2月8日，日本第51届众议院选举结果揭晓，自民党单独拿下316席，一举跨过三分之二门槛（310席），在众议院形成高度集中的优势版图，成为自民党自1955年结党以来极具象征意义的“最大单党胜利”。与此同时，自民党与日本维新会合计获得352席，压倒性多数执政联盟进一步巩固，日本政局的力量对比随之发生显著变化。

在如此悬殊结果的映衬下，日本政治“进入高市时代”的呼声明显升温：三分之二的席位优势叠加小选区的集中胜出，不仅把胜负界线迅速拉开，也在客观上营造出一种“长期政权”似乎水到渠成的图景。

然而，如果回看历史，日本政治从来不缺“看起来稳”的时刻。真正决定一个政权能走多远的，从来不是一场胜选的声势，而是胜利背后的结构支撑——究竟是对时机判断的精准把握，还是对手失速带来的相对优势；是长期积累的组织动员能力，还是小选区制度放大的席位红利；是政策路线获得了更广泛的社会认同，还是潜在风险被暂时掩盖在胜利光环之下。

因此，看似牢固的“超级多数”能否真正转化为持续、稳定且具整合力的治理能力，并非席位数字本身可以回答，只能在接下来的政策推进、党内协调与政治博弈中逐步显现。

高市早苗赌赢了选战节奏

复盘整场选举，高市阵营的胜利首先体现在节奏上的“先手”。这次解散来得突然，又叠加冬季选举的非常规时间安排，多家日本媒体用“奇袭”“突袭”来形容其操作方式：通过压缩时间窗口，把议题设置、竞选组织与候选人整合的空间压缩到极限。战后罕见的短周期选战，本质上就是不给对手铺开阵地、调整队形的时间。

当然，豪赌从来意味着不确定性。天气因素、投票率波动、基层组织松动，都可能在短时间内形成反噬。但这一次，风险没有累积成冲击，反而被胜选的声势覆盖。节奏上的突袭，让不确定性来不及发酵，直接被转化为优势。

与此同时，在野阵营的结构性短板被迅速放大。此次最大在野力量“中道改革联合”由公明党与立宪民主党等临时拼合而成，看似“气势逼人”，实则内部协调基础并不牢固。其问题并不在于口号是否鲜明，而在于政策整合与组织统筹尚未完成同步——候选人如何分区布局、竞选资源如何统筹调度、共同政纲如何落地执行，每一个环节都需要时间与互信，而这恰恰被“短期选战”切断。

更具象征意义的是多位资深议员的集中失守。冈田克也、枝野幸男、安住淳、玄叶光一郎、海江田万里、长妻昭等在小选区相继落败，且多人未能通过比例代表实现复活。这样的结果，不只是席位减少，更意味着在野党的组织中枢遭到削弱——当最能整合资源、最熟悉媒体节奏、最具募资能力的人物无法保住阵地，“联合”就难以形成真正的合力。

此外，冬季选举在客观上改变了动员结构。线下街头演讲与扫街活动在寒冷天气下本就受限，而短期选战进一步压缩了传统组织动员的有效半径。相对而言，短视频、直播与社交媒体的传播效率被动抬升。选举节奏越短，信息越趋向碎片化，投票行为越容易表现为对“人设”与情绪的即时回应，而非对完整政策框架的深入评估。所谓“高市人气”与年轻人追随效应，正是在这种传播结构变化中被迅速放大。它未必等同于深思熟虑后的政策认同，却足以在短平快的竞选周期里，把胜负推向单边。

压倒性胜利背后的泡沫隐忧

表面看，这是一场气势如虹的胜利，席位集中、对手溃散，政治版图一目了然。然而，日本政治的运行经验一再提醒我们，席位的高度集中，并不意味着风险被消除，往往只是被暂时压低、被阶段性延后。数字上的压倒性优势，容易制造乐观预期，却未必等同于结构性的稳固。

其一，涉“黑金丑闻”议员的复出埋下隐患。围绕政治献金争议，此次选举中多名相关人物实现回归或巩固席位，包括萩生田光一、下村博文、松野博一、西村康稔，以及以无所属参选并当选的世耕弘成等。胜选当然可以在短期内稀释争议，把舆论焦点转移到“稳定”“强势”之上。但问题并未消失，只是被胜选的势头暂时覆盖。一旦经济出现波动，或新的政治事件触发社会敏感神经，相关矛盾很可能迅速被集中放大。今天被胜选整合进阵营的力量，若处理失当，也可能成为未来执政负担的一部分。

其二，小选区制度放大效应制造的“历史性席位”。自民党此次获得316席，其中小选区249席、比例代表67席。从制度机理看，这一结构清晰体现了日本众议院“小选区—比例代表并立制”的典型后果：小选区采取相对多数决，胜负以选区为单位“赢者通吃”，哪怕只是微弱领先，也会被直接转化为一个完整议席；当这种“微弱优势”在多个选区同时出现时，席位收益会在总量上呈现显著的非线性放大，形成“席位率显著高于得票优势”的结果。

胜负主要由小选区“席位收割”所驱动，比例代表并未在结构上对小选区的放大效应形成实质性对冲。由此，“战后最多”的席位数字固然具有政治象征意义，但在分析上更应被视为选制结构（小选区赢者通吃）与选区胜负分布叠加后的制度性产物，而不宜直接等同于社会共识的“同比例集中”。

其三，2009年民主党大胜幻象的启示：席位巅峰并不等于治理兑现。2009年第45届众议院选举中，执政的自由民主党（自民党）和公明党惨败，在野的民主党取得历史性压倒性胜利，更终结了自民党自1955年以来几乎没有中断过的执政党身份（1993年除外）及一直以来国会最大党的地位，实现了21世纪日本首次的政党轮替。在这次大胜中，鸠山由纪夫领导的民主党在480席中拿下308席，用一场规模空前的胜利，投票率更是接近69%。当时的氛围同样高涨，外界对“新时代”的期待同样浓烈。然而事实证明，当年的“鸠山旋风”只不过是昙花一现。

席位集中往往推高政治预期，但政策执行、官僚协调、财政约束与党内整合的难度并不会因此降低，反而在高预期之下更容易形成反差。

因此，把今天的316席简单理解为“长期政权的起点”，未免过早。大胜带来的不只是主动权，也是更高的压力值。胜利可以整合力量，但能否稳定结构，还取决于后续政策推进与风险处置的能力。历史给出的提醒并不复杂——大胜之后，真正的考验才刚刚开始。（作者系中国网特约评论员关照宇）

编审：蒋新宇 高霈宁 张艳玲

1月30日，美国司法部公开爱泼斯坦案最后300万页文件，附带18万张图片和2000多段视频。这些文件犹如一把“手术刀”，划开了美国精英阶层精心维护的华丽表皮，暴露出触目惊心的“脓疮”。

爱泼斯坦案像一面棱镜，折射出西方资本主义体系中资本与权力深度交织、互为表里的制度性腐败。当资本可以资助犯罪来换取对权力核心的影响力，当权力反过来为资本保驾护航、网开一面，所谓“自由”“法治”“人权”的叙事便不过是“皇帝的新衣”。

以财聚权：资本积累的罪恶密码

要理解爱泼斯坦案的深层逻辑，必须追问一个根本问题：他的财富从何而来？一个没有显赫家世、没有创业履历的普通教师，何以成为坐拥近6亿美元资产的华尔街巨富？答案揭示了资本体系中依附权贵攫取财富的隐秘路径。

爱泼斯坦的攀附之路起点极低。这个布鲁克林工薪家庭出身的大学肄业生，1974年凭借伪造学历混入曼哈顿精英私校道尔顿任教，借此结识上流社会家长，经推荐进入华尔街投行贝尔斯登，专为富豪设计避税策略。1981年他因违规交易被迫离开后，通过在贝尔斯登积累的人脉攀上了“维多利亚的秘密”创始人莱斯•维克斯纳（Les Wexner）。尽管维克斯纳原来的财务顾问明确警告“此人不可信”，维克斯纳仍将财务全权交给了这个“外来者”。1989年，维克斯纳以1320万美元购入纽约曼哈顿上东区豪宅，爱泼斯坦以“财务顾问”身份入住。2011年，这栋市值上亿的豪宅以零美元转入爱泼斯坦名下的维尔京群岛公司，买卖双方签字人竟都是他本人。据《福布斯》披露，他利用授权之便抽走数千万美元购置私人飞机和岛屿。他还精研税法漏洞，帮另一位亿万富翁莱昂•布莱克（Leon David Black）避税高达10亿美元，从中收取1.7亿美元酬金——两位富豪贡献了其佣金收入的75%以上。

从伪造学历混入精英学校，到攀附权贵跻身华尔街，再到以代理人身份鲸吞委托人资产——爱泼斯坦的第一桶金不是价值创造的结果，而是寄生于资本和操纵规则的产物。以零元交易完成亿万财富转移，以专业知识为掩护在法律灰色地带攫取暴利，这正是资本主义“合法掠夺”的典型样本。

以色换权：犯罪编织的权力之网

完成资本的原始积累之后，爱泼斯坦构建了一套肮脏的“权力经纪”商业模式：以性交易为诱饵，以隐私把柄为抵押，将政商精英绑上同一条贼船。1998年，他以795万美元购入美属维尔京群岛圣詹姆斯岛，建起臭名昭著的“萝莉岛”，系统性地招募、控制年轻女性尤其是未成年少女，将她们作为“产品”提供给各国权贵。目前已被证实登岛的人物包括：美国前总统克林顿、英国安德鲁王子（Andrew Edward）、以色列前总理巴拉克（Ehud Barak）、微软创始人比尔•盖茨、谷歌联合创始人谢尔盖•布林（Sergey Brin）等。

比犯罪本身更触目惊心的，是爱泼斯坦为这套模式配备的“保险机制”。其纽约豪宅遍布隐蔽摄像头，卧室、浴室乃至床铺上方均有监控，专设密室由专人实时监看画面。2019年美国联邦调查局（FBI）突袭其宅邸时，在加密硬盘中搜出170部私藏视频，时间跨度从1996年到2018年长达22年。已公开的文件显示，他还保留了海量通信记录和自我备忘录，详细记载全球政要、商界巨头和王室成员的个人信息，甚至包括他们的个人癖好和性取向。爱泼斯坦为何如此执着地积累这些“犯罪证据”？因为这些记录本身就是资本主义社会的“百官行述”——你参与了犯罪，把柄就在我手中，你就必须提供保护。这是资本渗透权力的经典模式：当资本积累到一定规模，便不再满足于经济领域的增殖，而是必然向政治权力扩张。爱泼斯坦用犯罪编织的不仅是一个性交易网络，更是一个跨越党派、跨越国界的利益共同体，资本与权力在其中互为工具、彼此寄生。

以权护资：司法沦为权力附庸

资本渗透权力的终极目的，是为了让权力反过来保护资本。爱泼斯坦案中最令人齿冷的，并非犯罪本身的残忍，而是整个司法体系对犯罪的系统性纵容。2005年佛州警方接到爱泼斯坦性侵14岁少女的举报，FBI发现受害者多达数十人。然而2008年，联邦检察官阿科斯塔与爱泼斯坦达成秘密辩诉协议，将多项重罪降格为两项轻罪，仅判18个月，服刑期间每天享有12小时、每周6天的外出特权，协议还授予其所有共谋者联邦诉讼豁免权，而受害者在整个过程中甚至未被告知。联邦法官后来裁定此举违法，但木已成舟。阿科斯塔非但未受追究，反而于2017年被提名为劳工部长。为犯罪者大开方便之门的检察官在体制内步步高升，这本身就是权力对资本“忠诚服务”的最佳奖赏。

2019年爱泼斯坦被重新起诉，面临最高45年监禁。然而就在等待审判期间，他却死于纽约大都会惩教中心的牢房中。官方认定“自缢身亡”，但两台监控摄像头同时损坏、关键数据无法恢复、尸检颈部伤痕与自缢特征不符。2026年初，官方又推翻了此前“没有人进入该区域”的说法，承认监控画面中的“橙色物体”实为一个穿着囚服的人。一个掌握着无数权贵把柄的关键证人，在安保最严密的监狱之一离奇死亡，所有能还原真相的技术手段恰好同时失灵——如果这不是权力在为资本善后，那什么才是？

制度之殇：资本逻辑下的权力异化

仅将此案视为个人堕落，是西方话语惯用的“去制度化”策略，即聚焦个人罪行来转移公众对制度缺陷的审视。然而当视线从一个人的丑闻移向背后的制度时，就会发现，爱泼斯坦案不是偶然的，而是资本与权力长期勾连催生出的必然产物。

马克思早在一个半世纪前就深刻揭示了这一逻辑的根源：资本本身就是一种权力，并且是现代资产阶级社会“支配一切的经济权力”。资本的权力化与权力的资本化，是同一枚硬币的两面。资本在其运动中呈现出“独立性、统治性、反人性”的特征，形塑着整个现代权力架构。爱泼斯坦案正是这一论断的当代注脚：金融体系提供暴富通道，阶层结构不受约束的权力，辩诉交易和政治捐献让富人“购买”司法宽容。这一切并非制度的偶然失灵，而是资本权力按其内在逻辑运作的必然结果。

如果说马克思揭示了资本与权力共谋的一般规律，那么美国政治运作则为这种共谋提供了具体例证。正如托克维尔（Tocqueville）在《论美国的民主》中所言，美国社会“宛如一个为经营商业而组织起来的大批发公司”“最能振奋美国人激情的是商业激情，而非政治激情”。在美国，尽管公共的权力被视为“必要的恶”，并被分割与限制，但藏身于私人部门的资本的权力却并未消失。资本由此在“三权分立”的制度缝隙中自由穿行。爱泼斯坦正是利用这一缝隙，以财富收买检察官、以把柄要挟政客，将“权力制衡”变成了权贵间心照不宣的利益勾兑。爱泼斯坦已死，但制造他的制度仍在运转。事实证明，真正腐败的绝非某个偶然堕落的个体，而是资本与权力深度共谋下的资本主义制度本身。【作者系中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院助理研究员乌力吉】

编审：高霈宁 申罡 张艳玲

2月1日，哥斯达黎加同时举行总统与国会选举。主权人民党候选人劳拉•费尔南德斯（Laura Fernandez）在首轮投票中获得48.3%的选票，跨过40%的法定门槛，直接当选该国下一任总统。

“治安焦虑”成选举主要议题

近年来，哥斯达黎加治安形势恶化，与毒品相关的暴力事件频发，使得这场选举备受外界关注。但其选举焦点并不在于传统的“左”“右”意识形态的标签，一种弥漫社会的“治安焦虑”反而压倒其他议题，成为竞选的主线。选民将“能否遏制犯罪上升”视为检验政府能力的首要标准。

在同期举行的立法选举中，费尔南德斯所在的主权人民党在57个席位的一院制国会中斩获31席，取得简单多数优势。这意味着新政府在未来一般立法和人事任命上将拥有更为顺畅的通道，有望摆脱前任政府处处受国会掣肘的困境。然而，主权人民党并没有取得压倒性优势。由于未达到修改宪法所需的38席“超级多数”，在涉及司法、宪政或重大紧急授权等议题时，主权人民党仍须与反对派进行协商，政治谈判的空间依然存在。

费尔南德斯打造“强人”形象

从费尔南德斯的个人经历来看，其政治身份具有明显的延续性。现年39岁的她曾在查韦斯政府担任国家规划与经济政策部部长，被视为现任总统罗德里戈•查韦斯（Rodrigo Chaves）的亲密盟友与政治继承人。这也塑造了她的竞选基调：一方面强调延续现有路线，以“强化治理、注重执行”回应公众对治安与腐败的担忧；另一方面又以“深刻且不可逆的变革”塑造新时代开端的个人形象，试图将自己定位为既承接稳定、又敢于推动转型的强势领导人。

在施政纲领上，费尔南德斯的政策取向同样明确：其将打击毒品相关犯罪列为优先事项，主张采取更严厉手段遏制暴力，并提出仿照萨尔瓦多总统布克莱的模式兴建高戒备监狱设施；有意推动宪法改革，在反犯罪名义下扩大行政处置权限，甚至可能触及“临时限制部分公民自由”的敏感领域；主张延续前任政府的市场友好的改革方向，注重改善投资环境与治理效能，以换取经济增长与就业市场的稳定。

拉美右翼力量崛起

客观而言，费尔南德斯的胜选，反映出拉美近期右翼及右倾民粹力量崛起背后的三重动力。

其一，拉美的“政治钟摆”再次摆动。在部分拉美国家，执政的中左翼或改革派未能交出令民众满意的经济答卷，于是选民转向更强硬、更反建制的替代选项。

其二，非传统安全议题重塑选举逻辑。国际货币基金组织的研究显示，在拉美地区，最高约三成受访者将犯罪与不安全视为国家“首要挑战”；经济与合作组织对拉美的调查也表明，平均约60%的受访者将“犯罪或暴力”列为本国最紧迫问题之一。当安全议题凌驾于其他关切之上，主打“强势治理”的候选人自然更容易凝聚多数支持。

其三，特朗普式保守主义的外溢效应日益显现。美国在西半球推动的安全化叙事及其“强化区域主导”的倾向，客观上为亲近美国、重视安全的拉美右翼提供了更有利的外部氛围与政治背书。

正因如此，未来哥斯达黎加政府在地区事务中与美国的互动，很可能呈现“安全合作先行、利益交换突出”的特点。华盛顿已在费尔南德斯当选后迅速致贺，并将合作议程明确锚定在缉毒、移民、网络安全与经贸等领域。这既是对新政府路线的积极回应，也为后续的双边合作划定框架。另一方面，在“新门罗主义”抬头与美国加强泛安全化叙事逻辑的背景下，美国对中美洲的政策往往将反毒、移民管控与安全援助捆绑推进。哥斯达黎加若希望获得更多资源与支持，或需在边境治理、执法协作、情报共享等方面对美国展现更高配合度。

然而，这并不意味着费尔南德斯能够毫无阻力地将“强势治理”推行到底。主权人民党虽掌握简单多数，却未拥有“超级多数”，推动重大制度改革仍离不开跨党派协商。同时，治安领域的重大改革如果触及权力边界与公民权利的敏感红线，势必引发国内外对民主制衡的持续关注。对费尔南德斯而言，真正的考验不在于胜选之夜的政治宣言，而在于上任后能否在“快速见效的安全承诺”与“长期稳定的制度信誉”之间，找到一条不撕裂社会、也不透支民主的可行路径。（作者系中国社会科学院大学李俊霖、陈鑫琳）

编审：高霈宁 申罡 张艳玲

春启东方，农兴华夏。2月3日，《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》（以下简称“《意见》”）发布。作为“十五五”的首个“中央一号文件”，《意见》立足中国式现代化全局，明确以改革创新为根本动力，全面提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，为农业强国建设划定清晰路径。

人才是第一资源，乡村振兴必须依靠人才。农业新质生产力培育、农产品精深加工、乡村基础设施完善、文明乡风涵养，每一项任务的落地见效，都离不开人才的智力支撑、技能引领和创业带动。当前，我国乡村全面振兴取得明显进展，但城乡人才资源配置不均衡，乡村人才总量不足、结构不优、留存困难等问题仍未根本改变，制约着农业农村现代化提质增效。乡村振兴越是向纵深发展，越要重视人才、汇聚人才、用好人才，让更多人才勇于担当、服务建功，实现人才与乡村双向奔赴、共生共荣。

以教育改革为抓手，深耕育才沃土。党的二十大报告提出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”一体推进教育科技人才发展是实现农业农村现代化的必然路径。乡村人才培育要立足农业发展实际，聚焦农业新质生产力发展需求，提高产教适配性，破解人才短缺困境。《意见》提出，深化涉农高校教育教学改革，以需求为导向加快新农科建设，推进涉农专业人才定向培养。应精准对接农业智能化应用及农业生物制造等关键技术创新需求，培育兼具理论素养和实践能力的专业技术人才。深化农业科研院所改革，推进基层农技推广体系升级，搭建科研院所、基层站点与农户的联动培育平台，推动农业科技成果进村入户，通过现场教学、实操培训等方式培育扎根乡村的“田秀才”“土专家”，形成专业人才引领、本土人才支撑的培育格局，为乡村振兴提供坚实的技术人才保障。

