2015年3月20日北京讯（记者 张若梦）今天下午,“2014年中国应对气候变化和低碳发展十大新闻发布会暨《中国低碳年鉴2014》首发式”在北京金帝雅宾馆一层天畅厅召开。会上，首都师范大学管理学院赵新峰院长宣读了“2014年中国应对气候变化和低碳发展十大新闻”。 

　　据了解，本次评选活动为连续第五年举办。主办单位收集了相关资料，经过初步筛选，推出了25条备选新闻，并于2015年2月2日至2月28日在中国发展网、中国经济导报网等网络媒体及公共微信平台上进行发布，进行了为时26天的公众评选投票，评选活动得到了社会公众的高度关注和积极参与。经过为期26天的网民评选，共产生52.8万多张有效投票，在此基础上，经专家初评、定评等多个程序环节，最终评选出“2014年度中国应对气候变化和低碳发展十大新闻”。

 

附：2014年中国应对气候变化和低碳发展十大新闻

 

一、习近平总书记主持召开中央财经领导小组会议研究我国能源安全战略，推动能源生产和消费革命

事件：2014年6月13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第六次会议，研究我国能源安全战略。

　　习近平在讲话中强调，面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，要保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命。习近平指出，必须从国家发展和安全的战略高度，审时度势，借势而为，找到顺应能源大势之道。习近平要求，推动能源消费革命，抑制不合理能源消费；推动能源供给革命，建立多元供应体系，着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系；推动能源技术革命，带动产业升级；推动能源体制革命，打通能源发展快车道；全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。

 

二、中美发表气候变化联合声明，中国提出计划到2030年左右二氧化碳排放达到峰值的目标

事件：2014年11月12日，中美两国发表气候变化联合声明，宣布中美两国各自2020年后应对气候变化行动，共同应对全球气候变化。中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。

　　中美两国共同宣布应对气候变化行动目标，对全球温室气体减排产生实质性的推动作用，对其它国家产生积极示范效应，为气候变化多边谈判进程注入强大推动力。

 

三、张高丽副总理出席联合国气候峰会，提出构建合作共赢的全球气候治理体系

事件：2014年9月23日，中国国家主席习近平特使、中国国务院副总理张高丽出席在纽约联合国总部召开的“联合国气候峰会”，并在峰会全会上发表了题为《凝聚共识落实行动构建合作共赢的全球气候治理体系》的讲话。

　　张高丽在讲话中说，中国高度重视应对气候变化，愿与国际社会一道，积极应对气候变化的严峻挑战。张高丽强调，中国坚定支持2015年巴黎会议如期达成协议，提出坚持公约框架，遵循公约原则；兑现各自承诺，巩固互信基础；强化未来行动，提高应对能力的三点倡议。张高丽表示，中国将大力推进应对气候变化南南合作，从2015年开始在现有基础上把每年的资金支持翻一番，建立气候变化南南合作基金。中国还将提供600万美元资金，支持联合国秘书长推动应对气候变化南南合作。

 

四、《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》发布，明确2020年前中国应对气候变化总体工作部署

事件：2014年9月17日，国务院批复同意《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》，9月19日，国家发展改革委印发《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》。《规划》提出控制温室气体排放、适应气候变化影响、实施试点示范工程、完善区域应对气候变化政策、强化科技支撑、健全激励约束机制等一揽子目标、政策与措施，以确保实现2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，非化石能源占一次能源消费的比重到15%左右，森林面积和蓄积量分别比2005年增加4000万公顷和13亿立方米的目标。

　　国务院批复强调，要充分认识加强应对气候变化工作的重要性和紧迫性，把应对气候变化工作摆在更加突出、更加重要的位置，增强责任感和使命感，采取更加有力的措施，确保完成《规划》确定的各项任务，努力实现绿色发展、低碳发展、循环发展，为携手应对全球气候变化作出积极贡献。

 

五、《碳排放权交易管理暂行办法》出台，京津沪渝鄂粤深7试点省市碳交易平台全部上线交易

事件：2014年12月10日，为充分发挥市场在温室气体排放资源配置中的决定性作用，加强对温室气体排放的控制和管理，规范碳排放权交易市场的建设和运行，国家发改和改革委员会印发《碳排放权交易管理暂行办法》。到2014年6月，国家发展和改革委员会2011年批准的北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳等７省（市）碳排放权交易试点平台全部启动上线易，参加碳交易的企业达2000多家。截至2014年11月28日，7个试点碳市场累计成交量约1437万吨二氧化碳，累计成交金额约5.4亿元。

