抵御风险的“家底”非常坚实。此外，防范处置风险的工具和手段更加丰富，相关工作机制也进一步健全，完全有信心、有条件、有能力维护国家的金融安全。

发展尤其是高质量发展是防范化解风险的根本之策。李云泽说，要树立正确的风险观，用发展的眼光看待风险，用辩证的思维审视风险，在服务经济社会高质量发展的进程中，实现金融自身的高质量发展。做好风险防控，当前重点在提升“四性”上狠下功夫：“前瞻性”，下好先手棋、打好主动仗。进一步健全涵盖源头治理、早期纠正、恢复处置的全流程防控机制，加快监管大数据平台的建设，提高监管的数字化智能化水平；“精准性”，把握实质风险，解决实际问题；“有效性”，坚持强监管严监管。着力推动金融监管基础法制建设，加快弥补制度短板弱项，全面提升监管执法效能；“协同性”，推动形成监管合力，依法将所有的金融活动纳入监管。

国家体育总局局长高志丹

加快建设体育强国

过去一年，我国体育事业持续健康发展。“2023年，人均体育场地面积达到2.89平方米，全民健身步道达到37.1万公里，比2019年增长了107%。”高志丹说，大运会、亚运会、学青会办赛精彩、参赛创佳绩，青少年体育生机勃勃，体育消费快速增长，可以说体育强国建设正走在路上，各项奋斗目标正在不断实现。

近年来，体育产业呈现持续发展的良好态势。“2012年以来，体育产业增加值年均增速15.4%，2022年全国体育产业总规模达到了3.3万亿元，实现增加值1.3万亿元。”高志丹表示，下一步，我们将按照中央经济工作会议和政府工作报告要求，进一步深化体育供给侧结构性改革，积极培育新质生产力，从体育赛事和体育制造业两端发力，促进体育健身休闲消费，推动体育产业高质量发展。

高志丹表示，要聚焦重点难点，持续加大推进体育强国建设的力度。建设体育强国，更要不断加强体育领域党的建设，营造风清气正的良好环境。全面加强党对体育工作的领导，坚决惩治体育领域腐败，坚决打击“假赌黑”，大力整顿行业风气，持续净化体育生态，为体育强国建设奠定坚实的政治基础和保障。

国家知识产权局局长申长雨

不断加强知识产权保护

2023年，国外申请人在中国有效发明专利拥有量突破了90万件，同比增长接近5%；国外申请人在中国有效商标注册量突破了210万件，同比增长3.4%；世界知识产权组织在《全球创新指数报告》中显示，中国进入全球百强科技集群的数量达到了24个，首次跃居全球第一位。“加强知识产权保护是塑造良好创新环境和营商环境的重要方面。”申长雨说。

“今年我们将按照政府工作报告的要求，进一步加大知识产权保护的力度，将建立起与民营企业和外资企业常态化的沟通机制，定期听取民营企业、外资企业在知识产权方面的意见建议和具体诉求，帮助他们及时解决知识产权方面遇到的困难和问题，将坚持做到对国有企业、民营企业和外资企业的知识产权一视同仁、同等保护。”申长雨说。

2023年，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》，对我国大力推动专利产业化，加快创新成果向现实生产力转化作出专项部署。“加强专利转化运用，对于发展新质生产力，促进高质量发展具有重要作用。”申长雨表示，今年是实施《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》的关键一年，要加快梳理盘活高校和科研机构的存量专利，实施专利产业化促进中小企业成长计划，全面实施专利开放许可制度，进一步提高专利的质量。

《 人民日报 》（ 2024年03月12日   06 版）