以激励政策为牵引，拓宽引才渠道。《意见》提出，发展壮大乡村人才队伍，激励各类人才下乡服务和创业就业。引才聚才，政策先行。优化引才政策需坚持精准对接、分类施策，着力破解“人才引不来”的难题。针对乡村产业发展、治理提升等重点领域需求，加强乡村产业带头人、乡村治理人才培育，因地制宜培育农创客。实施新一轮高校毕业生“三支一扶”计划，推进乡村巾帼追梦人计划、大学生志愿服务西部计划和乡村振兴青春建功行动，搭建青年人才服务乡村的平台，引导青年人才扎根乡村、奉献乡村。完善人才激励机制，健全薪酬保障、职称评定、创业扶持等政策。打破身份、地域、学历等限制，鼓励各类人才以兼职、合作、创业等多种形式服务乡村，为人人皆可成才、人人尽展其才开辟广阔天地。

以和美乡村为依托，优化留才环境。留住人才，既要靠政策激励，更要靠环境保障。《意见》提出，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。要聚焦人才衣食住行学医等实际需求，补齐乡村基础设施和公共服务短板，完善乡村教育、医疗、养老等公共服务体系，让人才在乡村既能安心干事，也能舒心生活。深入实施文明乡风建设工程，弘扬社会主义核心价值观，培育向上向善的乡村道德风尚，推进乡村文化遗产保护，丰富乡村文化生活，增强人才对乡村的认同感与归属感。建设平安法治乡村，强化农村社会治安防控，化解基层矛盾纠纷，打击各类违法犯罪行为，为人才扎根乡村营造安全稳定的社会环境。

功以才成，业由才广。农业农村现代化关系到中国式现代化全局和成色，乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，人才则是支撑这一伟大事业的核心力量。站在“十五五”开局新起点，我们必须深入贯彻落实《意见》精神，坚持人才优先发展战略，让各类人才在乡村振兴的广阔舞台上实现自我价值、建功立业，以人才活水激活乡村振兴动能，推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化再上新台阶！（作者系中国网特约评论员崔志远）

编审：申罡 高霈宁 张艳玲

近日，美伊两国在战争与和平的十字路口上演了令人窒息的平衡术。2月3日，美军F-35C隐形战斗机在阿拉伯海上空击落一架伊朗“目击者-139”型无人机，称其“挑衅性”接近美国航母。数小时后，两艘伊朗革命卫队船只高速逼近一艘美国油轮。但双方在军事摩擦发生后不仅没有放弃外交努力，美国白宫和伊朗外交部异口同声地表示“谈判将继续进行”。在地区国家紧急斡旋下，美伊最终确认将于2月6日在阿曼首都马斯喀特举行面对面谈判。

“大兵压境”下的政治救济：华盛顿的算盘与德黑兰的底线

2026年开年以来，随着美军在中东集结的规模远超以往，外界普遍认为一场全面军事冲突不可避免。然而，就在战争一触即发之际，局势突然迎来了戏剧性转圜——美伊宣布重回谈判桌。这种从“热战边缘”到“政治接触”的急剧切换，并非一时兴起，而是双方基于现实利益的精准计算。

对于进入第二任期的特朗普政府而言，其核心战略逻辑依然带有鲜明的商贾色彩：追求地缘政治收益的最大化与投入成本的最小化。比较明确的是，美国和伊朗确实都有谈判意愿。从华盛顿的视角看，虽然“军事大棒”高高举起，但控制成本、以最低消耗实现战略目标才是其行动的根本出发点。伊朗作为地区大国，不仅拥有深厚的战略纵深，更具备将冲突区域化、扩大化的能力。与伊朗开战，对美国意味着巨大的不可控风险，这恰恰是美方必须尽力避免的。因此，美国同意接触，并非立场的软化，而是试图通过“战争边缘政策”将压力转化为谈判桌上的筹码，其实质是“以压促谈，以压促变”。特朗普总统的表态虽然留有谈判活口，但其核心意涵依然是期待伊朗在军事高压下进行“妥协式投降”。

而在海湾的另一侧，伊朗的考量同样理性。尽管哈梅内伊在公开场合不断表达强硬立场，强调伊朗在应对侵略时将“不计代价地反击”，但这更多是一种心理战层面的威慑。伊朗深知，与美国开战并没有十足把握，因此其策略是最大程度通过威胁将冲突扩大化——即将整个中东，特别是美国的盟友都拖入战火，以此吓阻美国的军事冒险。对于德黑兰来说，如果能以谈判化解生存危机，无疑是上策。

可以说，当前的谈判局面，是美伊双方在确认了彼此“不想打大仗”的底线后，达成的一种默契的“政治救济”。但这并不意味着和平的降临，相反，这是一场更为凶险的非对称博弈的开始。

重启谈判不易：炮火声中的外交拉锯

虽然美伊双方都表达了谈判意愿，但通往谈判桌的道路却铺满了荆棘。在刚刚过去的几周里，美伊之间上演了一场典型的“边打边谈”大戏，谈判进程几度濒临破裂。

这种紧张态势首先体现在接连发生的军事摩擦上。美军击落伊朗无人机，以及霍尔木兹海峡的油轮对峙事件，都带有明显的象征性对抗色彩。美方强调“不得已击落”，伊方则称逼近美国油轮是“常规任务”或“警告非法入境”。双方都在刻意淡化敌意，避免将摩擦定义为蓄意攻击，以免“促谈”流产导致局势失控。这种在刀尖上跳舞的“斗而不破”，既是双方强硬派向对手展示决心的手段，也是在此后谈判中争夺主导权的前哨战。

比军事摩擦更具戏剧性的是围绕谈判本身的“形式之争”。为了争夺主动权，伊朗首先在谈判地点上发难，拒绝了由美国提议的土耳其伊斯坦布尔，转而坚持在阿曼举行。这一变动耐人寻味：土耳其虽积极斡旋，但作为北约成员国，其政治敏感性让伊朗心存顾忌；而阿曼作为中东传统的“调停人”，不仅拥有更鲜明的中立特征，还提供了伊朗所需要的“低调”与安全感。此外，伊朗坚持将谈判规模缩小至双边层级，其目的是防止谈判变成一场针对伊朗的“多边审判”，同时向地区国家传递一个信号：这是美伊之间的矛盾，不应牵连邻国。

这一系列博弈导致谈判一度陷入僵局，在关键时刻，地区国家的斡旋发挥了“保险丝”的作用。卡塔尔、阿曼等国在美伊互信缺失的情况下，扮演了关键的担保与沟通角色。据媒体报道，阿拉伯国家提出了一项极具建设性的“临时性双向冻结”方案：即以伊朗未来三年暂停铀浓缩活动，换取美方部分制裁的解除和撤军。这一方案巧妙地避开了伊朗“永久放弃核权利”的红线，同时在技术上满足了本届美国政府对于限制伊朗核能力的迫切需求。正是在地区国家的强力干预下，这场即将在2月6日举行的会谈才得以保全。

以色列：随时可能落下的“达摩克利斯之剑”

如果说美伊是牌桌上的对手，那么以色列就是那个不仅想看牌，还随时准备掀桌子的“关键第三方”。尽管不在谈判现场，但特拉维夫的影子无处不在，甚至可能成为决定谈判成败的终极变量。

以色列异常清晰且强硬的立场，集中体现在其提出的“三不”政策上：伊朗不得进行核计划、不得发展弹道导弹、不得支持地区代理人。以色列总理内塔尼亚胡向美国特使明确表示伊朗“不可信”，并要求美方在谈判中纳入这些核心关切。在过去一年的美伊互动中，以色列曾直接采取军事行动破坏谈判进程，甚至对伊朗发动了为期12天的战争。

就在不久前，以军总参谋长扎米尔秘密访美，其目的是与美方就潜在的军事冲突进行战略对表。以色列不仅在国内维持着极高的战备水平，更有国内好战团体不断渲染伊朗的“先发制人”威胁，试图以此为采取冒险行动寻找借口。对以色列而言，一个仅聚焦于核问题而忽略导弹和地区代理人的协议是无法接受的。

以色列对谈判的影响力体现在两个维度：其一是通过美国将“三不”要求转化为谈判条款，不断抬高美方的要价，压缩妥协空间；其二是保留“行动自由”。美以虽然是盟友，但美国也担心被以色列拖入泥潭，因此对以方诉求采取“选择性采纳”。然而，以色列拥有独立的军事决策权，如果谈判结果未能满足其安全关切，或者谈判期间伊朗有任何风吹草动，以色列极有可能像去年那样，再次发动先发制人的打击。一旦战端由以色列开启，即便美国并未第一时间参与，伊朗也明确表示将对美国和以色列同时实施报复，这将瞬间击穿谈判的基础，将局势推回战争深渊。

伊朗如何破局：在极限施压中寻找生存缝隙

面对美国的大兵压境和以色列的咄咄逼人，伊朗的处境可谓步步惊心。然而，德黑兰展现出了极高的外交韧性与战术灵活性，试图在几乎封闭的死局中寻找生机。

首先，伊朗明确划定了谈判的“红线”与“边界”。针对美以试图将弹道导弹和地区盟友问题纳入谈判的企图，伊朗采取了坚决的“切割战术”。伊朗声明，此次谈判仅聚焦于核问题。伊朗虽然坚持拥有和平利用核能的权利，但在具体技术操作上展现出灵活性。这种“战术上的灵活”是为了换取“战略上的生存”，即通过技术层面的妥协来换取制裁的松动和战争威胁的解除。

其次，伊朗利用“扩大恐惧”来平衡不对称的军事压力。伊朗高层的表态具有很强的指向性：伊朗的安全若无保障，整个中东都将面临挑战。这是一种典型的“反向捆绑”策略。伊朗深知美国在这一地区的盟友在经济层面与美国关系紧密，且极度渴望安全稳定。通过展示将战火引向全地区的能力，伊朗迫使这些地区国家为了自身安全而向美国施压，要求华盛顿保持理智。这种策略已经奏效，阿拉伯国家积极提出的斡旋方案正是这种地缘压力的产物。

最后，伊朗正在审慎回应阿拉伯国家的居间方案。目前，有斡旋方提出，以伊朗在未来三年冻结铀浓缩活动，换取美国冻结对伊朗的部分制裁。这一方案虽然未能完全满足各方诉求，但它已较大程度地回应了各方核心痛点。若伊朗接受这一临时框架“以时间换空间”，如何让美以同样接受并遵守这一条款，将是伊朗及地区国家共同面对的重要考验。

2月6日的会谈，注定不会是一场轻松的握手言和。美国把所有选项都放在桌面上，以色列更是时刻准备着“破局”，而伊朗则通过灵活的外交身段和坚决的底线思维为自己争取一线生机。这场博弈最终是走向“临时冻结”的脆弱和平，还是滑向全面冲突的深渊，取决于各方的政治意愿。对中东而言，和平依然是奢侈品，但至少现在，仍存在一丝微光。（作者系中国国际问题研究院科研处副处长李子昕）

编审：高霈宁 申罡 张艳玲

全国31个省份2025年GDP数据日前全部出炉。在这份各省的年度经济成绩单中，经济大省稳增长“挑大梁”作用进一步凸显，东部省份经济总量稳居全国第一方阵，中西部省份经济增速则普遍加快，保持领先地位。与往年相比，经济向新向优特征更加明显，新旧动能转换稳步提速，推动我国区域经济格局呈现新变化。

总量上，经济大省仍是稳住全国经济基本盘的“压舱石”。十个经济大省以占全国近两成的陆域面积贡献了60.1%的GDP。其中，作为经济大省“第一梯队”的广东、江苏、山东三省GDP合计达38.96万亿元，合计贡献全国GDP总量的30%以上。广东以14.58万亿元连续37年领跑全国；江苏以14.24万亿元的成绩首次突破“14万亿”大关，与广东的差距缩小至3400亿元左右；山东首次迈上10万亿元台阶，达10.13万亿元，成为全国第三个、北方第一个“十万亿”省份。与此同时，湖北、福建两省经济总量双双突破6万亿元大关，表明在区域经济格局中经济大省的贡献度正接续提升。

增速上，中西部省份跑出“加速度”。西藏以7.0%的增速位居全国第一，成为唯一增速突破7%的省份；甘肃、河北、河南等中西部省份增速超5.5%；东部沿海省份增速相对稳健，延续了“西快东稳”的区域经济增长格局。这一格局，既源于中西部地区依托产业梯度转移、新能源基地建设、共建“一带一路”陆海通道枢纽功能强化等多重红利，也体现了东部省份向创新驱动转型的阶段性特征，标志着中西部崛起效应持续发酵，改变了我国经济增长单纯依靠东部沿海地区的旧有模式。

城市群引领作用强化，区域经济格局加速重塑。以长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈为代表的国家级城市群，成为区域协同发展的重要载体，推动区域经济较快发展。长三角以江苏、浙江、上海为支撑，高新技术产业与现代服务业融合发展，规上工业增加值增速领跑全国；粤港澳大湾区依托深圳、广州、东莞等制造业重镇，聚焦发展新一代信息技术、新能源汽车、高端装备等战略性新兴产业；成渝地区大力发展电子信息、汽车制造等产业，成为西部经济增长极。这一格局，正加速从单极引领迈向多极协同，形成“核心城市引领、周边协同”的多层次增长网络。

在2025年各省经济成绩单的背后，是新旧动能转换的深度演进，是现代化产业体系的加速构建与系统性重塑。主要省份经济总量和增速的双重跃升，印证了经济向新向优转型发展的坚实步伐，体现了经济高质量发展的成色更足、韧性更强、可持续性更优。

创新驱动加速深化，引导新质生产力加快落地。广东在电子信息、先进制造等优势领域持续深耕，同时大力培育生物医药、新能源等新增长点；江苏聚焦集成电路、人工智能、高端新材料等前沿赛道，鼓励工业企业加大研发投入力度；山东以高端装备、新能源新材料为突破口，实现传统产业升级与新兴产业培育双轮驱动，通过新旧动能转换实现了经济结构的优化升级。

特色产业集群崛起，打造区位发展优势。以中西部地区为代表的特色产业集群加速成势：西安的航空航天与硬科技、合肥的量子信息与新型显示、郑州的智能终端与现代物流、贵阳的大数据与算力枢纽，正从单点突破迈向链式集聚。

科技创新与产业创新深度融合趋势明显，加快新动能培育步伐。主要省份不断结合当地优势，以科技创新引领产业创新、以产业创新反哺科技创新的良性循环加速形成。传统产业数字化、服务化转型，新兴产业智能化、绿色化加速落地，未来产业积极谋篇布局，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，实现错位竞争，打造特色新动能，形成特色发展新优势，为地方发展带来更多新机遇。（作者系中国社会科学院财经战略研究院研究员张德勇）

编审：高霈宁 申罡 张艳玲

2026年春运大幕已拉开，亿万旅客带着对团圆的期盼踏上归途。流动的中国再次迎来一年一度的“春天迁徙”。作为春运主力军，中国铁路以“平安春运、有序春运、温馨春运”为目标，将运力调配、智慧赋能与暖心举措深度融合，为这场全民“团圆之旅”提供坚实保障。

春运的底色是畅通，铁路运力是守护团圆的底气。今年春运，铁路部门持续深挖运输潜力、优化运力配置，通过不断优化运力，破解出行难题。新线新站的集中投用成为一大亮点：新增的西延高铁、杭衢高铁等22条3109公里线路，以及首次投入春运服务的50余座客运车站，不仅让沿线群众告别绕行之苦，更织密了全国铁路客运网络，让客流疏导更高效；动车组列车加密开行、夜间高铁精准投放、52趟公益慢火车常态化开行，单日最高可安排开行旅客列车超1.4万列，运力同比增长5.3%，从根本上缓解了重点线路、重点时段的运力压力。从干线高铁的飞驰到普速列车的坚守，铁路部门以“一张网”的统筹调度，精准回应每个出行需求，让“走得了”成为春运最基本、最坚实的保障。

春运的质感在服务，智慧赋能让出行体验实现质的提升。数字化、智能化已成为铁路服务春运的鲜明标签。今年，铁路部门创新系列特色服务，打通旅客出行“堵点”“难点”。12306平台的持续升级和老年人电话购票专线让银发族跨越数字鸿沟；“半小时冷静期”免费退、候补购票精准匹配等功能，让购票从“拼手速”变成“享便捷”；车站内，电子临时身份证明秒申领、智能安检快速通行、中转换乘智能引导，让进站、换乘更高效；列车上，旅客通过扫铁路畅行码让出行“一码通行”，列车工作人员手持智能终端可实时查询换乘方案，让旅途生活更便捷。铁路以科技为笔，将智慧服务融入出行全流程，用精准高效的服务，让旅客出行体验更方便、更舒适。

民生为本的暖心举措，让春运归途充满温情。铁路部门始终坚守以人为本的初心，将温暖藏在春运服务的每个细节里，让每位旅客都能感受到归家的美好。针对重点群体，务工人员预约购票通道提前开启、高校毕业生异地求职购票优惠升级、重点旅客“一对一”预约接送站服务全覆盖，让惠民红利直达基层；针对个性化需求，静音车厢全覆盖、高铁宠物托运试点扩容、行李寄送服务升级，让“带宠回家”“轻装出行”成为现实；针对旅途细节，车站内新增便民座椅、免费饮水点扩容，列车上热链餐食、便民服务包常备，一杯热水、一句问候，让旅途充满暖意。从大站到小站，从城市到乡村，铁路的暖心举措无处不在。铁路人用最朴实的温暖守护着每位旅客团圆的期盼，让春运归途既有速度，更有温度。 

春运首日，列车的鸣笛声穿越山海，连接着千家万户的团圆期盼；铁路人将坚守与付出化作旅途上的点点星光，照亮着亿万旅客的回家路。中国铁路服务举措的每一次升级、每一次创新，都是对民生需求的精准回应，都是对责任与担当的生动诠释。春运大幕已启，铁路部门将以更坚定的值守、更优质的服务、更高效的保障，护航每一次出发、守护每一段归途，让流动的中国更有活力，让团圆的旅程满是温暖，在万家灯火的期盼中，书写新时代春运的亮丽答卷。（中国网评论员刘春萌）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

近日，澳大利亚总理阿尔巴尼斯表示，澳大利亚政府仍致力于“收回”租借给中国企业的达尔文港，称此举符合澳方国家利益。有关言论引起广泛讨论。事实上，这并非澳大利亚官方首次围绕该港口大作文章。自2015年澳大利亚北领地政府就达尔文港同中国企业达成租约以来，澳大利亚国内政坛、安全与战略界便不时发出质疑声音，导致中国企业项目在推进中遭受多轮审查。美国政府和舆论界亦借机炒作，试图放大澳大利亚政府对中国企业的矛盾心理，煽动澳大利亚社会对中国的戒备之心。

国际合作“样板”变成地缘政治博弈“棋子”

达尔文港位于澳大利亚北领地的首府达尔文市，是一座天然深水良港。作为北领地唯一的国家级港口，达尔文港向北联通东南亚多国，是澳大利亚通往亚洲的重要门户，具有重要的商运与战略价值。但长期以来，该港发展迟缓，设施严重老化，航道受阻，泊位淤塞，缺乏可持续管理，曾让北领地背负沉重的财政包袱。2015年，中国企业以5.06亿澳元中标达尔文港运维项目，获得该港99年运营权及相邻土地和设备所有权。2015年至2025年，中国企业累计投入超过10亿澳元，改善该港航运基础条件，将原本年吞吐量不足500万吨的达尔文港升级为一座年吞吐量超过3000万吨、航线连接全球40多个港口的物流枢纽，并为当地创造了大量就业岗位。达尔文港成为中国企业拓展海外航运和业务网络的支点，为澳大利亚带来实打实的利益，堪称中澳乃至国际合作的典范。

然而，在大国博弈态势持续恶化的背景下，达尔文港逐渐被卷入地缘政治的漩涡。作为辐射东亚和东南亚的港口城市，达尔文在二战中曾发挥了重要战略作用，并一直兼具军事与经济意义。美国将达尔文视为“印太”重要的联合军事基地，在此部署海军陆战队并作为补给点。

在中国企业获得达尔文港经营权后，美国便一直渲染该租约损害美澳同盟的防务安全利益，与澳大利亚国内部分反对声音一同鼓噪该港对澳大利亚构成“国家安全隐患”。近年来，美国全面推进对华战略竞争，中澳美三国围绕达尔文港的“攻防战”愈演愈烈。澳大利亚国防和安全部门已公开针对达尔文港租约进行三轮“安全审查”，但结果均表明该项目运营合法合规，对澳大利亚不构成国家安全风险。在2023年的最近一次审查中，澳大利亚官方表示现有监管体系足够完善，能够有效管控港口设施的风险。但随着全球地缘政治环境的日趋恶化，围绕达尔文港的风波再起。