　　碳交易试点是利用市场机制促进低碳发展的重要尝试。试点的共同特点是：明确交易范围，设定控制碳排放的目标，建立碳排放核查体系，搭建注册登记系统和交易平台，并开展相关能力建设。

 

六、国家低碳社区试点启动，倡导低碳生活方式

事件：为开展探索我国走新型低碳城镇化道路，倡导和谐社会下的低碳生活方式，控制居民生活领域温室气体排放的过快增长，2014年3月21日，国家发展和改革委员会发出《关于开展低碳社区试点工作的通知》，在全国范围内组织开展低碳社区试点工作，重点结合国家保障性住房建设、新型城镇化建设和社会主义新农村建设，打造一批符合不同区域特点、不同发展水平、特色鲜明的低碳社区试点。

　　到“十二五”末，全国开展的低碳社区试点争取达到1000个左右，择优建设一批国家级低碳示范社区。本次低碳社区试点建设主要围绕低碳理念引领、低碳文化和低碳生活方式培育、低碳运营模式推行、绿色节能建筑推广、低碳基础设施建设、社区环境营造等六个方面开展创建活动。

 

七、“低碳中国行”引领“全国低碳日”宣传活动，推动形成全社会低碳行动良好氛围

事件：2014年，国家发展和改革委员会应对气候变化司指导有关单位组织开展“低碳中国行”主题宣传推广活动，在全国开展了优秀低碳园区、低碳社区和低碳企业评选，并对20家优秀案例进行宣传推广，动员全社会广泛参与低碳行动。

　　4月至5月，开展了“低碳中国•院士专家行”活动，组织院士专家赴杭州、宁波、镇江、保定等地开展巡诊和高峰对话，总结推广低碳试点工作经验，广泛宣传应对气候变化和低碳发展理念，就当地低碳发展问诊把脉、建言献策，产生了重要社会反响。

 

八、节能降碳超额完成年度目标，取得历史最好成绩

事件：据国家统计局公布的数据，2014年全国单位GDP能耗下降4.8%，碳强度下降6.2%，超额完成年度目标。其中能耗强度下降和氮氧化物减排创“十二五”以来最好成绩，成为新常态下的新亮点。2014年全年万元工业增加值能耗同比下降7%左右，万元工业增加值用水量同比下降5.8%。“十二五”前四年，工业能耗、水耗累计下降21%和28%左右，提前一年实现了下降21%和30%的“十二五”目标。

　　节能减排工作的超额完成与我国2014年加大节能环保工作力度密不可分。4月，十二届全国人大常委会第八次会议分组审议国务院关于节能减排工作情况的报告，提出“十二五”节能减排多项约束性指标进展滞后，必须采取切实有效的措施，确保“十二五”节能减排目标如期完成。5月，国务院印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，明确提出2014年和2015年节能减排降碳的具体目标。国务院各部委也提出了多项节能环保工作的政策和措施。

 

九、实验快堆实现满功率稳定运行72小时，标志我国全面掌握快堆核心技术

事件：2014年12月15日，在中国原子能科学研究院建设的我国第一座钠冷快中子反应堆——中国实验快堆(CEFR)首次达到100%功率，到18日实现满功率稳定运行72小时，标志着我国全面掌握了快堆的设计、建造、调试、运行的核心技术，将为我国快堆技术研发和快堆电站开发提供坚强支撑，为我国核能发展及先进闭式燃料循环体系建立发挥重要作用。

　　中国实验快堆工程(CEFR)是1995年立项的国家863计划国家重点实验性核反应堆工程，是目前世界上为数不多的具备发电功能的实验快堆。

 

十、新能源汽车利好政策密集出台，产销量大幅增长

事件：在国家一系列政策的推动下，2014年我国新能源汽车快速发展。据工信部了提供的数据，2014年我国新能源汽车累计生产8.39万辆，同比增长近4倍。其中，纯电动乘用车生产3.78万辆，同比增长3倍，插电式混合动力乘用车生产1.67万辆，同比增长近22倍；纯电动商用车生产1.57万辆，同比增长近4倍，插电式混合动力商用车生产1.38万辆，同比增长两倍。据中国汽车工业协会数据显示，2014年销售新能源汽车74763辆，比上年分别增长3.2倍。新能源汽车开始加快进入家庭，2014年上海市新能源汽车销量达1.1万辆，70%为私人购买成为全国新能源汽车市场最大的地区。