三、教育
教育是培养适合经济发展人才的一种社会活动,它既是传递社会生产经验和社会经验的必要手段,更是经济社会发展不可缺少的重要基础和条件。近年来,世界各国的教育事业都得到了发展,但是“一带一路”国家的教育发展程度不高,存在着诸多问题。
(一)教育情况概览
1.教育指数低于世界平均水平
教育指数是联合国开发计划署创立的一个反映某国或地区教育发展水平的指数,指数主要通过计算平均受教育年限和预期受教育年限值而获得。本文选取了2014年UNDP人类发展指数中经过性别差异调整后教育指数数据进行比较分析。
“一带一路”国家的平均受教育水平较低。图11表示的是世界各主要区域教育指数与成年人平均受教育年限的水平。“一带一路”国家教育指数平均值为0.565,低于世界平均教育指数(0.654);阿拉伯国家、南亚地区是“一带一路”沿线的主要地区,教育指数分别为0.643、0.563,均低于世界平均水平。此外,作为教育指数计算因素之一的成人平均受教育年限的高低与教育指数的高低趋势基本相同。
“一带一路”沿线各国的受教育水平差距较大。如图12所示,中东欧、中亚、蒙俄地区受教育年限均高于65国的平均值,其中中东欧国家的平均受教育水平最高,为11.4年,与发达的经合组织国家(11.5年)相差无几;西亚、东南亚、南亚的教育年限均低于65国平均值,分别为8.3年、7.1年和5.6年;较为贫困落后的南亚地区最低,平均受教育年限几乎是中东欧地区的一半。值得注意的是,尽管改革开放以来中国人受教育水平提升的速度超过了全世界绝大多数国家,但由于基数较低,当前中国的平均受教育年限是7.5年,仅稍高于中等收入国家平均受教育年限(7.1年),还未达到“一带一路”沿线65国的平均值。
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2.“一带一路 ”国家文盲较多
成年识字率是指年龄在15岁以上(包含15岁)的人口中,能够理解、阅读和书写有关日常生活的短文的人口占总人口的比例。通常讲,“识字”也包括认识数字,即有能力进行简单的算术。成年识字率能反映一个国家的基础教育发展水平。图13展示了世界各地主要区域识字率的水平。“一带一路”国家识字率的平均值为89.9%,高于世界识字率平均水平(81.2%)。南亚地区、阿拉伯国家、中东和北非地区是“一带一路”主要沿线地区,这三个地区的识字率均低于世界平均水平,分别为62.5%,78%,80.3%;欧中与中亚地区文化基础较好,识字率最高,达到98%。另外,根据联合国教科文组织2014年的统计,世界共有7.75亿成年文盲,其中75%的文盲集中在十个国家,包含印度、中国、巴基斯坦、孟加拉国、埃及、印度尼西亚等六个“一带一路”沿线主要国家,值得注意的是,中国文盲总人数高居世界第二。
“一带一路”国家的教育指数与成人识字率呈现显著正相关性。由图14可见,教育指数和识字率均低于世界平均值的国家包括阿富汗、不丹、东帝汶、孟加拉、巴基斯塔、也门、尼泊尔、印度、伊拉克、老挝、柬埔寨等国家。这些国家的经济发展水平较低,大多为中低收入或低收入国家,主要分布在西亚与南亚地区。
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3.“一带一路 ”国家的大学入学率相对较低
“一带一路”国家的大学入学率略高于世界平均水平,但仍远低于发达国家水平。由图15可知,“一带一路”国家中进入大学接受高等教育的人口比重只有41.2%,虽然略高于世界平均水平(31%),但是与发达国家相比,仍然相距甚远(欧盟,64.6%;经合组织,70.7%;北美,90%)。
在“一带一路”国家内部,受教育程度呈现区域性差异。蒙俄两国以及中东欧16国的高等教育普及度较高,大学入学率达到71.46%,超过“一带一路”国家平均值,与经合组织的大学入学率接近;西亚、北非、东南亚、南亚、中亚地区的高等教育普及度较低,中学入学率最低的是南亚,只有72.2%,东南亚也仅有75%,这些地区的大学入学率更是只有20%—30%。东南亚和中亚地区16国的小学入学率虽略高于“一带一路”国家小学入学率的平均值,但是中学、大学教育入学率普遍低于“一带一路”国家平均值。
近年来中国在“科教兴国”的战略引导下,教育事业快速发展,中小学教育已经普及,小学、中学、大学的入学率都高于“一带一路”国家的平均值,但是大学入学率只有52.27%,略低于俄罗斯、中东欧等国的平均值,与经合组织、北美等发达国家的高等教育普及率还有一定差距。
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图15 世界不同区域与“一带一路”各区域受教育程度比较
数据来源:世界银行WDI数据库,2014年数据