“收回”心切暴露澳大利亚三重矛盾心态

一是，经济利益与政治考量的博弈。在中国企业的投资和运营下，达尔文港成功实现了商业上的翻盘，在2025财年以960万澳元净利润扭转了长达十余年的亏损局面，首次实现盈利。中国企业在维护和建设该港基础设施、优化运营管理、拓展客户资源等方面进行了大量投资，给港口带来显著变化，为当地经济社会发展作出积极贡献。正如中国驻澳大使肖千所言，“这样的企业和项目应得到鼓励而不是惩罚”。

但澳大利亚政府之所以“赏罚错置”，主要因为正常的经济关系被政治算计所扭曲。一方面，达尔文港议题逐渐演化为澳大利亚内政尤其是党派争论的焦点，在澳大利亚联邦大选等重要节点被反复推至前台，成为政客间相互攻讦、吸引眼球的手段。事实上，现任总理阿尔巴尼斯在任反对党领袖时，就曾以此为由头指责联盟党政府风险管控不力。在出任总理后，阿尔巴尼斯针对该租约启动调查，结果却表明改变或取消同中国企业的合约“没有必要”。但近两年来，在应对国内舆论压力和为选举造势的推力下，其又变相否认了审查结果，频频发出信号要“收回”达尔文港。另一方面，随着美澳军事协同的加速推进，澳大利亚承接了美国在“印太”的大量军事投入和“摊派任务”，具有战略价值的达尔文可能因此沦为澳大利亚巩固对美同盟的祭品。

二是，务实精神与“泛安全化”思维的角力。澳大利亚现任政府秉持“能合作处合作，有分歧时直言，从国家利益出发展开交往”的对华关系原则，以较为务实的精神，在过去三年中扭转了双边关系持续恶化的势头，实现了两国关系的稳定。2023年，澳大利亚政府针对达尔文港的审查已经证实，该港系民用商事港口，与军用设施隔离，运行合乎澳大利亚法律法规，澳大利亚监管体系足以应对风险隐患。这恰是“有分歧时直言”的典型案例。如果澳方确是“从国家利益出发”，理应就此同中国“能合作处合作”。

但当前澳方的反复横跳表明，其对有关“国家利益”的界定发生了变化，安全利益的边界淡化、内容泛化、覆盖面扩大化，导致港口一类的物流交通设施被简单划入“关键基础设施”，可观的经济价值被所谓的“战略价值”压倒。“泛安全化”思维实则背离了务实精神。

三是，维护规则与多重标准的纠结。2025年末，澳大利亚外长黄英贤在澳大利亚国际事务研究所的讲话中系统阐述了当前澳大利亚政府外交政策的原则，将“维护规则”列为澳大利亚对外交往原则之一，称规则是维护地区国家生存发展的重要稳定因素。但达尔文港之争表明，所谓“规则”在适用上存在灵活性，在维护中充满选择性。

中国企业的达尔文港租约完全符合澳大利亚《1975年外资收购与接管法》等法规。北领地政府作为签署方赋予该租约免受澳大利亚外资审查委员会审查的豁免权，对有关港口资产的收购价格也未达到触发澳大利亚安全、国防部门介入审核的资金标准。可以说，改租约从国际投资惯例和澳大利亚国内法规等多个层面都合法合规。但澳方仍再三纠结，从规则层面寻找“否决权”空间，其实是针对不同对象施行多重标准。如果澳方强行“毁约”，不仅将违背契约精神，还可能影响外资在澳大利亚经商的长期性、稳定性预期。

当前，中方已经发出清晰而明确的信号。中方珍视近年来双边关系稳定的成果，但澳方若一意孤行，中方将坚决维护企业在海外的合法利益。

2025年是全球不确定性、不稳定性陡增的一年。全球的大问题不少，中澳间的小分歧不多。中澳两国没有历史恩怨纠葛，没有根本利益冲突。成熟稳定的中澳关系可以为重塑世界的可预期性和稳定性注入来自东西方的合力，但这首先需要澳方展示诚意、遵规守约。（作者系中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员林铎）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

2月3日，国共论坛在暌违十年后以智库论坛形式在北京重启。在民进党当局阻挠两岸交流、加速“台独”分裂的当下，国共两党智库论坛的重启，回应了两岸主流民意，对冲了两岸紧张局势，为增进两岸之间的交流，推动国家统一进程注入了正能量。

论坛重启释放的核心信号 

此次论坛重启，国共双方明确以坚持“九二共识”、反对“台独”为前提——这既是两党合作的根本前提，更是打破两岸官方沟通停摆僵局、重建互信的定海神针。在民进党当局否认一中、操弄“抗中保台”、勾连外部势力的背景下，这一表态就是对“台独”分裂与外部干涉的明确回击。 

民进党上台后，两岸两会协商机制停摆、官方互动几近清零。国共以智库论坛重启机制化交流，避开表层政治争议，聚焦观光、产业、科技、环保、防灾等民生与经济议题，这既是破冰的务实举措，更构建起“降温止冲突”的缓冲带。国民党顶住民进党的行政施压与舆论抹黑赴大陆参会，本身就是对“台独”势力的强力反制。 

此次论坛上中国国民党副主席萧旭岑指出，台湾多项民调显示，近九成民众支持两岸恢复沟通交流，认为两岸交流是台湾的主流民意。不可否认，“要和平、要发展、要交流、要合作”确实是两岸同胞的共同心愿，“避战求和”也是两岸民众的共同诉求。论坛紧扣民生痛点、传递和平红利，呼应了两岸同胞对交流合作、共享发展的渴望；同时也向岛内传递清晰信号：坚持“九二共识”、反对“台独”，两岸就能对话合作、收获红利——这正是对“台独”逆流的民心纠偏。 

本次以智库论坛、专业对话起步，代表团涵盖多领域专家与非国民党人士，体现“先易后难、由经及民、循序渐进”的务实策略。这既是落实国民党主席郑丽文恢复机制化交流的政见，也为后续更高层级对话、扩大两岸县市与民间参与创造了条件，有望带动更多力量加入和平交流行列。 

国共两党在促进国家统一进程中应发挥的关键作用 

国共两党应在一个中国原则与“九二共识”前提条件下，旗帜鲜明地反对任何形式的“台独”分裂行径，戳破“台独”与外部势力编造的“抗中保台”谎言，清晰界定两岸同属一个中国的历史与法理事实；共同发声抵制外部势力以“台湾牌”干涉中国内政，揭露民进党当局将台湾推向战争边缘的危害，凝聚反“独”护统的强大舆论场，以此推动国民党内形成更稳固的反“独”共识，抵制党内“独台”倾向，塑造国家统一共识。

完善对话协商交流机制，让台湾民众直观感受和平红利

国共两党应常态化举办论坛、专题研讨活动，并逐步拓展至两岸县市、行业协会、学界、青年、基层民众的多层级交流网络，形成覆盖官民、贯通产研的对话体系；同时推动恢复大陆游客赴台、优化农渔产品输陆、扩大两岸专业资格互认、完善“小三通”与两岸人员往来便利化措施，以具体成果让台湾民众直观感受和平红利，增强两岸经济共同体黏性。 

国共两党应联手抵制民进党当局“去中国化”行径，共同推动两岸历史文化教育交流，修缮历史记忆、弘扬中华文化传统，增进台湾民众尤其是青年对中华民族与国家的认同感，切断“台独”割裂文化血脉的企图；还可以通过举办两岸青年创业大赛、学术夏令营、非遗交流、文艺展演等活动，搭建互访互学平台，增进情感联结，让“两岸一家亲”从理念变为日常，彰显统一是民族复兴的必然要求，增强两岸同胞对国家统一的坚定信心与行动自觉。 

国共两党应推动两岸融合发展落地，共同研究并向两岸提出融合政策建议（如社会保障对接、公共服务共享、两岸标准互认），通过媒体、智库、民间组织等渠道引导舆论，传播和平统一理念，揭露“台独”与外部干涉的危害，放大支持统一的声音，推进两岸同胞“心灵契合”，为最终推进国家统一创造条件。 

国共两党智库论坛的重启，是两岸关系在逆风期的关键破冰之举。国共两党应以民族大义为先，超越党派分歧，发挥各自优势，持续深化合作——既要做反“独”护统的坚定屏障，也要做和平对话的稳定桥梁、民生融合的有力引擎、民意凝聚的核心纽带。期待两岸能够以此为契机，让两岸民众共享和平发展红利，更期待两岸能够春暖花开，繁花与共，为推动两岸关系重回和平发展正轨，最终实现祖国完全统一奠定坚实基础。（作者系华中师范大学台港澳与东亚研究中心副主任彭韬）

编审：高霈宁 申罡 张艳玲

2月4日晚，国家主席习近平同美国总统特朗普通电话。此次通话为2026年全年中美关系的发展定调，也为当前阶段的双边互动明确了方向。习近平主席在通话中强调，双方应“不以善小而不为，不以恶小而为之，一件事一件事去做，不断积累互信”。这既是中华传统智慧的时代表达，也是对美方的明确提醒：大国相处，最忌空谈、最怕反复，在互动中做到善小必为、恶小必戒，是中美两国积累互信的可靠路径。

回暖有迹可循

过去一年，中美关系呈现出明显的“企稳回暖”态势。在经贸领域，2025年初曾一度剑拔弩张的关税战，经过多轮磋商后逐步降温。美方取消和暂停了大部分对华加征关税，中方也相应调整反制措施，中美经贸关系从急剧下行转向回稳。2025年10月在吉隆坡举行的经贸磋商中，双方围绕关税安排、301措施、出口管制等议题达成基本共识，展现出“以谈判管控分歧”的务实态度。

高层互动同样释放积极信号。回顾2025年，中美四次元首通话、五轮经贸磋商，不仅建立起必要的沟通渠道，更为两国关系定向定调。此次通话中，美方将中美关系定位为“世界上最重要的双边关系”，提出乐见中国成功，愿与中方加强合作，并在台湾问题上“重视中方关切”。这些表态与经贸领域的务实互动相呼应，说明双方在元首外交引领下探索出一条“竞争中防失控、博弈中求合作”的相处之道。展望2026年，中美元首互访已提上日程，叠加深圳APEC、迈阿密G20两场峰会，两国元首“一年四会”如能成行，无疑将为双边关系持续回暖提供坚实保障。

挑战不容忽视

回暖势头并不意味着分歧消弭，中美关系依然面临挑战。

一是在台湾问题上，美方一边在通话中声称重视中方关切，一边在对台军售上“变本加厉”。最新一轮对台军售案在金额和装备类型上双双“上台阶”，把进攻性和远程打击的武器纳入清单，强化了岛内“倚美谋独”的错误预期。台湾问题事关中方核心利益和中美关系政治基础，任何打“技术性”“防御性”擦边球的对台军售，都不是无足轻重的“细枝末节”，而是一颗破坏中美互信的定时炸弹。

二是美方打着“新门罗主义”旗号将中国与第三方的正常商业往来泛安全化、政治化。围绕巴拿马运河及周边港口合作，一些美国政客动辄以所谓“国家安全”“地缘竞争”为由施压相关国家，鼓动以资本运作、政策施压改变现有安排，将互利共赢的基础设施合作强行纳入零和博弈框架。这种霸权霸道霸凌行径，既无助于当地发展，也严重挤压了中美在第三方市场开展良性竞争与合作的空间。

三是科技教育等人文领域“安全审查”不断扩大。2025年1月，美国对华半导体、量子计算、人工智能等领域投资限制规则正式生效；上千家中国企业被列入美国出口管制实体清单；中国留学生赴美F-1签证拒签率攀升至41%，创十年新高……这些举措短期或可迎合美国国内某些政治情绪，长期却将削弱其开放体系的吸引力，动摇国际社会对美国制度环境的信心，持续侵蚀中美友好的民意根基。

互信贵在笃行

中美互信的建立注定是一个循序渐进、以行践言的过程。中美双方既要有“从大处着眼”的战略定力，也要有“在小处着手”的务实耐心。在台湾等核心问题上，美方需将“重视中方关切”的表态转化为对一个中国原则的具体遵守，切实认识到台湾问题事关中国主权和领土完整，是不可触碰的底线红线；中美经贸关系的本质是互利共赢，双方应在经贸、打击非法移民和电信诈骗、反洗钱、人工智能、医疗健康等领域深挖合作潜力，充实“合作清单”，以实在利益夯实关系基础；人文交流是中美关系的根基和联系两国人民的纽带，双方应在签证便利性、省州交流、青年互访等方面多做“加法”，为两国关系的行稳致远培厚社会土壤。

中美竞争与博弈虽是现实，但竞争不等于对抗，博弈不排斥合作。中美正确相处之道的关键在于，双方能否拿出足够的决心和智慧，以“善小必为”的诚意、“恶小必戒”的自律，加强对话沟通，妥善管控分歧，拓展务实合作，在点滴中积累互信，共同将元首共识落到实处。若能如此，中美关系定会穿越风浪、平稳前行，不断为两国人民带来福祉。世界也完全有理由期待2026年将成为中美两个大国迈向相互尊重、和平共处、合作共赢的一年。【作者系中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院助理研究员乌力吉】

编审：高霈宁 申罡 张艳玲

2026年铁路春运于2月2日正式启动，为期40天，预计发送旅客5.4亿人次，日均发送1348万人次、同比增长5.0%。这场一年一度的“全球最大规模人口迁徙”，从来不是简单的人员流动，而是一幅镌刻时代变迁的生动画卷。

以北京西站为缩影，从几十年坚守岗位的客运值班员，到见证售票方式迭代的售票员，平凡岗位里的工作方式迭代，藏着中国铁路的飞速发展，彰显着“以人为本”的发展温度，更折射出“行进中国”的蓬勃生机。

小岗位见证大变迁，便捷出行勾勒发展底色。在北京西站，时代日新月异和铁路飞速发展同步。人们的行囊从蛇皮袋、化肥袋换成了整齐的行李箱，衣着从粗布旧衣变成了各式时髦装束；从最初仅有两条普速线发展到接入11条铁路线，列车开行对数从27对增至193对，绿皮火车迭代为“复兴号”，曾经跨越山海的漫漫归途，如今已成朝发夕至的便捷之旅，铁路硬件设施的持续升级，也让群众出行更舒心、更高效，而这一切的背后，是国家综合实力的稳步攀升与坚实支撑。

细微处彰显大温情，以人为本筑牢民生根基。春运的温度，从来不在宏大口号里，而在每一次贴心帮扶、每一项务实举措中。从前春运，售票窗口前彻夜排队的人群、旅客手中的干粮铺盖卷，是一代人的共同记忆；如今，12306网络售票让“指尖操作”替代了“线下奔波”，购票便捷而从容。在网络购票成为主流的当下，铁路部门没有遗忘老年群体，售票员从单纯“求快”转向精准服务，志愿者帮扶老人调出“长者模式”，“一对一”引导、爱心候车室等举措，让老年旅客的归途不再迷茫。从列车员帮老人拎行李、照护孩童安全的忙碌身影，到售票员耐心解答问询的温柔话语，每一个细节都在诉说着“人民铁路为人民”的初心。

春运有期，发展无限。春运既承载着亿万中国人的团圆期盼，更饱含着对过往发展的回望和对未来的憧憬。北京西站细微的变化，彰显着中国交通的飞跃、民生福祉的提升。每一趟列车的平稳行驶，每一次贴心的服务，都在勾勒着“行进中国”的美好模样。这趟满载温情与希望的春运之旅，将见证更多团圆时刻，见证中国在高质量发展的道路上，步履不停、奋勇前行。（中国网评论员赵君）

编审：蒋新宇 高霈宁 张艳玲

1月30日，美国总统特朗普宣布，提名美国联邦储备委员会前理事凯文•沃什为下任美联储主席。消息一出，立即引发市场强烈震荡。当日，现货白银价格跌幅一度超过36%，黄金价格跌幅最高超过12%，而美元则上涨1.01%。这一提名被认为是美联储现行货币政策重大调整的信号，将对全球金融市场产生深远影响。

特朗普为何力推美联储降息？

财政政策和货币政策是最重要的宏观经济管理手段。特朗普自再度入主白宫以来，对内推行宽松的财政政策，大幅度减税，通过“大而美法案”，将企业所得税永久性降至21%，刺激企业投资并增加就业；对外提高关税，实施“对等关税”政策试图打压进口，并用新增关税弥补财政赤字，逼迫更多外国企业扩大对美投资。

与此同时，特朗普希望美联储配合其财政和关税政策，将联邦基金利率大幅调至1%以下，从而降低企业的融资成本，引导更多资金流向企业和产业部门。加之美国的中期选举临近，特朗普迫切希望通过降息刺激投资，实现高就业和低通胀，从而为共和党的选情增加筹码。另外，特朗普要求美联储降息，还有缓解美国偿债压力的目的。截至2025年8月，美国国债总额达到创纪录的37万亿美元，债务占GDP比例超过120%，仅利息支出就超过同期美国的国防开支。美联储降息有利于政府借新债还旧债，降低财政赤字。

然而，美联储的独立性受到国会立法保护。其货币政策致力于实现控制通货膨胀、促进充分就业的双重目标，较少受到政府干预。对于特朗普多次提出的“降息救市”要求，美联储态度比较审慎。虽然自2024年9月以来，美联储已连续降息六次——将利率目标区间下调至3.50%至3.75%，但当前利率水平与特朗普的期望值仍相差甚远。为此，特朗普与现任美联储主席鲍威尔之间多次发生龃龉。于是，特朗普希望寻找“可靠的人”推动降息，营造相对宽松的货币政策环境，帮助其实现“让美国再次伟大”的竞选目标。

特朗普为何选择沃什？

根据《联邦储备法》，总统拥有对美联储主席的提名权。自2025年8月起，特朗普就启动了对下任美联储主席人选的遴选工作。而最终决定提名沃什，主要基于以下原因：

第一，沃什与特朗普政见相同。从2006—2025年沃什的主要观点看，尽管他在财政、外贸、加密货币等问题上，与特朗普的理念存在一定分歧，但是沃什重视发挥市场机制作用、反对政府过度干预，主张通过实用的货币主义、缩表为降息创造空间，支持“对等关税”，这些立场则与特朗普的政见、政策取向基本一致。

第二，沃什具备胜任美联储主席的资历和能力。沃什拥有完美的教育背景和工作履历：本科在斯坦福大学学习公共政策，获得哈佛大学法学博士学位；曾任职于摩根士丹利纽约并购部，了解金融市场运作；还曾任小布什总统经济政策特别助理及白宫国家经济委员会执行秘书；也任过美联储理事会成员，熟悉货币政策操作、金融监管与市场心理，是公认的“资深央行人”。

第三，容易得到参议院批准。总统所提名的美联储主席人选，还须得到参议院的确认才能获得正式任命。沃什现年56岁，年富力强，思想开放，支持创新和加密货币。他曾因反对量化宽松、主张货币紧缩而离开美联储。其“鹰派”立场有利于特朗普的提名获得参议院的批准——因为他就任后如果推动降息，不易被诟病为特朗普的“政治傀儡”，有利于维护美联储的独立性。

第四，人脉关系上可信度高。沃什的岳父罗纳德•劳德是雅诗兰黛集团继承人之一，也是特朗普数十年的好朋友。这层亲近的人脉关系使沃什被特朗普视为值得信任的“自己人”。

美联储未来货币政策走向

沃什如果顺利获得参议院的批准，将于2026年6月接任美联储主席。届时，他可能会加速降息，实施较为宽松的货币政策。然而，降息幅度和次数则取决于美国经济的表现，尤其是通胀水平和就业状况。

由于美元长期雄踞国际货币霸主地位，美联储也因此拥有了超主权影响力。美联储的货币政策不仅调节美国国内经济，还通过利率、汇率和预期渠道，迅速影响全球资产定价和资本流动，对各国经济金融产生不容忽视的影响和冲击。无论发达国家还是新兴市场国家，都不可避免地受到美联储政策变化的影响。

今年上半年美国的通货膨胀和就业数据，将是判断美联储未来货币政策变化的重要指标。如果美国的通胀水平上升或未向2%的政策目标收敛，美联储降息的概率就很小，或者即使降息，降幅也有限。如果企业裁员情况进一步恶化，就业疲软，美联储降息的概率就很大。此外，贸易收支也是一个重要的考量因素，如果贸易逆差继续扩大，美联储就有通过降息来推动美元贬值、鼓励出口的动机；反之亦然。

值得注意的是，美国连续六次降息已经导致美元指数下跌。2025年，美元对欧元贬值幅度达到16%，黄金突破每盎司5500美元，创历史新高。降息无疑会强化美元贬值预期，进一步削弱美元资产的吸引力。国际货币基金组织公布的数据显示，2025年，美元在全球外汇储备中的占比降至56.92%，创1995年以来新低。如果美联储继续大幅降息，无疑会推动更多资本流向非美元货币，助推全球的去美元化趋势，动摇美元的国际货币霸主地位。

