北京西三环外环辅路紫竹桥附近被破坏的共享单车。中国网记者 张艳玲 摄
中国网新闻4月18日讯（记者 张艳玲 赵晓雯）共享单车解决了人们“最后一公里”问题，方便了人们出行，但产生的社会问题也层出不穷。从偷车、毁车、私人改造到胡乱停放、影响交通，共享单车引发广泛关注。国家行政学院社会治理研究中心副主任马福云在接受中国网记者采访时表示，回归共享才是解决之道。
现象
共享单车问题迭出
北京刘家窑南里退休在家的郭凤春告诉中国网记者，“每辆自行车只有一个密码，年轻人不懂事，用后记下密码，就把车牌号和二维码涂掉了，这车就成他的私车了。”
在北京一家国企上班的李洁也遭遇共享单车不共享的糟心事。他说：“我家离地铁口不远，但走起来也需要10多分钟，骑单车去地铁站很方便。但每次都是刚解锁，才发现不是车座坏了就是链子掉了,只能锁上报修。”
北京白领王义兴对破坏共享单车二维码据为己有的事情很反感。“有一次看到楼道角落里藏着一辆共享单车，车牌号和二维码已被毁掉，莫名火就上来了。虽然上班时间紧，但我仍搬着这辆车走了近5分钟，出了小区，放在了路边显眼位置。下班回家，这辆车不见了，希望是回收维修了。”他告诉记者。
原因
企业、使用者和政府等多因素所致
共享单车为何频频“出事”？对此，马福云分析，共享单车是一种积极尝试，借助共享经济模式复兴骑单车，解决交通出行‘最后一公里’。同时倡导绿色出行，缓解城市交通拥堵，借助移动网络创新智慧管理而获政府认可。
但问题频出，因共享单车初衷是谋利，企业以共享模式将自行车变为共用单车，通过收取押金、付费使用谋利。企业试图以强大资本支撑，向市场投放更多单车，想成为单车市场垄断者，进而获取垄断利润。
如今状况频发和为谋利而无序竞争有关。“企业更看重自身利益，而忽视单车投放占用公共停车空间、产生单车垃圾等外部性的社会公共利益，更漠视企业应承担的社会责任。”马福云告诉记者。
使用者仅用单车而不维护，使用后视个人方便而随意放置单车。还有的因对押金、使用体验等不满，将怨气撒在单车上，造成诸多无法使用的“僵尸车”出现，成为新的城市垃圾，消耗社会资源。
此外，政府管理缺位也导致单车问题迭出。马福云说，城市道路、停车空间有限，需政府管理。企业投放单车占用停车空间等公共资源，未见政府事前招标，只能事后默许，收集单车、约谈企业等仅是政府事后的补救措施。
对策
让共享单车回归共享
马福云认为，解决共享单车、共享经济带来的社会问题，应让单车企业、单车使用者和政府三方共同努力，让单车回归共享。
对于单车企业而言，进入共享经济，采取共享模式，就要秉承共享理念与做法：要与同业同行共享，不能将立足点放在挤垮同行谋取垄断利润上；要与政府合作来实现共享，不能将企业谋利放在不合理使用、甚至无偿无序占用公共资源上；要与使用者共享，不能让使用者押金易进不易退，更不能让单车出现维护不佳、状况不佳等情况，让使用者在骑行中承担过多风险。
对于政府部门来讲，单车通过企业投入，满足大众出行便利需求，成为社会服务资源的有效供给。政府部门要优化管理，对单车投入规模、资源占用、单车安全、押金等方面的管理设定应有规则，维护公共秩序，引导相关利益方理性参与共享。政府还要对单车设施纳入城市慢道建设中，将单车纳入必要交通手段予以规划，为单车提供停车位、骑行车道等必要使用设施。另外，规范单车使用维护，将单车视为公共财产予以保护，限制低龄人员骑行单车，惩罚单车私人占用、人为破坏等行为。
对于使用者来讲，使用者要要自觉遵守单车使用基本规则，依规解锁、骑行、上锁等。使用者有爱护、维护、依规合理使用、停放单车的责任。使用之余，发现单车毁损、私锁私用、违规乱停等问题，尽到提醒和举报等责任，在共享共识中尽到共同维护的责任。
“当然，各方在共享理念下，还要通过相互沟通协商处理所面临问题，通过尊重各方利益诉求，多方共商共治来理性处理彼此间利益冲突，真正以共享来追求社会公共利益的最大化。”马福云说。
