建立独立的国家近卫军是出于反恐和维稳的需要。
分析人士指出,当前恐怖主义越来越具有有组织犯罪的性质,恐怖分子往往接受过严格的专业训练。把国家近卫军从俄内务部中剥离出来,将专业和精锐的力量组成一支独立之师,避免了权力部门之间相互推诿,有效提高了俄应对突发事件和恐怖袭击的能力。