不难预料，沃什当选美联储主席后，如果过度听命于特朗普，不按照规则调控利率，必会破坏美联储的独立性和国际声誉。失去国际社会的信任，对美国和美元而言无疑是巨大的损失。前事不忘后事之师，当初拜登政府将俄罗斯踢出SWIFT，将美元武器化，虽然短期内增加了美国的制裁力度，长期看，却动摇了美元的国际货币地位。信心比黄金更重要。遵守法律和规则，保持美联储的独立性，维持货币政策的透明度、可预期性，这才是美联储赢回市场信誉的关键。（作者系中国人民大学长江经济带研究院院长，国际货币研究所副所长，财金学院教授涂永红）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

1月27日，印度总理莫迪宣布，印欧签署了印度—欧盟自由贸易协定。在美国对印度、欧盟等经济体征收高关税之际，印欧自贸协定的达成备受瞩目。该协定虽然回避了农产品准入等若干关键议题，是一份“退而求其次的阉割版协议”，但仍将对国际贸易格局产生重要影响。

印欧自贸协定大幅提升彼此市场准入

该协定旨在改善市场准入，减少贸易壁垒，并为双方企业提供更稳定的长期预期。根据该协定，印欧将取消或降低超过90%贸易商品的进口关税，从而提升彼此市场准入水平。由于欧盟出口印度商品的关税将被削减96.6%，欧盟对印度出口额有望在2032年之前翻番。

欧盟尤其是德国的汽车行业也将因此受益。印度目前对欧盟进口汽车征收高达110%的关税。根据最新协定，今后印度将对至少25万辆汽车逐步降低关税至10%。这将使大众、雷诺、梅赛德斯-奔驰和宝马等欧洲汽车制造商受益。预计，欧盟国家每年可节省高达40亿欧元的产品关税。这将利于欧盟出口商获得竞争优势，大幅降低欧盟产品的市场准入门槛。

与此同时，欧盟将在未来七年内削减99.5%从印度进口商品的关税，其中印度海产品、皮革和纺织品、化学品、橡胶、贱金属以及宝石和珠宝的关税将降至零。双方还将通过简化海关程序、加强监管合作以及明确卫生检疫与技术标准等措施，降低制度性交易成本。印度总理莫迪表示，该协定“被称为‘所有协议之母’，涵盖全球经济总量的25%，以及全球三分之一的贸易，将为印度人民和欧洲民众带来重大机遇”“该协议将驱动贸易、投资与创新，同时加强我们之间的战略关系，体现了我们塑造稳定、繁荣且面向未来的经济关系的共同决心”。

印度官员透露，该协定的法律审查程序约需五六个月时间。在欧洲议会与印度联邦内阁批准后，双方将签署正式文件。印度贸易部长戈亚尔表示，印度希望协定能在今年内生效。

美国关税霸凌为协定谈判按下“快进键”

印度与欧盟的贸易谈判始于2007年，后来围绕汽车、农业与农产品的分歧而搁置长达九年时间，直到2022年才重启，并在过去六个月内加速推进。分析普遍认为，美国在全球范围内发动贸易战、关税战，大搞关税霸凌系印欧自贸协定加速之关键。

2025年8月6日，美国总统特朗普签署行政令，以印度“直接或间接进口俄罗斯石油”为由，对印度输美产品额外征收25%的关税。而根据特朗普此前7月31日签署的行政令，美国将从8月7日开始对印度输美商品征收25%的关税。上述关税叠加后，印度输美商品将总体适用50%的关税税率，达全球最高水平。面对美国重压，印度一面持续推动与美国的贸易协定谈判，一面寻求其他合作方，拓展合作空间，以其惯用的“多向对冲”缓解美国高关税所带来的冲击，并争取尽可能对印度有利的经贸安排。近年来，印度已相继与英国、阿曼和新西兰达成协定。印欧自贸协定系印度达成的第四项重大贸易协定。

对欧盟而言，由于特朗普对“跨大西洋伙伴”反复进行关税威胁，甚至扬言吞并格陵兰岛，欧盟不得不调整对外策略。欧盟试图将自身定位为“稳定、可预测”的多边合作伙伴，以实现贸易多元化布局。此前，欧盟已经陆续与印度尼西亚、墨西哥、瑞士，以及由南美国家组成的南方共同市场签署贸易协议。与此同时，欧盟也加速推进与印度的贸易谈判。目前，欧盟是印度最大的贸易伙伴，印度则是欧盟第九大贸易伙伴。根据欧盟数据，印度和欧盟2024年双边贸易额达到1200亿欧元，占印度贸易总额的11.5%。根据印度官方公布的数据，2024至2025财年，印欧贸易额为1365亿美元，略高于印度与美国的1320亿美元贸易额。

中等强国“抱团”抵御美国关税战

欧盟委员会主席冯德莱恩说：“欧盟与印度共同创造了历史。我们建立了一个拥有20亿人口的自由贸易区，双方都将从中受益。”事实上，印欧自贸协议的影响已超越印度与欧盟双边层面，凸显了世界主要经济体推动贸易多元化的趋势。由于美国贸易政策朝令夕改，世界各主要经济体必然会寻求降低对美国的贸易依赖，以规避不确定性风险。冯德莱恩还表示，这项协议向世界表明，基于规则的合作仍然能够带来丰硕成果。这表明，欧盟希望通过印欧贸易协定维护受到挑战的国际贸易秩序。

无独有偶，近期加拿大总理卡尼在达沃斯世界经济论坛上发表演讲，不点名地批评了美国和特朗普政府的单边主义政策。他表示“基于规则的全球秩序已经终结，为此中等强国必须采取行动。如果你不上桌吃饭，你就在菜单上”。此后，卡尼又在加拿大发表演讲，表示“加拿大必须成为一座灯塔——为漂泊不定的世界树立榜样”“在高墙林立、边界日益封闭的时代，我们展示了一个国家如何同时做到开放与安全、包容与强大、有原则且有力量”。

毫无疑问，印度和欧盟都有意通过达成印欧自贸协定对冲美国的关税和贸易政策压力，为本土产业和商品提供更大空间。同时，对于印度和欧盟而言，自贸协定虽然重要，但仍无法取代双方与美国的贸易协议，因此，双方快速达成协定的另一重要目的，就是争取在与美国的谈判中赢得更有利地位。（作者系中国现代国际关系研究院南亚所执行所长、研究员王世达）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

1月3日凌晨，美国悍然对委内瑞拉发动“闪击战”，并强行控制该国总统马杜罗及其夫人。这一事件震惊世界。联合国对其造成的“恶劣先例”表示强烈担忧，多数国家公开谴责其违反国际法原则。而特朗普政府一边声称此次行动是美国的“执法行动”，一边毫不掩饰其对委内瑞拉石油资源的企图。在对委内瑞拉动武后，特朗普政府还点名哥伦比亚、古巴、墨西哥等拉美国家，明确发出政治威胁乃至军事干预信号。

霸权主义、强权政治的幽灵从未离场。这一次，它披着“美国优先”的外衣，游荡在西半球。特朗普政府的这一行动，并非“门罗主义”的简单回归，而是“唐罗主义”的正式登场——一种彻底的单边主义与极致的个人化相结合的“帝王秀”。

要厘清特朗普对委内瑞拉动武的脉络，需要回答三个问题：第一，门罗主义到底是什么，它的历史和文化底色是什么？第二，“唐罗主义”与门罗主义的本质差异在哪里？第三，“特朗普行动的逻辑”范式一旦确立，将对国际秩序与地区秩序带来何种冲击？

“门罗主义”：从“反外来干涉”到“只许美国干预”

1823年，美国时任总统门罗在国情咨文中提出相关主张，核心被概括为“美洲是美洲人的美洲”，这一主张被后世称为“门罗主义”。其表面上是以反对欧洲列强再次将美洲作为殖民对象、干涉美洲事务为诉求。实际上是带有一种强烈的防御和地缘保护色彩，此时的“门罗主义”更像是一张“欧洲人不得入内”的警告牌。

“门罗主义”真正塑造拉美历史的不是其“初心”，而是其在美国国力增长后的“推论”。1904年，委内瑞拉因爆发债务危机而引发欧洲武力施压。这时，美国总统西奥多•罗斯福提出著名的“罗斯福推论”：当拉美国家出现“为非作歹或懦弱无能”情况时，美国可以行使“国际警察权”。这就将“门罗主义”从“拒绝外人干预”改写为“只许美国干预”。

在这种背景下，20世纪的拉美政治实况就变为：在叙事上，美国以“秩序”“稳定”“责任”自我定位；在行动上，干预手段可以是军事、政变、制裁、情报、代理人；在效果上，拉美国家的主权经常被“条件化”：是否合格，常由美国裁决。

一百多年前，委内瑞拉是“罗斯福推论”诞生的触发点；而今天，委内瑞拉又成了“特朗普推论”的试验田。但是，如果把本次特朗普对委内瑞拉的军事行动仅仅看作是“门罗主义”的回归，就会发现一个明显的解释障碍：门罗主义哪怕再强硬，通常都要借助历史和制度的连续性来证明自己——国会授权、盟友背书、国际法理等包装必不可少，至少要摆出“我是在维护秩序”的姿态。

而特朗普对委内瑞拉动武呈现的则是另一种逻辑：既有规则不是合法性的来源，而是对行动力的限制。换句话说，门罗主义“以既有规则解释事实”，而唐罗主义则“以既成事实解释规则”。正如特朗普在接受《纽约时报》专访时宣称的那样，他的“道德观念”是他在世界上行事的唯一限制。

“唐罗主义”实质是“让特朗普再次伟大”

“唐罗主义”并不是严格意义上的学术术语，而是对特朗普行动逻辑的精致概括：一种把国家行动嵌入个人叙事、把外交政策改写成个人政治IP的机制。

美国2025年12月4日发布的《2025国家安全战略》将“特朗普推论”写入国家安全文本，并强调“西半球优先”。耐人寻味的是，它不仅谈安全，也谈“精神与文化健康”“国家的英雄与荣光”“新的黄金时代”等价值叙事。

“唐罗主义”与“门罗主义”的差异是：“门罗主义”强调的是“美国的西半球利益”；“唐罗主义”则强调的是“特朗普的行动表演”。

“唐罗主义”的思想根基是“让美国再次伟大”，但在特朗普的世界里，“让美国再次伟大”并非单纯的国家复兴，而是一种个人叙事的生产机制：特朗普通过“让美国再次伟大”实现“让特朗普再次伟大”的理想。当“伟大”被写进个人履历时，规则就很难再扮演裁判。这就解释了为什么在特朗普的政治话语中，规则不是合法性的来源，而是行动力的限制。“打破禁忌”本身就是一种可兑现的政治资本：对支持者而言，这证明“他敢做别人不敢做的事”；对反对者而言，即使你谴责，也是在强化特朗普“敢为人先的英雄形象”；对外部世界而言，则形成一种强烈的震慑和权力的傲慢：“我做了，秩序就得跟着改”。

把这个逻辑嵌套到美国对委内瑞拉的军事行动中就可以发现：美国一方面把行动描述为“执法任务”，另一方面又规定委内瑞拉的政治走向，行动合法性由“执法”转为“接管”。这正是“唐罗主义”的行动逻辑：先用行动制造事实，再用叙事补写合法性。

“唐罗主义”是一种霸权新范式

从叙事功能上看，美国通过突袭委内瑞拉至少完成了四个任务——这构成了“唐罗主义”的行动逻辑。

第一，切断历史与制度的连续性。特朗普政府向支持者传达一个信号：过去的外交规则、授权程序、国际法包装，都是“失败者写的”；当今的美国政府不怕争议，因为争议只会强化一种姿态：不是美国需要规则，而是规则需要跟上美国的步伐。这正是单边主义对集体决策程序的公开瓦解。

第二，将国际政治“美国内政化”。在特朗普的逻辑里，委内瑞拉不再是一个主权国家，而变成美国国内政治叙事中的道具。委内瑞拉不是问题，只是美国政治剧情的一段素材。

第三，将“个人意志”凌驾于规则之上。“门罗主义”时代，美国至少需要把行动解释为“半球稳定”；“唐罗主义”则是“用行动重写秩序”。在联合国会议的讨论中，各国批评的正是单边使用武力与强制行动正在侵蚀国际法的基本底线。然而，对特朗普政府而言，秩序不再由规则生成，而由行动者的意志生成。

第四，为后续行动拉低心理预期。一旦“掳走他国元首”这种禁忌被打破，下一次行动就不再是“不可想象”的。世界会逐渐适应一个“被强制行动改写”的现实。更糟糕的是，如果现实层面难以追责，就会诱发模仿与再测试。

当规则不再是合法性的来源，而只是行动力的限制，世界面对的将不只是一次危机，而是集体行动机制的破产。雪崩时，没有一片雪花是无辜的。如果世界不能通过一致行动打破特朗普政府刚刚萌芽的霸权新范式，未来可能真像智利总统博里奇所言：今天是委内瑞拉，明天就可能是任何国家。（作者系中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员郭存海）

编审：蒋新宇 高霈宁 张艳玲

2026年1月，美国明尼苏达州明尼阿波利斯市接连响起枪声。短短三周内，古德和普雷蒂两名当地公民先后死于移民与海关执法局（ICE）特工枪下。血案引发全美震荡，本为反恐而生的联邦机构——ICE，再度被推上风口浪尖。

从“国家安全之盾”到“打击移民之矛”

ICE并非美国传统的执法部门，而是特定历史背景下的产物。2003年，为应对“9·11”恐袭后弥漫全美的国家安全焦虑，美国依据《国土安全法》创立该机构。其隶属于新成立的国土安全部（DHS），整合了原移民归化局与海关总署的相关职能，肩负民事移民执法与打击跨国犯罪（如贩毒、恐怖主义）的双重使命，本质上是维护国家安全的“盾牌”。

自特朗普第二任期以来，ICE职能发生根本转变，其职能重心从应对广泛的国家安全威胁，收窄并聚焦于大规模驱逐非法移民。这让ICE的权力获得了空前扩张：一是取消执法场所限制，特工可进入学校、教堂等敏感区域突袭逮捕；二是强化执法力度，突袭行动、夜间执法及针对社区和工作场所的搜查频率显著提升；三是“泛化”执法目标，从有犯罪记录的非法移民，蔓延至无前科的合法居留者乃至美国公民。2025年公布的数据显示，ICE逮捕的无刑事前科者数量是有犯罪记录者的两倍。

为实现每年遣返百万非法移民的目标，ICE的规模也随之急剧扩张。一方面，招聘门槛被大幅降低。特工年龄下限调至18岁、上限取消，并以高额签约奖金与学生贷款减免吸引应聘。一年内，该机构新增1.2万名特工，并调派包括联调局在内的近1.7万名其他执法人员，协助其遣返行动。另一方面，资金支持同步大幅增加。2025年7月，特朗普政府通过“大而美”法案，为移民执法行动专项拨款1700亿美元，其中ICE预算高达约750亿美元，成为美国历史上资金最充裕的联邦执法机构之一。在一系列变革之下，ICE逐渐从专业化的联邦执法机构，蜕变为以驱逐数量为导向、权限边界日益模糊的“街头威慑工具”。

ICE枪击暴力事件缘何频发

首先，政府对ICE执法行为的“绝对豁免”，致使暴力泛滥。美国联邦法律规定，致命武力仅适用于应对“迫在眉睫的死亡或严重人身伤害威胁”。然而，最高法院对现场执法行径的“广泛宽容”，加之特朗普政府取消部分执法限制，赋予了ICE特工过大的自主判断权。针对枪杀古德的ICE探员，副总统万斯称其“享有绝对豁免权”，仅在“履行本职工作”。

第二，ICE招募和培训质量“大打折扣”，执法水平骤降。特朗普第二任期以来，ICE的招募机制已处于“失控”状态，人员来源审查松散、训练时长和内容“缩水”、职责边界模糊，严重削弱其专业性，并使其沦为政治工具。布鲁金斯学会指出，这种“速成”培训，导致特工缺乏基本法律素养与冲突降级能力。2025年，ICE羁押期间死亡32人，相关投诉处理率不足15%——这正是培训质量下滑的后果。

第三，外部监督失灵，暴力执法异化为“政治资源”。ICE虽受联邦内部审查、国会监督和司法诉讼制约，但现实中这些问责机制滞后、碎片化且高度政治化，难以及时约束其执法行为。此外，ICE的制度设计使其不完全受制于地方政府，也较难被州法律有效制约。普雷蒂案中，明州调查人员持搜查令仍被拒，古德案中联邦当局以“专属管辖权”阻挠州政府取证。事实上，这种监督失灵源于制度性矛盾。联邦执法力量选择性进入民主党控制区，本身就被高度政治化，使得冲突不再是需要避免的风险，而是可“利用”的政治资源。

最后，政治极化、社会撕裂为执法失控提供土壤。随着中期选举临近，移民议题再度成为两党博弈焦点。ICE的激进执法，不仅被塑造为“政治忠诚”的体现，更在实践中形成强烈的示范效应。执法人员逐渐形成“越强硬越安全”的心理共识——即便枪杀公民也能得到联邦层面的默许甚至背书。与此同时，暴力执法会激发抗议，而抗议又反过来为更强硬的执法提供“正当性”，陷入“越纵容越猖獗”“越反抗越强硬”的恶性循环。

特朗普政府袒护背后的“政治算计”

面对民众的反对、明州官员以及国会议员的问责压力，特朗普政府仍坚决袒护ICE，其背后是多层次的“政治算计”。

巩固选举基本盘是首要考量。特朗普支持者中，反移民者占比超六成。即便引发社会争议，ICE的强硬执法也被政府当作向核心选民展示“承诺兑现”“绝不退让”姿态的政治表演。特朗普政府将执法暴力包装成“正义对决”，甚至污名化死者，以主导舆论叙事、强化基本盘认同。但随着第二起枪击案视频证据公开，案件从“灰色争议”变为“明显误杀”。为控制政治风险，特朗普改派“边境沙皇”霍曼处理明州局势，这并非态度软化，而是选举导向的风险管控，意在防止“联邦杀害公民”叙事在摇摆选区持续发酵。

转移执政困境是关键动因。当前，美国通胀高企，民生“可负担性”危机成为政府软肋。特朗普团队通过刻意放大ICE执法所引发的社会对立，试图将公众注意力从经济困境转移至更具煽动性的移民议题上。万斯将混乱归咎于“地方政府配合不足”，意图将特朗普政府塑造为“法律与秩序”的捍卫者，掩盖其在经济治理上的乏力。

维系权力网络是深层动机。ICE作为特朗普标志性移民政策最核心的执行工具，其执法成效直接关系到该政策成败，甚至直接影响特朗普的政治遗产。通过扩大ICE的权限和规模，特朗普似乎有意将一支庞大的联邦执法力量，转化为服务于其个人政治目标的“准军事化工具”。他甚至曾尝试将国民警卫队“联邦化”以支援国内执法，暴露其强化行政权力的倾向。因此，在特朗普看来，任何对ICE的问责都是对其权力根基的动摇，即便面临“袒护暴力”的指责，他仍不惜代价维持对该机构的绝对控制。

枪响之后的社会撕裂

ICE暴力执法正侵蚀美国社会信任基石。CBS民调显示，61%的美国人认为ICE“过于强硬”。在明尼阿波利斯，数百家企业关门抗议，亚裔店主营业额暴跌，学校转为线上教学。纽约、加州等地居民需随身携带证件以自证合法，生活安全感骤降。

法治危机进一步加剧。在美国，联邦与地方权力边界模糊。ICE作为不专业的力量被赋予暴力正当性，随意定义“自卫标准”，对地方警察体系构成制度性羞辱。在叠加党派对立后该矛盾几乎不可调和。布鲁金斯学会指出，ICE行动已构成“结构性暴力渗透刑事司法系统”。

两党恶斗陷入无解循环。当前，民主党以阻挠国土安全部预算相要挟，要求对ICE加强监督、限制其执法权限。然而，民主党也面临政治风险。若因预算僵局导致政府再次停摆，引发公共服务瘫痪等后果，民主党或将失去中间选民支持。对共和党而言，移民议题可能从“加分项”变成“减分项”，对其而言，假如在中期选举中未因此“掉分”就已是成功。值得注意的是，特朗普政府对ICE的袒护已引发共和党内部分裂。20多名共和党议员呼吁开展独立调查，甚至有部分共和党议员开始意识到，在摇摆选区继续无条件追随特朗普反而可能自毁选情。

