死亡证明，2010年11月10日，赵娟利带有各种证明，包括丈夫刘随成的死亡证明，但还是无法给女儿报上户口。图片作者:华商报雷佳/CFP

    2010年11月10日，西安家住西安灞桥区狄寨乡迷村一组的赵娟利近日为了小女儿赵思瑞的户口问题犯了愁。由于女儿的生父在几年前已经去世，而女儿当初出生时赵娟利一直想让她跟随父亲上居民户口，但一直没有成功，女儿的户口问题也一直悬而未决。而现在，赵娟利试图将女儿的户口报到自己这里，却被当地派出所拒绝，理由是除了必要的证件以外，还需要赵思瑞生父户籍所在派出所的证明。    

    办证最多的公安部门

    “办证最多的是哪个部门？”面对万庆良的提问，曹志伟早有准备，他拿出一张长如横幅的统计表，上面详细罗列出各个部门办证的情况。调查显示，办证最多的部门是公安部门。

    曹志伟补充说，办这些证要经过18部委、39处室，盖100多个章，要交28项办证费，提交50张照片，73次身份证明。

    建议：建公民信息大数据库

    他建议，打破行政壁垒，建立公民信息大数据库，一方面方便公民办证，另一方面取消合并部分证件，比如身份证的信息就可以涵盖退休证和老人证等信息，包括五险一金的情况。

    “这是广州需要改革解决的重大问题，放入议事议程，难度很大。一句话我们的基础不够好，通过你建议的大数据库和统一的制度管理之后，肯定能实现一证走天下，地方政府能做的我们就先做。”万庆良的表态引起现场热烈的掌声。

    苏志佳：将提案内容 带上全国两会

    各界别委员代表座谈会刚结束，广州市政协主席苏志佳就被记者堵在了座位上。谈起政协委员曹志伟的《人在证途》提案出台始末，苏志佳说经过了几个月的调研，市政协安排有两个专委会协助，该提案相关内容也将在3月初带往全国两会。

    “这是市政协两个专委会和曹志伟共同打造的提案，通过调研、酝酿了好几个月，其中涉及的观点都是在充分调研的基础上形成的。”苏志佳介绍，早在几个月前，曹志伟就提出了办证难、用证难的问题，当时的资料就已经很完备。为此，市政协还特意去了解过全国是否还有其他人提出过这样的问题。“这个事情以往议论得很多，也有人提出过，但像这么深入、广泛的调研还没有，而且这个提案的数据还比较多。”

    苏志佳表示，就这个提案的问题，有些是地方政府能解决的，有些需要国家层面进行解决，广州将由全面深化改革小组办公室牵头，对该问题做深入调研，提出相关解决的办法。而国家顶层方面的问题，市政协也准备利用即将召开的全国两会，将《人在征途》相关内容作为提案提交给全国政协，希望中央政府和地方政府上下联动，一起解决这个问题。“这实际上是如何建立公共服务体系，为人民服务的问题。该提案几乎跟所有人有关。”（编辑整理自《第一财经日报》《南京日报》）