从“黑命贵”到“不要国王”，再到“废除ICE”，美国的民主困境在枪口下不断暴露。ICE本应守护安全，却沦为制造恐惧的源头；政府本应维护统一，却刻意加剧分裂。明州的悲剧不是偶然，亦不是移民危机的终点，而是美国政治进入“暴力正当性危机”的起点。（作者系中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员寇恬瑞）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

2026年达沃斯论坛于19日召开，特朗普率领史上最庞大代表团参会，并发表堪称“核弹级”演讲，引发关注。特朗普的演讲尽显美国妄图颠覆二战后国际秩序的野心，充斥着强迫世界各国屈从于“美国优先”的所谓“新国际秩序”的霸权威胁。

特朗普在演讲中大肆宣传美国在经济、能源、移民和应对全球冲突等方面取得的一系列所谓“成就”，声称美国正经历“经济奇迹”，并为其“全球关税”辩护，还炫耀美军入侵委内瑞拉取得了丰硕“战果”。同时，他炮轰欧洲的“自我毁灭”倾向，并将乌克兰危机与格陵兰问题加以关联，试图胁迫欧洲以格陵兰主权回报美国提供的“安全保障”。

这一演讲表明，特朗普完全无视本届达沃斯论坛“对话的精神”这一主题，将其变成训斥世界的个人舞台。这既体现特朗普“美国优先”的世界观，也反映了美国对外政策的新趋势：

一要彻底改变盟友的发展模式。自上任以来，特朗普就屡屡表达对欧洲各国的不满，近期表现更是令欧洲“陷入绝望”。特朗普的新版《国家安全战略》已给欧洲盟友定性——面临“文明消亡的严峻前景”，主张美国的对欧政策是“帮助欧洲纠正其当前发展轨迹”。在本次达沃斯论坛上，特朗普浓墨重彩地宣传美国经济成就，是在“教育”欧洲各国以美国为模板，放弃左翼自由主义价值观，接受右翼保守理念、拥护右翼政党上台，效仿美国实现“让欧洲再次伟大”。

二要彻底瘫痪二战后建立的多边机制。达沃斯论坛自成立以来聚焦于探讨世界经济领域存在的问题，在促进国际经济合作、协调国际经济治理等方面发挥重要作用，素有“经济联合国”和“世界经济风向标”之称。特朗普选择在达沃斯论坛发表颠覆性演讲，显然有向多边机制宣战的意味。上任以来，特朗普接连宣布美国退出世界卫生组织和联合国教科文组织，近期又要退出66个国际组织。在本次达沃斯论坛上，特朗普更是以“解决加沙人道主义危机”为名，举办大型仪式成立所谓“和平委员会”，并以10亿美元兜售“永久席位”。然而，该委员会的野心不局限于加沙问题，特朗普的目标是建立能够纵容美国“为所欲为”的“新多边机制”，以取代联合国。外媒猜测，联合国秘书长古特雷斯因此故意缺席本届论坛。

三要彻底打破作为国际秩序基石的国际法。国际法的一项最基本原则就是各国主权平等，这是当代国际秩序的基石。《联合国宪章》明确规定，各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其他方法，侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。然而，特朗普政府却屡次挑战这一基石，公然无视国际法入侵委内瑞拉，强行掳走委内瑞拉总统马杜罗。本次论坛上，特朗普更是扬言收购格陵兰“没有什么不对”。在特朗普眼中，只要符合美国利益，既有国界、国际法和主权规范均可被直接推翻。其总统助理、政策副幕僚长斯蒂芬·米勒近期表示，我们生活在一个由“实力”“武力”和“权力”支配的世界，“国际法的细枝末节”并不重要。特朗普本人更是直言“我不需要国际法”，唯一约束自己的是“我自己的道德准则”。

然而，特朗普政府的诸多政策构想并无现实基础。在国内，其引以为傲的美国经济正面临“K型增长”“斩杀线”“可负担性”等一系列问题。特朗普本人也可能因经济问题在中期选举中丢失国会控制权。对外，特朗普政府咄咄逼人的姿态正引发与欧洲盟友的决裂。比利时首相德韦弗表示“现在退缩将失去尊严”；欧盟委员会主席冯德莱恩呼吁欧洲“永久”独立于美国；法国总统马克龙表示欧盟“不应犹豫”动用其价值1090亿美元的反胁迫工具；加拿大总理卡尼在达沃斯论坛对特朗普的谴责更是引来全场喝彩。

由此看来，国际社会对公正合理的全球治理体系的需求从未改变，多边主义是人心所向、大势所趋。特朗普政府逆历史潮流而动，以一国利益凌驾规则、以强权取代共识的“新国际秩序”构想注定难以实现。（作者系中国社会科学院和平发展研究所助理研究员汪子洋）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

2026年1月，美国总统特朗普在世界经济论坛期间与10余个国家和地区代表签署文件，宣布成立所谓“和平委员会”。这不仅从事实上挑战联合国权威，还标志着“美国优先”主义以制度化手段嵌入全球治理框架，为国际局势带来新变数。

“和平委员会”是“富豪俱乐部”？

综合白宫官网和相关媒体披露信息看，“和平委员会”运行呈现三个明显特征：

一是组织架构带有“董事会”特征，权力高度集中。相关草案规定特朗普担任“永久主席”，不受美国总统任期影响，拥有对关键议程和人事安排的绝对否决权。由此，这成为利益相关者组成的“董事会”，也为特朗普量身打造了一个全球权力节点。

二是成员准入带有付费参与的“富豪俱乐部”特征。草案中包含三年任期与“永久席位”成员类型——“永久席位”要价高达十亿美元。这有别于联合国以主权平等原则为基础的成员准入逻辑，更像付费制的“富豪俱乐部”。

三是运行方式偏向公共资源私有化的“项目管理”模式。作为美方加沙和平方案“三层机构”的顶层安排，“和平委员会”并不着力于停火斡旋和人道主义援助。草案中执行委员包含美国国务卿卢比奥、白宫高级顾问库什纳和中东特使史蒂夫•维特科夫等与特朗普关系密切的政商精英，既能直接调动美国和全球资源来推动重建融资、项目推进与监督评估，同时也将特朗普家族及其商业伙伴的利益深度嵌入。

美国为何推出所谓“和平委员会”？

特朗普选择在达沃斯论坛推出“和平委员会”，主要有三点考虑：

一是争夺国际议程设置权与行动主导权。在特朗普看来，联合国等多边机构因追求“普遍性”而牺牲“效率”，如联合国安理会否决权制度允许常任理事国阻止相关行动，而新机制本质上是由美国掌控的机制。而在全球主义盛会达沃斯论坛高调揭幕，能将新机制包装成“从加沙起步、向全球延伸”的“国际组织”。

二是为解决地区冲突搭建专门平台。一方面，“和平委员会”能够为以色列军事行动及后续重建工作披上“合法”外衣，同时将成员资金引入美国主导的资金池，为美国地缘战略埋单；另一方面，架空联合国安理会等机构在地区冲突中的实际功能，将融资、项目分配、政治条件与安全安排捆绑，为各类和平谈判和利益交换提供平台。

三是以“交易型”外交成果迎合国内选举政治。2026年美国中期选举在即，若共和党失去国会控制权，特朗普或遭弹劾，美国政治生态将面临深刻重构。特朗普推行所谓“和平委员会”，意图获得能被选民直观理解的外交成果，塑造其“推动和平”的形象，为选情造势。

“和平委员会”对联合国的挑战

法理上，联合国宪章框架、安理会权威与国际法原则是当前国际和平与安全的制度基础。白宫官网声称“和平委员会”是联合国安理会第2803号决议的“关键执行平台”，似乎“名正言顺”。

但事实上，“和平委员会”是对联合国及国际法治的“釜底抽薪”。随着世界银行行长等全球政要的加入和所谓“成员国”资金的流入，加上美国已宣布退出多个国际组织，联合国等机构可能面临更严重的资金短缺，实际功能将受限。对国际法治而言，更严峻的挑战在于，当大国绕过安理会，在缺乏广泛代表性和法律约束力的“俱乐部”中决定小国命运时，世界将退回“弱肉强食”的丛林时代。  

面对美方邀请，中国虽未关上谈判大门，但在原则问题上没有退让。中国欢迎一切真心促和努力，但必须回归联合国框架，全球治理平台必须保持公共属性，绝不能成为个别国家谋私工具。中国一贯主张世界需要的是真正的多边主义，中国将继续与“全球南方”国家一道，在联合国框架内推动加沙问题公正解决，因为这是通往持久和平的唯一路径。（作者系山东社会科学院国际问题研究中心助理研究员王骁）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

近期，日本右翼正不断谋求突破日本政府长期遵从的“无核三原则”，相关动向值得高度警惕。中国军控与裁军协会与中核战略规划研究总院联合发布的《日本右翼的核野心：对世界和平的严重威胁》研究报告认为，日本核能力并非刚刚起步，而是已积累了规模可观的敏感核材料储备与相对完备的核技术体系。

核材料储备的潜在当量——规模几何？

在钚材料方面，日本持有库存全球第五。截至2024年底，日本持有约44.4吨未辐照分离钚，其中8.6吨存放于国内，35.8吨存于英法两国的再处理设施，为1993年日本钚总量的四倍。国际经验表明，反应级钚同样可用于制造核武器，在技术上具备用于核爆装置裂变核心的可行性。

在铀材料方面，根据詹姆斯•马丁核不扩散研究中心对公开信息的汇总，日本民用高浓缩铀储量在无核武国家中居前，估计约1.8吨。尽管部分已运出或实施降丰度处理，但自2025年10月起，日本原燃公司六所村铀浓缩厂自2014年来首次接收六氟化铀原料，显示其具备恢复运行的能力。在核不扩散评估中，此类处于现实可用状态、具备可扩展与可再配置特征的离心机浓缩能力，本身即构成典型的门槛能力风险。

依据国际原子能机构在保障评估中对直接使用材料的定义，8千克钚或25千克铀-235当量可作为一个显著数量，也即制造一枚粗制核装置所需材料量级。按此计算，日本国内钚库存可制造约1075枚核装置当量，其分离钚总量对应约5550枚当量，民用高浓缩铀也可折算为数十枚核装置。即使考虑损耗，日本敏感核材料的潜在当量仍远超中等规模核武库所需。

核材料的转化时效——多久成势？

日本掌握多种形态的核材料，武器化难度与所需时间均处于危机演变的时间窗口之内，足以推动潜在能力转为现实，对地区安全构成压力。

若日本破除政治禁忌并启动核武化进程，其核威慑形成周期还取决于装置可靠性验证、弹头交付及核指挥控制与战备体系能否同步建立。短期而言，在极端情景假设下，日本凭借现有科研工业基础，在6—12个月内便可制造初步可引爆的核装置。为降低制裁与政治成本，日本可能依靠计算模拟和既有数据避免公开核试验，采取装配但不宣示的模糊战略。中期而言，多项评估认为，日本潜在能力转化为初步核武库需要3—5年。美国外交家基辛格在2023年亦发出日本可能在5年内拥核的警告。

在此期间，日本可实现弹头小型化和运载平台适配，形成两位数量级的弹头规模并搭建基本核指挥控制与专业力量框架。相比法国在20世纪60年代从首次核试到空基、海基能力逐步成型约用7年的历程，日本的起点更高、体系更完备，一旦约束松动，其核武推进速度不容低估。

造弹流程与投送能力——是否就绪？

核武器研发涉及核材料提纯与金属化、弹头设计、精密部件加工、高爆组件装配、引爆链路整合以及弹头小型化等关键环节，日本在这些方面均有系统技术积累。

日本潜在核武能力之所以令人担忧，还在于国际监督和其国内法律存在漏洞。对于拥有完整核燃料循环的国家，因其存在大量的核材料流动，所以常规核查往往存在精度上限。以六所再处理厂为例，即使核材料的监控系统达到99%准确率，在年处理数百吨乏燃料、分离数吨钚的规模下，1%的计量误差意味着每年仍可能有足够制造10枚核弹的钚在无踪迹情况下被转移。

在投送与系统集成方面，日本具备较强的航天运载与导弹相关工程能力。尽管战后宪法框架下日本未部署弹道导弹，其在若干关键工程模块上仍具有明显的技术同构基础。

在精密制造方面，核弹头小型化和可交付化要求极高的机械加工精度、高纯材料和可靠电子引信。日本在精密加工和工业炸药工程领域经验丰富，能够满足核弹头高爆透镜等关键部件的技术要求。

在人力资源方面，日本有约13所大学开设核工学专业，培养了大批核工程师、材料科学家和物理学家。在冷战高峰期，日本原子能研究所和相关机构储备了核爆理论研究人才。若日本政府一旦决定研发核武器，相关人才可迅速集结。

综上，从量、时、势各方面审视，日本在核武器研制各环节并无明显技术短板，限制因素主要在于政治决心和国际压力，而非能力本身。一旦日本决心打破禁忌，其工业与技术储备可在极短时间内完成从无到有的飞跃。因此，当前日本右翼政坛不断发表冲击无核共识的言论，是有目的、分步骤地对战后国际秩序及核约束框架的挑衅、消解与再定义，必须对此高度警惕和坚决反对。

日本历史上曾两次打断中国民族复兴进程，甲午战争与1931年九•一八事变，令山河蒙尘、黎庶罹难，至今回望，犹觉锥心。当前，日本右翼日益膨胀的核野心，是军国主义死灰复燃的危险信号。日本潜在核武能力一旦转化为现实，将彻底改写地区安全版图，削弱全球防扩散体系，国际社会绝不能等闲视之，必须以强烈的危机意识和必要的集体行动，警惕“核幽灵”徘徊东亚。（作者系外交学院国际关系研究所原玥）

编审：蒋新宇 高霈宁 张艳玲

1月19日，日本首相高市早苗宣布将于23日解散众议院，并于2月8日举行选举和投开票。此次解散距离上次众议院选举仅1年零3个月，而从解散到投票仅间隔16天，更创下日本战后最短纪录。这一罕见举动，不仅引发日本舆论和在野党“为何偏偏是现在”“缺乏正当性”的强烈质疑，更将日本政局推向充满不确定性的十字路口。

高市此次孤注一掷，核心考量有两个方面：

高市首要目的是为脆弱的执政联盟寻求稳固的权力基础。自去年十月组阁以来，高市政权始终在“扭曲国会”中艰难运作：自民党与日本维新会的执政联盟在众议院的议席仅勉强过半，在参议院则居少数。这使任何重大政策（如联合执政协议中关键的消费税减税条款）都面临在野党的强力牵制。通过提前大选，高市意图将自身较高的个人支持率，转化为执政联盟在众议院的实质性优势，从而提高政策推进效率。

高市的另一动机在于抢夺政治议程主导权，化被动防守为主动出击。在通常国会开幕前夕，在野党已磨刀霍霍，准备就自民党政治献金丑闻、高市对华不当言论等问题发起集中质询。同时，高市去年推动的大规模财政扩张政策所引发的通胀与日元贬值等后果，也在逐步显现。高市选择此时解散众议院，实质上是以攻代守，将公众视线从迫近的问责性议题与经济风险上移开，转而聚焦由她所定义的选举议程。正如日本共产党委员长田村智子所言：“这次解散是因为高市无法承受国会中将展开的论战。”

此次选举，高市阵营的优势在于其当前较高的个人支持率和相对稳固的保守派基本盘，以及维新会在部分都市的动员能力。然而，其软肋同样明显：解散时机饱受“逃避问责”与“牺牲民生”（拖延预算审议）的批评，其主导的财政经济政策的效果和前景不明，且自民党与维新会的执政联盟尚未经受全国性选举的考验。另一方面，立宪民主党和公明党共同组建的“中道改革联合”虽提出了“既不极右也不极左”的差异化政策，但仓促之下成立的新党在组织整合度、政策协调性以及选民认知度等方面均面临挑战。最终的选举结果将取决于两大关键因素的角力：一种可能是民众对“强领导力”的期待，盖过了他们对政客“政治算计”的反感；另一种可能是在野党阵营能成功引导舆论，将此次选举定性为对高市执政负面效应的“问责公投”。

若执政联盟成功获得多数席位，日本政治与社会的右转趋势将进一步加剧。高市本人的权力将更加稳固，其标志性政策主张——如财源模糊的消费税减税、修宪以及强化安保等——将加速实施。与此同时，中日关系可能因高市在历史认知、领土和安全等议题上的强硬立场而面临更多不确定性和摩擦风险。在经济层面上，市场对日本政府巨额债务与财政扩张的担忧也将加重。

反之，若“中道改革联合”在选举中取得突破，日本政坛将迎来一轮剧烈震荡与重组。这不仅将动摇自2012年以来自民党长期主导的政治格局，也可能导致日本政策路线出现方向性调整。高市政权所推动的激进政策或将被搁置，政治焦点将转向更为务实的内政与民生议题。在此情形下，自民党内部势必陷入深刻的检讨与权力斗争，高市本人亦政治前途堪忧，甚至不排除党内分裂的可能。在社会层面，主张“中道”的新政权有望在一定程度上缓和近年来日本社会的政治对立与戾气。

总体来看，高市早苗的这场豪赌，本质上是将短期政治生存凌驾于长期国家治理之上。无论结果如何，此次选举都已暴露出日本民主制度的沉疴：政策辩论被选举周期切割，财政纪律在民粹承诺前退让，民众对政治的信赖因频繁的权谋算计而持续流失。日本正站在一个关键路口：是延续政治极化与强人冒险的路径，还是尝试回归稳健、包容的治理轨道？这场选举的结果，将深刻影响日本政治未来数年的运行逻辑与前进方向。（作者系山东社会科学院国际问题研究中心助理研究员姜水谣）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

近期，特朗普对格陵兰岛的吞并野心越来越不加掩饰：威胁对丹麦等8个欧洲盟友加征关税，在社交媒体发布合成照片宣示“2026年格陵兰将成为美国领土”，不排除“武力夺岛”的可能性，还派遣副总统万斯赴岛游说。回顾美国领土扩张的历史，尽管不乏通过购买甚至战争获得领土的案例，但时过境迁，特朗普的“格陵兰梦”还能实现吗？答案可能令他失望。

美国在历史上确实曾通过“购买”方式获得大量领土，但这些交易的成功都有其特殊的历史条件。被誉为美国史上最划算交易的1803年路易斯安那购地，是由于拿破仑政府在圣多明各（今海地）战败、财政枯竭、急需军费，才被迫以1500万美元甩卖214万平方公里领土。在半个世纪后的1867年，美国购买阿拉斯加遵循了类似的剧本：沙俄在克里米亚战争后国力衰落、财政困难，美国以720万美元从沙俄手中购得这片被嘲讽为“冰盒子”的土地。

美国的领土扩张除了“巧取”，更不乏“豪夺”。美墨战争（1846—1848年）展现了美国蛮横的一面：当墨西哥拒绝以2500万美元出售得克萨斯、加利福尼亚和新墨西哥时，波尔克政府不惜对墨西哥发动战争，通过战后条约迫使墨西哥割让约230万平方公里的领土，相当于当时墨西哥国土面积的55%。

特朗普对格陵兰的执着，虽然在历史叙事上与美国19世纪的领土扩张相呼应，但几乎没有现实可行性，是一场注定失败的冒险。

首先，特朗普“买不起”。路易斯安那和阿拉斯加之所以能够被收购，主要是因为卖方陷入衰落或困境，视被购领土为战略负资产。格陵兰岛的情况大为不同。一方面，丹麦是北约和欧盟双重成员，政治稳定、经济发达，没有出售格陵兰的必要。更重要的是，格陵兰并非可弃之物，而是涉及北极航道、稀有矿产、气候战略的关键要地。欧盟已宣布将对格陵兰的支出增加一倍以上，达到5.3亿欧元；北欧五国通过联合军演和集体声明，已将格陵兰主权确立为“欧洲共同底线”。

就算特朗普再轻视丹麦主权与欧洲盟友意志，也不能不考虑格陵兰岛内5万居民的意愿。这是与19世纪那种购买殖民地、“打包”原住民形式的最大不同。最新民调显示，85%的格陵兰人反对成为美国一部分，仅6%支持；格陵兰的6个政治党派已联合发表声明表示反对。一位当地居民的评论颇具代表性：“这届美国政府只剩三年任期，但我们在想下一个千年。”对格陵兰人而言，随着全球气候变暖，这片拥有2.16万平方公里广袤土地和丰富资源的冻土升值潜力巨大。特朗普承诺给格陵兰居民每人10万美元的“买岛费”杯水车薪，恐怕难以翻转民意。

其次，特朗普“等不起”。不同于19世纪购买领土的“一锤子买卖”，现代法律框架下购买格陵兰必然面临极其复杂而漫长的程序。第一，格陵兰必须从丹麦实现完全独立，这需要双方议会同意；第二，格陵兰人民需通过公投表决，而考虑到格陵兰岛内民意，公众讨论和政治协商将旷日持久；第三，格陵兰即便独立也需选择与美国的关系模式：是完全并入美国，还是签署“自由联系条约”。上述每一步都需多轮谈判、议会表决和民意征询，特朗普几无可能在剩余三年任期内完成“购买”。这对渴望以“商人速度”进行“伟大交易”的特朗普而言完全无法接受。这种时间压力，或许是特朗普考虑武力占领、“走捷径”的心理动机。

最后，特朗普“输不起”。丹麦不是墨西哥，而是美国的北约盟友。一旦动武吞并格陵兰，首先受损的是美国的根本利益，而北约也将名存实亡。用丹麦首相弗雷泽里克森的话说：“如果美国武力夺岛，北约及二战以来的欧洲安全体系将宣告终结”。这个维系欧洲安全七十多年的同盟一旦崩塌，美国战后苦心经营的同盟体系将被自己拆毁——相当于消防队长亲手点燃了消防大楼。美欧关系的断裂还将进一步导致西方阵营分崩离析，国际信誉与影响力大幅下滑，美国的长期战略利益将因此严重受损。

此外，这种负面影响也会迅速反噬特朗普个人。共和党内已有声音警告动武可能触发国会弹劾，违背宪法中关于战争与用兵权力分配的底线。特朗普当初对“名垂青史”充满期待，但吞并格陵兰只会留下“自毁美国领导地位”的耻辱记录。这与成为“伟大总统”的初衷南辕北辙。简言之，他要么无法得手，要么得手后失去更多。这正是特朗普真正“输不起”的地方。【作者系中央党校（国家行政学院）国际战略研究院助理研究员乌力吉】

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

2026年新年伊始，美国外交就以强行控制委内瑞拉总统夫妇、退出多个联合国组织、暂停75国签证而“炸裂开场”。过去一年，美国总统特朗普以其一贯不可预测的行事作风，在外交领域力推“美国优先”。美国国务卿鲁比奥表示，2025年是二战结束以来“最具变革性”一年，特朗普的外交政策为美国带来“实实在在的利益”。但特朗普执政一年来，带给世界的则是混乱与喧嚣。

其一，特朗普政府通过退群、废约，终止美国对多边国际机制的承诺，并表示不再接受国际规则的约束。2025年伊始，特朗普政府以“不符合美国利益”“效率低下”或“威胁美国主权”为由，先后宣布退出世界卫生组织、巴黎气候协定、联合国人权理事会与联合国教科文组织。去年8月29日，白宫宣布取消近50亿美元的对外援助和国际组织资金，因为这些项目违反特朗普的“美国优先”原则。今年1月7日，特朗普签署总统备忘录，宣布退出66个国际机制——这是其任内迄今规模最大的一次“退群”。这一系列单边主义行径严重冲击全球在气候变化、公共卫生、性别平等、经济发展等领域的多边合作，削弱了以联合国为核心的国际体系，也使美国霸权、霸道的嘴脸大白于天下。

《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙•斯蒂尔发表声明说，美国在全球领导力、气候合作与科学方面的退步，终将“自食恶果”。不断的退群、废约行为，使美国的盟友也心灰意冷。近期，智库欧洲对外关系委员会开展的21国民调显示，如今仅16%的欧盟民众视美国为盟友，而高达20%的民众将其视为竞争对手或敌人。

其二，特朗普政府通过无差别的“对等关税”，胁迫别国与美国签署对美国有利的贸易和投资协定。2025年4月2日，特朗普签署行政令，宣布征收“对等关税”。其中包括对几乎所有国家的进口商品征收10%的基本关税，以及对钢铁、铝和汽车等商品加征232条款关税。特朗普试图通过对其他国家商品加征关税，迫使贸易伙伴与其重新谈判贸易条款、减少贸易逆差并重振国内制造业。然而，“对等关税”政策引发了全球市场动荡，严重扰乱了供应链，并增加了依赖进口企业的成本，给全球市场带来巨大不确定性。正如美国前贸易官员迈克尔•比曼所言，特朗普“对等关税”的长期影响可能更具破坏性，因为这显示“美国正在背弃它曾帮助建立、塑造和推动的贸易体系”。

其三，特朗普政府通过有限的定点军事打击，展现美国军事实力，实现外交政策目标。这种策略强调精准和迅速，力求在实现特定目标的同时避免陷入战争泥潭。2025年6月，美国使用钻地弹等先进武器对多处伊朗核设施进行定点空袭。此次空袭旨在延缓伊朗的核计划，同时避免与伊朗爆发全面战争。2026年1月3日凌晨，特朗普政府派遣“三角洲”特种部队强行控制委内瑞拉总统马杜罗夫妇，并以“毒品恐怖主义阴谋罪”“可卡因走私阴谋罪”等罪名在纽约南区联邦法院对其提起诉讼。美国此举是粗暴践踏国际法和《联合国宪章》基本原则的恶劣行为。事后，特朗普毫不掩饰地承认此次行动目的就是为了控制委内瑞拉的石油，更是将美国所谓“打击贩毒”、追求“司法正义”的面具彻底抛弃，暴露出“资源帝国主义”的贪婪本性。

其四，特朗普政府重塑盟友体系，削减安全保障承诺，迫使盟友加速军事自主进程。尽管特朗普政府极力吹嘘其取得的成就——迫使北约盟国承诺将国防开支提高到GDP的5%，成功斡旋加沙人质获释，但其反复无常的做法、对多边机构的蔑视以及与传统伙伴的疏远，已经严重削弱了美国的信誉，并加剧了全球局势的不可预测性。

在亚洲，美国呼吁日韩等盟国增加国防开支，承担更多自身安全责任。在欧洲，美国公布的《国家安全战略报告》史无前例地对欧洲给予严厉的抨击，声称若欧洲“损害政治自由和主权”的行为继续下去，在20年或更短的时间内，欧洲大陆将“面目全非”。由于美国的迅速变脸，欧洲国家不得已加速军事自主进程：德国谋求重新武装，法国领导人甚至警告国民做好与俄罗斯开战的准备。此外，特朗普公然威胁欧洲国家的领土和主权完整。他公开表示希望将加拿大和丹麦格陵兰岛并入美国，从而恢复美国所谓的“在西半球的主导地位”。包括罗伯特•卡根在内的美国战略学家惊呼，这就是美国正在进入的新世界，它自愿剥夺了自己最重要的资产，即其全球联盟和伙伴关系体系。

其五，中美战略博弈异常激烈，竞争与合作并存，但在多轮交手后两国关系实现总体稳定向好。在过去一年里，中美在经贸、科技等领域的战略博弈并未停息。一番缠斗下来，中方虽获临时的关税减免，但美国仍在半导体、人工智能等领域维持对华技术出口管制。虽然美国的关税政策对中国制造业出口造成一定冲击，但中国通过深化与欧盟及全球南方的贸易纽带，在2025年创下全球有史以来最高水平的贸易顺差。中美之间的“斗而不破”显示双边关系正进入新的博弈阶段。事实证明，稳定中美关系不仅需要中国做好自己的事，聚焦营造“于我有利”的外部环境，同时也要“以斗争求团结”，对于不得不打的贸易战、关税战，必须奋起反击，迫使对方重回合作正轨。在两国元首外交的战略引领之下，2025年，中美关系尽管低开高走、跌宕起伏，但总体可控。在此基础上，中美若能继续秉持相互尊重、和平共处、合作共赢原则，中美关系有望实现稳步发展，打造出两国积极互动新范式。（作者系中国现代国际关系研究院研究员张志新）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

1月19日，日本首相高市早苗宣布将于23日的通常国会上解散众议院并举行大选。虽然日本众议院议员任期为一届4年，但不同于参议院议员稳定的任期，内阁拥有提前解散众议院的权力，而提前解散也是日本政局的常态。

相较于其他提前解散众议院的案例，高市此举可谓独断专行。虽然解散众议院被视为首相的专权事项，但提前解散众议院仍需执政党即自民党内达成广泛共识。原因在于，提前解散众议院确实有利于将选举主动权掌握在首相及自民党手中，但由于众议院选举影响重大，自民党籍众议院议员需要与都道府县支部联合会以及从属于议员个人的后援会提前做足准备，否则将在选举中陷入困境，对于当选仅一至两次的青年议员而言，尤其如此。因此，一般而言，首相会与党内有“大管家”之称的干事长充分沟通，以求达到最佳选举效果。

然而，高市早苗并未按照惯例行事。此次提前解散众议院的决定，是高市与前首相安倍晋三的亲信今井尚哉等极少数人暗中作出的。今井尚哉是安倍极为倚重的亲信，鉴于其在安倍的超长期执政中发挥了重要作用，高市十分重视他的意见。最终，经过密谈，高市等人认为考虑到内阁连月来始终维持着较高支持率，自民党有较大概率在提前解散后能够在众议院选举中单独获得过半数议席。

问题是，既然高市拥有如此明显的优势，为何不与自民党内包括干事长在内的实权派事前协商？

首先，高市的决策风格十分强硬且遇到了与前首相小泉纯一郎相似的困境。一方面，高市自诩为安倍的“政治继承人”。安倍第二任期在决策体制上推行“首相官邸主导”，并成功克服了过去历任首相“一届任期一项业绩”的困境。高市自视具备与安倍近乎同等的执政能力，因此也希望在提前解散众议院等议题上发出“党内最终决定权皆在我手”的信号。另一方面，高市早苗上任几个月来仍未能在自民党与首相官邸获得强有力的支持力量。其主要支持者是前安倍派即清和会成员以及麻生派，但前安倍派因“派对券”丑闻已经纷纷落选。他们团结在高市周围是希望借势回归政界，而并非完全出于对她的认同。小泉纯一郎任首相时也面临同样处境——当时人们称他为“一匹狼”（即单打独斗之意）。但最终，小泉通过“邮政政局”选出近80名有着“小泉的孩子”之称的新议员，进而在自民党内强化了“小泉色彩”，而高市也有借本次众议院选举在自民党内强化“高市色彩”之意。

其次，高市的高支持率与自民党的低支持率形成了“温差”。虽然高市通过强硬的外交姿态吸引了部分保守无党派选民的支持，但这部分选民并未转化为自民党的支持者，自民党的政党支持率仍处于较低水平。与此同时，高市在党内并未具有很高的威信，因此，一旦高市将自己的计划在党内和盘托出，自民党内的实权派很可能持反对立场。为此，高市决定在提前解散众议院一事上独断专行。

毋庸置疑，高市的专断已在自民党内引起公愤，尤其是高市的主要支持者麻生太郎大为不满。因此，高市此次解散众议院是一种冒险行为。如果自民党果真能在选后获得过半数议席，则自民党确实可能会形成“高市色彩”，麻生等人的牵制力度会趋于下降。而一旦失利，高市必将在党内被追究独断专行引发自民党执政困境加剧的政治责任，新一轮党内抗争的潜流将再度涌动。（作者系上海对外经贸大学国际商务外语学院洪云鑫）

编审：蒋新宇 高霈宁 张艳玲

美国国务院近日发布安全警告，要求美国公民立即撤离伊朗。警告以伊朗国内抗议活动“升级”为由，表面出于安全考虑，实则是美国对伊朗长期施压战略的又一次延伸。

美国长期将伊朗列为最高级别“请勿前往”国家，此次警告是紧急强化，表明局势趋于紧张。美国总统特朗普近期多次威胁伊朗，称“不排除动武可能性”，并对所有与伊朗进行商业往来的国家加征25%关税，进一步强化“经济围堵”。美军驻卡塔尔部分人员也开始撤离。伊朗则警告美国：若遭到打击，将反击美军基地。一系列动作表明，美国可能正为升级行动创造条件。

美伊两国矛盾根植于长期的历史积怨。1979年伊朗伊斯兰革命后，两国由盟友转为“对手”。美国以经济制裁为主要手段，试图迫使伊朗政策转向。伊朗核问题持续发酵，美国坚持要求禁止一切铀浓缩活动，伊朗则视其为“国家尊严”问题。

伊朗当前面临严重经济困境，货币大幅贬值、物价飞涨，民生困难成为社会动荡的多重挑战。制裁导致石油收入锐减，政府财政困难，社会不满情绪升温。抗议从和平示威逐步升级为暴力冲突，甚至有恐怖分子混入其中制造袭击事件。伊朗政府实施全国断网、关闭领空等措施，显示出局势高度紧张。美国此次“撤离令”，表面是对安全风险的回应，实质是其“极限施压”政策的延续。一方面，为避免美国公民成为人质危机筹码；另一方面，通过制造紧张氛围，向伊朗施加心理压力，试探其反应。此外，美国借机展示强硬姿态，迎合国内政治需要，转移公众对国内问题的关注，并为潜在军事行动开展舆论造势。

从美国国内政治看，“撤离令”的发布与国内选举周期、政治极化密切相关。展示对伊朗的强硬态度，有助于执政者巩固基本盘、转移国内矛盾。同时，军工、能源等利益集团亦在背后推动地区紧张态势，以维持军售订单和能源地缘影响力。“撤离令”是在军事方案已上报、相关会议正在进行的背景下发布的。这种公开化的危机准备本身就是边缘政策，旨在用逼近冲突的方式测试对方底线。这一外交行动本质上是国内多重政治力量、利益诉求和选举周期共同作用下的“内政输出”。推动警惕伊朗，以及对伊朗出击，很大程度上可以转移美国国内矛盾和经济疲软以及大选压力，又可借机使欧洲在安全问题上重新向美国靠拢。

美国立法分支与行政分支博弈加剧。在伊朗问题上，美国国会尤其是共和党强硬派长期扮演对伊朗施压的“推手”。任何被视作“软弱”的行政决策，都可能招致国会激烈反对甚至立法反制。发布强硬的“撤离令”，是行政分支向立法分支展示“决断力”、预先堵住国内政治批评的一种姿态。

尽管局势紧张，但美伊双方均未完全关闭外交渠道。美国宣称外交仍是“首选”，伊朗也表示对谈判提议“正在研究”。这表明双方在战争边缘试探的同时，也留有回旋余地。撤离公民既是为最坏情况作准备，也可能为后续谈判清除障碍。然而，这场博弈代价高昂，已对地区安全与国际秩序造成压力。油价波动、资产避险情绪升温，任何误判或局部冲突都可能引发更大范围动荡。美国单边主义的危机处理方式，缺乏多边协调，反而可能成为地区不稳定的导火索。

美国的“撤离令”远非单纯的安全预警，而是一场高度政治化的战略行动。它既是对现实危机的应急管理，更是对伊朗的复合施压与心理测试。在“安全”名义之下，掩盖的是美国持续推进其地缘战略、服务国内政治与集团利益的多重意图。当前局势仍处于微妙平衡时期，任何一方过度行动都可能打破僵局，带来不可预测的后果。（作者系上海外国语大学国际关系与公共事务学院/中东研究所刘音）

编审：蒋新宇 申罡 张艳玲

近期，日本首相高市早苗宣称，鉴于“以法治为基础的自由开放的国际秩序愈发遭受挑战”，日本将提前于2026年底修订包括《国家安全战略》在内的“安保三文件”。

潜在的修订内容包括日本将国家安全战略重心转向“西南诸岛”。所谓“西南诸岛”，是从日本九州南部向西南延伸呈弧形诸岛屿的总称，包括萨南诸岛和琉球诸岛。“西南转向”并非自始有之，而是与其近年来在地理层面突破“专守防卫”原则密切相关。分析“西南转向”的缘起，将有助于进一步理解日本军事扩张的根源。

二十世纪九十年代初，受苏联解体的影响，日本失去了军事上的假想敌，曾经“北方转向”的自卫队一时间陷入“战略失焦”。受此影响，美日同盟在战略定位、角色分工上也出现明显分歧，美日同盟亟需在安保层面进行“再定义”。1997年，美日两国修订“日美防卫合作指针”，该指针将日本的“周边”定为美日同盟的重心之一。此后，为“应对周边事态”，日本相继制定“周边事态法”（1999年）、《武力攻击事态应对》等“有事三法”（2003年），从而为日本应对“周边事态”提供所谓的法律依据。此时的“周边”主要指代中国及朝鲜半岛，可见，美日安保的“再定义”，使中国成为日本新的假想敌。

近乎在同一时期，日本陆上自卫队幕僚监部于2004年发布题为《陆上自卫队的改革方向》一文，明确提出“部队配置的地理重点由北向南、由东向西”“强化日本海一侧以及西南诸岛的正面配置”，这一“西南诸岛防卫论”意味着自卫队向“西南战略”全面转型。早在2002年，自卫队就在长崎县相浦驻屯地设立“西部方面普通科联队”（即如今的“第一水陆机动联队”）作为快速反应部队。同时，自卫队在战略态势上突出所谓“中国威胁”。朝日新闻2005年9月26日在头版刊发题为“陆自防卫计划判明‘想定中国侵略（场景）’”的文章，该文后来被视为是自卫队“有意图的泄露”，实则就是借媒体之手宣示日本国家安全战略转向西南的正当性。

进入二十一世纪第三个十年，随着“台湾有事就是日本有事”以及“今日之乌克兰就是明日之东亚”等叙事的生成与传播，日本试图进一步建构起国家安全战略“转向西南”的合理性，同时在琉球群岛大规模扩建导弹阵地，从而提升“反击能力”。自卫队在距离台湾地区最近的与那国岛以及毗邻的石垣岛分别部署600和800人的对舰、对空导弹部队。与此同时，日本已在奄美大岛等多地建设永久性的兵站、弹药库和防御工事，并计划于2026年完成12式岸舰导弹和03式地对空导弹的部署工作。

日本国家安全战略重心转向“西南”的“合理性”十分滑稽。首先，日本将国家安全战略重心转向“西南”的依据是所谓“台湾有事”，而台湾问题属于中国内政。因此，日本战略转向的依据严重挑战中日四个政治文件的精神，进而冲击中日关系的正常发展。其次，国际关系研究中存在“自我实现的预言”，即对某种未来情境的错误预期导致国家采取某种行为，进而使这种最初错误的预期变成现实。日本以“台湾有事就是日本有事”为由，加快对琉球群岛的“要塞化”部署，无疑使中日爆发偶发性冲突乃至全面冲突的可能性大幅上升。（作者系上海对外经贸大学国际商务外语学院洪云鑫）

编审：蒋新宇 申罡 张艳玲

1月13日，韩国总统李在明访问日本奈良县，与日本首相高市早苗举行首脑会谈。在特朗普政府提出“西半球优先战略”的背景下，此次会谈对高市早苗具有重要意义。会谈前，高市早苗在社交媒体上说：“我将与李在明总统一同，在拥有千年历史的古都奈良回顾两国与朝鲜半岛的悠久文化交流，并推动面向未来的双边关系。”

去年10月，借韩国庆州APEC峰会之机，高市早苗与李在明举行了首次会谈。此前，韩国媒体对高市早苗的评价较为消极，称其为“女版安倍晋三”——安倍政府因历史问题与文在寅政府关系紧张，而李在明与文在寅同属革新阵营，政策立场相近，外界一度对日韩关系改善持悲观态度。然而，首次会谈后，双方关系有所缓和，并确认继续推进首脑互访的“穿梭外交”。李在明此番访日，也是日韩关系回暖的体现。

日本积极改善对韩关系的动因之一在于两国同为美国在东亚的盟友，且共同面临美国“西半球优先战略”带来的不确定性。2025年12月，特朗普政府发布新版国家安全保障战略，明确强调未来美国外交政策导向是西半球优先，将外交、经济和安全资源的优先关注点集中于美洲地区，尤其是拉丁美洲和加勒比地区。从历史惯性与现实需求来说，对于日韩而言，美国是否会减少对东亚地区的军事介入或战略投入意义重大。“西半球优先战略”可能直接影响美国对日韩的安全承诺，因此，日韩认为需加强双边及三边合作，以维持美国对本地区的战略关注。

此外，高市早苗希望借此次会谈推动停滞的日韩防务合作重回正轨。2025年10月，韩国空军战机在独岛（日本称竹岛）附近飞行引发日方抗议，导致多项防务交流项目被取消，双方关系持续紧张。2025年11月，韩国空军“黑鹰”飞行表演队计划在日本冲绳那霸基地加油后飞往迪拜参加航展，但日方以“部分飞机曾在竹岛附近飞行”为由拒绝提供加油服务。日本希望通过重启陆上自卫队与韩国陆军干部候补生交流等项目，逐步恢复防务合作。

从国内政治角度看，高市早苗也期待以会谈成果为即将到来的众议院选举造势。自民党在众议院仅占微弱多数，席位结构脆弱，对顺利施政十分不利。当前，内阁支持率较高，高市早苗希望借此窗口期巩固执政基础。如果首脑会谈取得成功，高市早苗便可以将其作为“务实外交成果”进行展示，开动政治宣传工具彰显“积极外交”稳定对外关系的努力一面，对冲其涉台错误言论引发的中方反制。同时，将民众注意力从物价上涨、财政赤字等国内治理短板转移至国家安全问题上，塑造其“有决断、能破局”的高大形象，提升自民党的选举优势。

尽管日韩双方均有改善关系的意愿，但结构性矛盾——领土争端（独岛，日本称竹岛）及历史问题（慰安妇、强征劳工、殖民统治、战争责任等）仍是阻碍两国关系根本改善的难点。特别是领土争端，双方均认为领土主权问题涉及国家底线，绝不可妥协。韩国国内对日不信任情绪依然存在，日本国内舆论也对在敏感问题上让步持谨慎态度，两国关系仍面临诸多挑战。（作者系浙江工商大学东西文明互鉴研究院特聘副教授张光新）

编审：蒋新宇 高霈宁 张艳玲

1月3日凌晨，美国对委内瑞拉发动代号为“绝对决心”的军事行动，强掳委内瑞拉总统马杜罗及其夫人。这是继1989年抓捕巴拿马军事领导人诺列加之后，美军时隔37年再次执行跨境抓捕任务。整个行动用时不到3小时，美军基本全身而退。执行任务的美军三角洲部队因此备受全球瞩目。那么，三角洲部队是一支怎样的部队？在历史上有何战绩？

为反恐而生。三角洲部队是美国陆军特种作战部队的精锐力量，专注于执行高风险特殊任务，特别是对恐怖组织和高价值目标的精确打击任务，包括战略突袭、人质营救和平息叛乱等。该部队成立于20世纪70年代。当时，全球面临新一轮恐怖主义浪潮的冲击：1972年，发生慕尼黑奥运会袭击案；1973年，美国驻苏丹大使遇刺；此后，国际上又接连发生多起客机劫持案。为了填补专职反恐能力的空白，美国政府于1977年正式授权成立三角洲部队。该部队的创始人为陆军上校贝克维兹。此人曾在英国特种空勤团（SAS）服役，因此，三角洲部队在组建初期深受英国特种作战训练和作战方式的影响。三角洲部队在作战指挥上听命于联合特种作战司令部（JSOC），但由陆军特种作战司令部（USASOC）负责管理。其总部位于北卡罗来纳州布拉格堡。部队共有约2000名士兵，其中300至400人为作战人员。部队分为突击中队、航空中队、秘密行动中队和战斗支援中队等七支中队。

首战遇挫。三角洲部队刚组建不久就迎来了严峻考验。1979年，伊朗人质危机爆发，53名美国人被扣押在德黑兰使馆。美国政府决定于1980年4月实施代号“鹰爪行动”的武力营救计划，由三角洲部队主导地面突击。然而，由于直升机故障和后勤协调失误，8名任务参与者丧生，行动最终以失败告终。“鹰爪行动”的失败，暴露了美国在特种作战联合指挥和装备协调上的不足，促使美国进一步采取措施，强化各军种特种部队协同作战能力。

入侵巴拿马，展示行动能力。1989年，美国入侵巴拿马期间，三角洲部队从巴拿马莫德洛监狱成功营救被扣押的美国人缪斯。该部队还执行了追踪和抓捕巴拿马军事领导人诺列加的任务。这一行动标志着三角洲部队首次成功完成了高价值目标抓捕任务，印证了其直接行动能力。

海湾战争中的特殊力量。三角洲部队在海湾战争中发挥关键作用，为美国为首的多国联军提供侦察支持，并通过精心策划的骗局迷惑伊拉克部队。该部队还破坏了伊拉克瞄准以色列的26枚“飞毛腿”导弹。

“黑鹰”坠落。1993年，三角洲部队突袭索马里摩加迪沙，企图抓捕索马里军阀艾迪德。然而，参与行动的“黑鹰”直升机被索马里火箭弹击落，多名三角洲部队队员阵亡。这次挫折，促使当时的克林顿政府作出从索马里撤军的决定。此事后来被拍摄成著名的电影《黑鹰坠落》。

反恐战争“急先锋”。2001年“9•11”事件后，美国发动了全球反恐战争。三角洲部队迅速投入对阿富汗塔利班政权和基地组织的军事打击行动中。在阿富汗，三角洲部队作为联合特种作战部队的一部分，帮助美军迅速推翻塔利班政权，控制战略要地，并成功猎杀多名基地组织高级成员。2003年，美军入侵伊拉克后，三角洲部队再次成为“急先锋”，被秘密部署到伊拉克境内，为美空军精确空袭提供目标指引和情报支持。同年12月，三角洲部队在代号“红色黎明”的行动中，成功捕获伊拉克前总统萨达姆•侯赛因，摘得伊拉克战争的标志性成果。

剿杀伊斯兰国头目巴格达迪。2019年10月，三角洲部队执行“凯拉•穆勒行动”，试图抓捕伊斯兰国头目巴格达迪。在这次行动中，巴格达迪引爆自杀式炸弹，当场死亡，标志着恐怖组织伊斯兰国在中东的核心领导层被摧毁。

三角洲部队屡建奇功，是美国维护其霸权地位的重要工具之一。它深入敌后执行侦察和突袭任务，为美军提供关键情报。特别是在不发动全面战争的情况下，也能实现重大战略目标，极大强化了美国在全球的军事优势和政治影响。

但三角洲部队的特种作战行动常常无视国际法，公然践踏他国主权，在国际上引发激烈批评。随着时间推移，其令人叹为观止的战术奇迹往往反转为美军战略失败的前奏。美军在阿富汗的“高开低走”证明，如果方向错了，车子越坚固，马跑得越快，距离原定战略目标反而会越远。当前，美国欲借三角洲部队立威，在拉美强推新门罗主义（也称“门罗主义的特朗普推论”），会不会重蹈阿富汗覆辙，还有待观察。（作者系中国现代国际关系研究院军控研究中心主任郭晓兵）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

近期，美国总统特朗普对格陵兰岛的声索步步紧逼，不仅公开表示“美国的国家安全需要格陵兰岛”，更是拒绝排除“动用武力”的可能性，这些都让欧洲心惊胆战。特别是美国公开强掳委内瑞拉总统马杜罗后，欧洲更担心特朗普对格陵兰岛的觊觎“不只是说说而已”。丹麦首相弗雷德里克森哀叹道，如果美国“武力夺岛”，北约及二战以来的欧洲安全体系将宣告终结。

美国的“夺岛”手段

美国的“夺岛”手段主要体现在三个方面：

首先，开展影响力行动，增强格陵兰岛对丹麦及欧洲的“离心力”。特朗普自重返白宫之后，就一直将格陵兰岛挂在嘴边，不断释放各种信号威逼利诱，试图强化格陵兰岛对丹麦和欧洲的不信任感，煽动岛内既有的独立倾向。

在美国看来，独立是格陵兰倒向美国的第一步。特朗普高调任命“格陵兰特使”，副总统万斯还去格陵兰岛宣传“格陵兰人民的自决权”“美国是地球上唯一尊重格陵兰岛主权和安全的国家”。有些媒体还加码渲染“丹麦把格陵兰视作负资产”的论调。这些都是为了让越来越多的格陵兰岛民众不再信任丹麦与欧洲能够保护他们，从而转向支持格陵兰独立的立场。

其次，美国会通过“利诱”，对格陵兰岛开展“魅力攻势”。客观来看，就算格陵兰岛走向独立，也不会必然选择倒向美国。根据最新民调，只有6%的格陵兰民众支持并入美国，而有85%的受访民众明确反对。在此情况下，美国应该会加大对格陵兰岛民众的拉拢，以让更多人认识到“投奔美国”有利可图。承诺提供安全保护和经济优惠将是必要环节。有观点认为，特朗普或许会与格陵兰岛签署类似曾与密克罗尼西亚、马绍尔群岛和帕劳签署的《自由联系条约》，以提供贸易、安全和公共服务换取美军在当地不受限制的行动。特朗普第一任期国家安全委员会主任格雷还建议称，美国可以给予格陵兰岛以美墨加自由贸易协定“准成员”的地位。

最后，美国可能选择“武力夺岛”——这应该是“最后的选项”。但“最后的选项”并不代表“最难完成”。有丹麦官员曾匿名表示，美国只需要“五架直升机”就能拿下格陵兰岛。《金融时报》甚至评论称，美国的入侵“只需几分钟就能完成”。但“最后的选项”在一定程度上意味着高昂的成本。这些成本包括和欧洲关系的彻底破裂、盟友体系的进一步垮塌、国际和国内的舆论压力等。这些都是特朗普不得不考量的因素。

欧洲的“防御”手段

欧洲的“防御”手段也体现在三个方面：

目前看，欧洲自认为最理想的解决方式就是寻求折中方案。在“喂饱”特朗普的同时，守住自己的底线利益。这包括与特朗普达成一个双方都可以包装成“胜利”的交易，比如丹麦保持基本主权、美国获得更加广泛的军事自由和更优越的经济地位、北约加强在北极地区的军事存在以“给美国充分的安全感”等。有些人还期望北约能够像调节土耳其与希腊的分歧一样调节美欧在格陵兰上的争端。然而，这种假设的基础是特朗普将格陵兰岛问题单纯视作经济和军事问题。如果特朗普真正目标就是取得格陵兰岛的完全主权以让自己“名垂美国史”，那他可能不会满足于获得部分特权。

其次，欧洲可以给格陵兰岛提供支持，以降低岛内的“离心倾向”。根据欧盟委员会提案，欧盟计划在下一个多年期预算中将对格陵兰岛的支出增加一倍以上，达到5.3亿欧元，同时向格陵兰岛开放凝聚力基金。欧盟还准备和丹麦一起重点支持格陵兰岛提升矿产开发能力。这些都有助于格陵兰岛增加自己对“欧洲身份”的认同感。

最后，从理论上说，欧盟还可以加强对美国的“威慑力度”，以增加美国“夺岛”的成本。在经济上，欧盟可威胁对美国动用被称为“贸易核弹”的“反胁迫工具法”，或冻结美欧贸易协议等。但这些经济威胁手段对美国是否有效，则要打上一个问号。在安全上，欧盟还可加强对格陵兰岛的防御和武装。但其实际作用恐怕也是杯水车薪。当前，欧洲没有一个国家有实力与美国进行军事对抗。此外，欧盟和丹麦也可以在格陵兰岛加强“国家安全执法”，压制独立的言论和活动，以破坏亲美组织的行动，这样至少可以延缓格陵兰岛独立和倒向美国的进程。

目前看，鉴于美欧实力明显不对等和欧洲对美国存在严重的安全依赖，无论双方采取何种博弈策略，格陵兰岛问题都大概率将以欧洲“割肉”收场。目前，唯一的问题是：这块“肉”要割多大？（作者系中国现代国际关系研究院欧洲安全项目负责人吕蕴谋）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

1月7日，美国欧洲司令部宣布，其在北大西洋公海海域扣押了一艘悬挂俄罗斯国旗、名为“水手”号（原名“贝拉1号”）的油轮。其理由是该船“同委内瑞拉相关”，涉嫌违反美方制裁。对此，中国外交部发言人毛宁8日表示，美方在公海海域随意扣押他国船只，严重违反国际法。中方一贯反对缺乏国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁，反对任何违反《联合国宪章》宗旨和原则、侵犯别国主权安全的行径。

此次扣船事件并非孤立个案。2025年9月以来，美国当局多次以所谓“打击毒品”“制裁执行”等名义，在加勒比海、东太平洋乃至印度洋公海海域登临、拦截甚至扣押外国商船和货轮，相关行动涉及多个国家和地区，严重冲击国际航运秩序，也再次将美国在国际海洋治理中的真实立场暴露于世。

从国际法角度看，美国相关行动直接践踏公海航行自由这一核心原则。根据1982年《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》），公海不属于任何国家的主权管辖范围，各国船舶享有航行自由。这种自由不仅是抽象的权利宣示，更具体体现在国际贸易实践中——各国船舶有权为了合法的国际经济往来，在公海安全地、不受干扰地航行并运输货物。航行自由是现代国际海洋法体系的基石，也是全球海上贸易得以顺畅运行的前提条件。

然而，近半年来，美方却在公海凭借自身国内法和政治判断，对他国船舶实施强制干预。这种做法本质上是将美国国内法的域外适用强加于国际公共空间，公然削弱并否定了公海“全球公域”“非主权化”的法律属性，更与《公约》序言中明确指出的“便利国际交通和促进海洋的和平用途”的核心精神背道而驰。

进一步看，美方行动也不符合《公约》关于登临权的明确限定。根据《公约》第110条的规定，一国军舰在公海登临外国船舶仅限于特定、严格列明的情形，例如有合理理由怀疑其从事海盗行为、奴隶贩卖、未经许可的广播活动，或该船属于无国籍船等。除此之外，任何随意登临、检查乃至扣押外国船舶的行为，均缺乏国际法依据。此次被扣押的俄罗斯籍油轮并不属于上述任何法定情形，美方也未能提供其从事公约所禁止活动的充分证据。仅凭“涉嫌违反制裁”这一单方面判断就对他国船舶采取强制措施，显然不属于国际法所承认的登临权行使范围。

长期以来，美国频频打着“维护航行自由”的旗号，对他国正常海上活动说三道四，甚至不惜派遣军舰在他国管辖海域实施所谓的“航行自由行动”制造紧张局势。然而，与其言辞形成鲜明反差的是，美方在公海这一最应体现航行自由原则的公域空间内，却不断制造例外、扩大干预、滥用强制手段。这种做法本身正是对航行自由原则的最大破坏。

更为严重的是，美国在这一问题上表现出的是赤裸裸的双重标准：一方面，美国将航行自由塑造成具有道义优越感的国际公共产品；另一方面，美国却在实际操作中，依据自身地缘政治需要，对不同国家、不同船舶采取截然不同的态度。当航行行为符合美方利益特别是其军事利益时，便被视为“自由通行”；当与美方利益相悖时，即被贴上“违法”“威胁”的标签，进而成为其军事和执法干预的对象。这种任意解释、随意适用规则的行为，正在严重侵蚀国际海洋秩序的稳定性。公海不应成为某一国家执法权力的“延伸地带”，更不能沦为强权政治的工具。美国当局在公海频繁扣船，不仅破坏了国际航运的安全预期，也加剧了全球贸易的不确定性，最终损害的是国际社会的共同利益。

在美国对国际法“合则用、不合则弃”的实践逻辑下，其所谓“航行自由”早已被异化为服务霸权利益的修辞。公海秩序的稳定依赖于各国对国际法的共同遵守而非单方面的强制执行。任何以“自由”之名行破坏之实的做法，都会加深国际社会对美国政府真实意图的质疑。事实一再证明，美国在航行自由问题上的双重标准，不是偶发现象，而是其长期以来在海洋实施霸权行为模式的集中体现，也必然为国际社会所不容。（作者系华阳海洋研究中心副研究员包毅楠，中国国际问题研究院美国研究所研究员曹群）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

美国公然违背国际法和《联合国宪章》，对委内瑞拉总统采取强掳拘押措施，揭开了两个残酷现实：一是“基于规则的国际秩序”轰然坍塌，弱肉强食的“丛林法则时代”回归；二是“新门罗主义”幽灵还魂，拉美国家谋和平、求发展之路将更加艰难。

回顾本次事件的发展历程，不难发现，这不是一次简单的“黑天鹅”事件，而是一场潜伏已久的“灰犀牛”危机。这场零伤亡、零失误的“斩首行动”，实则是现代混合战争中战术和技术完美配合的结果，造就了一场精心设计的“大国霸权秀”。先是通过法律定罪、通缉悬赏、金融制裁、军事准备等一系列手段，在道义、法律和舆论高地上提前“围猎”对象国，再借助强大军事机器和各种高科技手段助攻，对目标人物进行精准“锁定”，最后如囊中取物般上演戏剧性的一幕。整套操作过程行云流水，如预设好的电子游戏中的通关任务，很难想象这是大国地缘政治博弈棋盘中的一环。

美国悍然对他国动武，视国际法和《联合国宪章》如无物，所作所为既霸道又傲慢。特朗普政府治下的美国，不仅要充当“世界警察”，还要成为“国际法官”。当联合国安理会紧急会议和对马杜罗的“庭审”于同日同城同步进行，整个场景荒诞且怪异。若主权不再平等、内政可以随意干涉、武力选项进入工具箱，二战后国际秩序赖以维系的制度基础将不复存在；若“基于美国利益的掠夺秩序”成为主流，丛林法则将主宰世界。

美国250年的建国史，发生了400余次军事干涉活动，这甚至已形成传统，在美国的政治基因里打下深刻的烙印。特朗普第二任期开启不到一年，七个国家就已沦为其军事冒险主义的牺牲品。这开了一个危险的先例。冷战以来，绕开联合国的单边军事行动不在少数，然而其结果往往是政府失信、治理失序、发展失能，最终都会反噬霸权者本身。

世界进入新的动荡变革期，国际力量对比发生深刻调整，大国竞争更趋激烈，中美博弈进入深水区。霸权的维护成本随之走高，美国的霸权焦虑有增无减，因而被迫进行战略再调整。美国新版《国家安全战略》明确为门罗主义的“特朗普推论”背书，要求维系美国在西半球的绝对优势地位和主导地位。拉美地区作为美国传统“后院”和专属势力范围，无可避免地成为“新门罗主义”的试验场。抓捕马杜罗，正是“新门罗主义”回归的“当头炮”。在全球战略上做减法、在地区战略上做加法，集中力量、精准伏击、定点清除，这不是什么新鲜玩法，而是美国在重蹈战争国家的覆辙，企图用旧世纪的“药方”解决新世纪的“顽疾”。

拉美离美国太近。作为美国海外军事行动的重点目标，拉美已经承载了太多战争的血泪和苦痛，美国的形象也早已劣迹斑斑。20世纪，巴拿马诺列加案件仍历历在目，而这一次美方故技重施，甚至省掉了所有遮掩和迂回，再次以“缉毒”之名，行侵略之实。与此同时，特朗普却特赦了因贩毒关押在美国的洪都拉斯前总统埃尔南德斯，让所谓“打击毒品走私”的借口沦为笑柄，突出了经典“美式双标”的精致利己主义。“合则用、不合则弃”，如此简单粗暴，却一直是美国统治者奉为圭臬的行为逻辑。

历史终会证明，任何基于霸权逻辑的扩张都难以持久。西半球不应是美国专属“后花园”，而是所有美洲国家共同的家园。全球南方国家应该团结起来、联合自强，合力推动建立更加公正平等的地区秩序，让霸权主义和强权政治无处容身。（作者系中国国际问题研究院拉丁美洲和加勒比研究所助理研究员章婕妤）

编审：蒋新宇 高霈宁 张艳玲

近日，美军突袭委内瑞拉首都加拉加斯，强行控制委内瑞拉总统马杜罗夫妇，并将其带至纽约接受刑事审判。这一突发事件轰动全球。然而，西方阵营的不同反应却耐人寻味。除以色列等少数国家明确“站队挺美”之外，美国大多数的盟友在事发后的第一时间，或保持沉默，或谨慎表态。唯有西班牙率先发布政府声明，不仅敦促各方始终按照国际法和《联合国宪章》原则行事，还表示愿为局势缓和提供外交斡旋。

独树一帜：西班牙协调拉美五国发布联合声明

在欧盟内部对委内瑞拉局势看法不一之际，西班牙成为截至目前唯一明确表态愿意提供斡旋努力的成员国，展现出非凡的对外决断力。西班牙首相桑切斯公开表示，西班牙不会认可“违反国际法、将该地区推向不确定和对抗前景的干预行动”。

随后，西班牙迅速协调哥伦比亚、巴西、智利、墨西哥、乌拉圭等拉美主要国家发布联合声明，共同反对一切违反国际法和《联合国宪章》基本原则的单边军事行动，认为美方此举开创了“极其危险的先例”。各方强调，委内瑞拉局势必须通过和平途径解决，由委内瑞拉人民主导，在不受外部干涉并遵守国际法的前提下推进。各方呼吁联合国和相关多边机制发挥作用，指出任何企图侵占委内瑞拉战略自然资源的外部行为都将威胁拉美地区的政治、经济和社会稳定。

西班牙成功牵头与拉美五国达成联合声明，成为当前国际形势下南北国家协作发声、捍卫国际多边秩序殊为宝贵的行动范例，展现了西班牙在“伊比利亚美洲共同体”中不可替代的重要引领作用。

裂痕显现：桑切斯与特朗普的“价值观对垒”

值得关注的是，西班牙与美国的传统盟友关系在2025年迎来重大变化。桑切斯领导的本届西班牙政府在对外政策中展现出独立自主的宏大抱负，频繁于西方阵营中发出“不合群”的声音，备受国际社会瞩目。

虽然西班牙外交部等官方机构依然重申美国是西班牙外交的优先和重点，但西班牙和美国的双边关系却在特朗普再次上台执政后陷入低谷。集体防务方面，桑切斯顶住内外巨大压力，坚持拒绝特朗普关于北约成员国将防务支出提高至各自GDP5%的要求。西班牙成为北约中唯一的例外国家，因此被特朗普点名批评是“搭便车者”。巴以问题方面，西班牙政府不仅承认巴勒斯坦国，还多次严厉批评以色列在加沙的军事行动，并在西方世界中率先宣布对以实施单方面制裁；气候变化和多边主义方面，桑切斯利用西班牙主办联合国第四次发展筹资问题国际会议等契机，抨击美方退出《巴黎协定》的倒退行径，呼吁国际社会携手共同应对气候变化，实现绿色转型发展。

西班牙和美国之间这些针锋相对的言行互动，不仅反映出双方在国家利益层面的摩擦，更呈现出两种截然不同价值观的碰撞。在关于“世界应如何运行”的基本逻辑上，左翼进步主义的桑切斯和右翼保守主义的特朗普，在现阶段很难达成共识。具体到此次委内瑞拉危机，单边行动既不符合国际社会的共同期待，也对西班牙和欧洲长期坚持的多边主义理念造成实质性损害。因此，曾长期调解委内瑞拉问题的西班牙，希望推动欧盟尽快作出团结一致、坚定有力的对外表态，捍卫欧洲和拉美的共同利益。

发展基石：西班牙提升国际影响力的底气与前景

作为欧盟大国，西班牙在2025年延续经济社会全面复苏态势，已然成为欧元区保持增长的关键支柱。据欧盟委员会的评估预测，2025年，西班牙将实现2.9%左右的GDP增长，失业率更是降至2008年国际金融危机以来最低水平。这一亮眼表现，与其他欧洲主要经济体的疲态形成鲜明对比。

究其原因，后疫情时代国际旅游业的强势重启，成为西班牙经济增长的关键引擎。与此同时，西班牙坚定走绿色和数字化转型道路，成效显著。更高附加值的服务出口提速，推动国家向全球价值链高端迈进，国民经济获得更强韧性。展望未来，受益于工资上涨和就业稳定，西班牙国内消费日趋活跃；加之外来移民持续涌入，增添更多发展活力，该国保持经济社会的增长势头料将获得重要支撑。

可以说，实现国家自身的可持续发展，赋予了西班牙独立自主开展外交行动更多底气。桑切斯用近乎“堂吉诃德”式的执着，尝试在动荡不安的国际秩序中，为西班牙寻找契合本国利益和价值观的自我定位。

众所周知，西班牙在拉美地区具有独特的文化影响力，与不少拉美国家有深厚的历史和社会联系。这是其他国家无法比拟的天然优势，为西班牙主导“欧洲—拉美协作”提供了坚实的“软实力”基础。2026年，西班牙外交的主要任务之一，便是在欧盟内部促成一致立场，全力推进已完成文本谈判的欧盟与南方共同市场自由贸易协定的批准程序，力争尽早付诸实施。这或将为西班牙乃至欧盟真正实现“战略自主”带来更为广阔的国际合作空间，在地缘政治博弈中拥有更多回旋余地和自主选择。（作者系中国社会科学院西班牙研究中心秘书长朱锐）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

1月3日凌晨，美国悍然发动对委内瑞拉的军事入侵，强行控制该国总统马杜罗及其夫人，并押送至纽约一处拘留中心。这一赤裸裸的侵略行径，不仅严重践踏了《联合国宪章》确立的基本准则，也对全球秩序与多边主义构成严峻挑战，其背后折射出的大国强权逻辑与对他国内政的粗暴干涉，值得国际社会深刻警醒。

一是如何遏制美国的霸权主义？《联合国宪章》明确规定，联合国及其会员国应遵循所有会员国主权平等、以和平方式解决其国际争端、不得对他国进行武力威胁或使用武力以及不得干涉他国内政的原则。美国以暴力手段强掳马杜罗夫妇，显然违反了《联合国宪章》。但是，在当今国际秩序发生深刻变化的背景下，如果联合国不能发挥应有的作用，国际社会就只能在道义上谴责美国。诚然，这样的谴责非常必要，但未必能有效遏制美国的霸权主义。未来，国际社会更容易陷入一种弱肉强食的丛林状态。正如智利总统博里奇所言，“今天是委内瑞拉，明天就可能是任何一个国家”。

二是美国的入侵能使委内瑞拉消除四重危机吗？2013年马杜罗上台之初，委内瑞拉国内形势就已开始陷入失控局面。朝野双方的对峙不断加剧，反对派发动的此起彼伏的“街头民主”不仅破坏了政治对话氛围，还严重破坏了经济活动。至2018年大选时，委内瑞拉陷入了极为严重的四重危机：政治危机、经济危机、外交危机和社会危机。

特朗普宣称美国要“管理”委内瑞拉，这是痴人说梦。当然，在美国不择手段的帮助下，反对派可能会掌权。但是，反对派能否使委内瑞拉摆脱四重危机，却是一个巨大的未知数。首先，委内瑞拉政治长期分裂，如果反对派掌权，委内瑞拉政局不仅不会安定，还会进一步恶化。其次，委内瑞拉经济颓势显现已久，毫无治国理政经验的反对派无力使经济步入正常增长轨道。再次，在政局动荡和经济得不到增长的条件下，民众的不满情绪会进一步升级，社会分裂会进一步恶化。毫无疑问，美国的入侵将进一步加剧委内瑞拉的内乱。

三是美国与拉美国家的关系向何处去？2014年1月28至29日在古巴举行的第二届拉美和加勒比国家共同体首脑会议发出宣告，拉美国家决心在尊重国际法和《联合国宪章》的基础上，不用武力解决国家之间的分歧，使拉美成为一个“和平区”。但如今，美国“三角洲特种部队”却浇灭了这个美好愿望。虽然拉美国家在资金、市场和技术等领域对美国的依赖性极强，但美国在应对毒品走私和非法移民等问题时，必须得到拉美国家的支持和配合。而在美国强行掳走马杜罗总统之前，美国与拉美国家在经贸等各领域的合作便屡屡出现龃龉，其根源在于美方长期奉行的霸权干涉政策与拉美国家的自主发展诉求相悖。可想而知，美国如此不尊重拉美国家的主权和尊严，必将使双方合作面临更多、更大变数。

四是中国如何与拉美国家发展关系？众所周知，中国与拉美国家在投资、贸易以及技术等领域开展的合作，为推动拉美经济增长作出重大贡献。一个繁荣富强的拉美地区有助于减少毒品走私和非法移民。就此而言，美国不仅不应该秉持“唐罗主义”或“门罗主义”，把中国在拉美的存在视为“眼中钉”“肉中刺”，而是应该与中国合作，携手开发拉美市场，使中国、美国和拉美三方的合作取得“多赢”。

不久前，美国发表的《国家安全战略报告》提出“西半球优先”战略。这一战略的险恶用心无疑是抵制中国、俄罗斯等国与拉美国家发展关系。中国与拉美国家的关系是南南合作的重要组成部分，是一种互利共赢的合作。中拉关系不针对、不排斥，也不受制于任何第三方。这一关系既符合中拉双方的根本利益，也符合世界和平、发展、合作、共赢的时代潮流。（作者系上海大学特聘教授、拉美研究中心主任江时学）

编审：蒋新宇 高霈宁 张艳玲

近日，美国以“追究毒品恐怖主义罪行”为由，对委内瑞拉首都加拉加斯实施轰炸，强行控制该国现任总统马杜罗及其夫人并押往美国受审。这一恶劣行径在国际社会引发广泛谴责。从国际法视角审视，美国政府此举是赤裸裸的侵略，严重践踏了《联合国宪章》确立的国际秩序基石，给全球地缘政治与国际法体系带来巨大损害。

国家主权平等原则是当代国际法的核心支柱，而美国的行动从根本上违背了这一原则。《联合国宪章》第二条明确规定“联合国组织基于各会员国主权平等之原则，不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖之事件”。主权平等意味着各国无论强弱，均享有独立的领土主权与司法管辖权，一国无权将本国法律凌驾于他国主权之上。美国以国内法对外国国家元首发起指控，并动用军事力量在他国领土内实施抓捕，本质上构成对委内瑞拉主权的公然侵犯。

禁止使用武力原则是国际法的底线，美国轰炸委内瑞拉并强控该国总统，已构成侵略罪。《联合国宪章》第二条第四款明确，严禁各国在国际关系中以武力威胁或使用武力侵犯他国领土完整或政治独立，仅在自卫或联合国安理会授权两种情况下存在例外。此次美国既无联合国安理会授权，更不存在委内瑞拉对美国发动攻击的自卫前提，其对加拉加斯的轰炸行为，完全符合联合国大会第3314号决议对“侵略”的定义。历史上，美国于1989年入侵巴拿马抓捕诺列加时，曾以“执法支持”为借口，最终被联合国大会认定为“公然违反国际法”。如今，美国故技重施，但其军事行动的规模与对他国元首的直接抓捕，比巴拿马事件对国际法体系的破坏更为严重。

且不说美国“抓获”马杜罗的“执法”缺乏实质证据，针对马杜罗的“执法”本身就违反国际法原则。国家元首外交豁免权是国际法的通行原则。根据“平等者之间无管辖权”的国际法传统，国家元首在任期间享有绝对的刑事豁免权，不受外国法院管辖。这一原则已被国际社会普遍认可。美国最高法院1812年的判决也曾明确强调“主权者的人身在外国领土内免于逮捕或拘留”。尽管美国试图以“不承认马杜罗合法总统身份”规避豁免权规定，但国家元首的豁免权基于其职务身份而非他国承认。在委内瑞拉国内合法政府认可马杜罗的总统地位的情况下，美国对马杜罗的“抓获”和审判缺乏任何国际法依据。

美国将国内法凌驾于国际法之上，暴露了其霸权主义的本质。需要指出的是，美国用单边国内法对他国元首“执法”的行为，未来可能其他国家会复制此类做法，给国际秩序带来极大风险。正如智利总统所说，今天发生在委内瑞拉的事，明天可能发生在任何一个国家身上。

美国对委内瑞拉的军事行动，毋庸置疑是侵略行为。这一行径不仅严重侵犯了委内瑞拉的国家主权，更对战后形成的国际法体系与国际秩序造成沉重打击。动辄以武力推行“单边执法”并不能解决“毒品犯罪”问题，只会加剧国际冲突。（作者系中国政法大学涉外法治研究院院长孔庆江）

编审：蒋新宇 高霈宁 张艳玲

1月2日晚到3日凌晨，美国对委内瑞拉实施了代号为“绝对决心”的军事打击，并强行控制了委内瑞拉总统马杜罗及其夫人。由于马杜罗无法履职，1月5日，委内瑞拉副总统罗德里格斯宣示就任代总统。与此同时，美国总统特朗普宣称美国将“接管”委内瑞拉。委内瑞拉的政局陷入风雨飘摇之中。

近二十多年来，委内瑞拉政治一直风云激荡。1999年，左翼政治领导人乌戈•查韦斯就任委内瑞拉总统。他以建设社会主义为目标，逐步推行了一系列大刀阔斧的改革，但改革措施在国内面临巨大阻力。在2002年的反查韦斯政变失败后，查韦斯政府认为美国与政变者关系暧昧，此后委、美两国关系迅速恶化。2013年，马杜罗作为查韦斯的继任者就任委内瑞拉总统。在马杜罗执政时期，委美关系持续恶化。2019年，美国宣布不再承认马杜罗为委内瑞拉的合法总统。

2024年，马杜罗在总统大选中成功连任。但美国和委内瑞拉国内反对派公开质疑该选举结果的合法性。美国甚至宣布反对派候选人冈萨雷斯为委内瑞拉“新任总统”。特朗普重返白宫后，不仅继续拒绝承认马杜罗政府的合法地位，而且开始以打击“贩毒”为由对委内瑞拉施加巨大军事压力，并最终升级为对委内瑞拉的直接军事行动。

未来，委内瑞拉的政治走向很大程度上取决于左翼政府、反对派与美国的三方博弈。

尽管左翼政府遭到美国重创，但左翼执政力量并未崩溃。宣誓就任代总统的罗德里格斯长期在左翼政府任职，并兼任石油部长、经济和财政部长。众所周知，石油是委内瑞拉的经济命脉。罗德里格斯担任此要职足见马杜罗对其的信任。马杜罗曾称她“像老虎一样捍卫委内瑞拉的主权、和平与独立”。罗德里格斯的资历和威望，有助于她在短期内维持统一社会主义党的执政地位。

1月的剧变也令委内瑞拉反对派跃跃欲试。在知晓美国的行动后，反对派领袖马查多（2025年诺贝尔和平奖获得者）当日就在社交媒体上表示“我们已准备好履行职权、接管权力”。冈萨雷斯也在1月4日发布视频，呼吁委内瑞拉政府立即释放政治犯。厄瓜多尔等区域国家和法国总统马克龙也声援反对派的执政要求。

美国方面，特朗普团队因突袭成功而踌躇满志。特朗普在1月3日的海湖庄园记者会上表示，美国需要“接管”委内瑞拉直至完成政权交接。不过，1月4日，美国国务卿鲁比奥则表示，美国虽然仍会对委内瑞拉进行“石油封锁”，但不会对委内瑞拉实施日常管控。

短期看，代总统罗德里格斯继续执政的可能最大。美国恐怕不愿承担直接管理委内瑞拉的成本。流亡在外的反对派领袖则还不具备直接夺取政权的实力。此外，值得注意的是，美国对罗德里格斯并不排斥。1月3日，特朗普在记者会上表示罗德里格斯是个“好人”。而罗德里格斯在就任代总统后也公开邀请美国政府共同制定一项“合作议程”。

然而，罗德里格斯的执政面临种种挑战。一方面，美国如果对她的施政不满，很可能对委内瑞拉实施二次军事打击；另一方面，过度迎合美国又会损害她的执政基础，招致马杜罗支持者的反对。此外，委内瑞拉宪法对副总统代理总统的时长也有相对复杂的限制。当代理总统的时限期满时，反对派可能会提出举行大选的要求。

总之，美国的军事打击让委内瑞拉政坛再次陷入复杂局面。特朗普政府声称其行动有利于委内瑞拉人民，事实上却将委内瑞拉人民置于新的动荡与不安之中。美国国内也有不少人担心美国可能重蹈陷入长期海外冲突的覆辙。武力不是解决国际争端的正确方式，对话与谈判才是解决分歧的唯一合法有效途径。（作者系中央党校（国家行政学院）国际战略研究院助理研究员思特格奇）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

1月3日，美国对委内瑞拉发动代号为“绝对决心”的军事行动，并出动三角洲特种部队强行控制了委内瑞拉总统马杜罗及其夫人。这是自1989年美国入侵巴拿马以来，对拉美地区采取的最直接、最具挑衅性的军事干预行动。这次军事行动让委内瑞拉成为“门罗主义的特朗普推论”提出后的首个“牺牲品”，更预示着美国主导西半球的行动烈度和深度攀升至新高度。

自去年8月以来，美国以“反毒”为幌子，通过重金悬赏、军事部署、石油禁运、法律联动等手段，逐步升级对委内瑞拉的封锁遏制，并最终上演抓捕他国总统的霸权闹剧。特朗普政府的这一行动，背后暗藏三重战略目标：

一是敲山震虎，意在震慑拉美反美力量。马杜罗始终高举反美反霸旗帜，长期对古巴、尼加拉瓜等国提供能源支持，是拉美左翼联盟中的核心力量，也因此成为美国掌控西半球道路上的“拦路虎”。美国新版《国家安全战略》明确重申执行“新门罗主义”，宣称要牢牢掌控西半球关键通道、重要战略资产，坚决维护“美国在西半球的主导地位”。在此背景下，特朗普希望将委内瑞拉打造成其践行“新门罗主义”的“试验场”，进而形成示范效应，最大程度威慑西半球其他国家。

二是巧取豪夺，意在占领委内瑞拉石油资源。委内瑞拉资源丰富，已探明石油储量居世界首位，还拥有镍、锌、铜、稀土等关键矿产。近期，美国持续加码打压委内瑞拉油贸产业，扣押油轮，非法占有数百万桶原油。此举一方面是美国深知石油是委内瑞拉的经济命脉，妄图通过“经济绞杀”切断委内瑞拉政府收入主要来源，实现“以压促变”；另一方面，美国长期觊觎委内瑞拉资源能源，多次威胁要“夺取”委内瑞拉石油。在强行控制马杜罗后，特朗普直接“摊牌”：明确表示美国未来将“深度参与”委内瑞拉石油产业，推动美国大型石油公司“进场”，建设石油基础设施，为美国攫取巨额收益。

三是制造热点，意在服务国内政治需要。特朗普自重返白宫以来，高举“反毒、反移民”大旗推进对拉美政策，但实际成效较为有限。当前正值特朗普执政一周年、2026年中期选举临近的关键节点，特朗普亟需以一种低成本、高收益的手段快速向其支持者展现“执政成果”，同时又要避免陷入长期战争的争议和高昂成本消耗。因此，派出特种部队精准抓捕马杜罗的“速胜”模式，便成为特朗普的最优选择，而所谓的“胜利”也俨然成为其政治吹嘘的重要资本。

委内瑞拉宪法规定，如果总统“绝对缺席”，国家权力将移交给执行副总统，并需在30天内举行大选。最新消息显示，委内瑞拉副总统罗德里格斯已代行总统职权，并呼吁军队、民众与警察一起执行国家全面防御计划，保持冷静，杜绝恐慌。但短期内委内瑞拉政局仍存在不确定性，国内各方及外国势力将在“权力真空”期展开激烈博弈。倘若委内瑞拉政府及军队内部出现分歧裂隙，那么陷入政治乱局、经济动荡的风险将大幅攀升。此外，特朗普还对哥伦比亚、古巴等国家发出威胁警告。委内瑞拉局势外溢风险持续上升，各类不稳定因素叠加交织，势必将严重破坏拉美地区的稳定与发展。

从各种迹象来看，美国虽在突袭行动中达到预设的“理想效果”，但对未来治理走向似乎并无清晰规划。特朗普及鲁比奥等人对委内瑞拉后续安排语焉不详，对其此前一贯支持的反对派也兴致寥寥，直言反对派领导人马查多“在国内不具备足够支持基础”。特朗普表示，美国将“管理”委内瑞拉，直至其实现“安全、适当和审慎的过渡”，但未透露治理细节及时间表。与此同时，特朗普未经国会授权便擅自采取军事行动正面临民主党人“口诛笔伐”。那么，面对一个体制机制相对完善、民兵已大规模动员的委内瑞拉，特朗普政府能否再次绕过国会、低成本实现对委内瑞拉的“管理”，无疑要打上一个巨大的问号。

美国所谓的“管理”委内瑞拉，既不合理，更不合法。特朗普将此次行动粉饰为“对执法部门的军事支持”，实质是用“法律外衣”包装非法的军事入侵行径。根据《联合国宪章》第2条第4款，各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其他方法，侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。美国的军事行为违反了国际法和国际关系基本准则，是对现行国际秩序的公然蔑视和践踏。多个国家及国际组织对美国政府的行为进行了强烈谴责，美国国内上百个城市也爆发抗议游行。联合国秘书长古特雷斯称美国的行为开创了“危险先例”。

美国的军事行动不仅给委内瑞拉民众带来沉重的灾难和动荡，更进一步加剧了拉美地区的阵营对立与分裂。归根结底，这是美国为维护自身霸权与利益，对西半球主权国家实施的霸凌。历史已证明，霸权之路行不通，霸凌行径终将遭到反噬。（作者系中国现代国际关系研究院邵静怡）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

近日，中央农村工作会议在北京召开。会议立足“十四五”收官与“十五五”开局关键节点，分析当前“三农”工作形势挑战，部署2026年工作任务。会议回应了亿万农民对美好生活的向往，以饱含民生关怀的部署要求，为乡村振兴注入强劲动力。

在习近平总书记对做好“三农”工作的重要指示中，六个“要”构建起服务民生与乡村发展的保障体系，紧扣农民最关心、最直接、最现实的利益问题，既解当下民忧，又谋长远民利，彰显出深厚的为民情怀与坚定的战略定力。

一是“要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展。”加快建设农业强国是城乡融合发展的核心方向。未来，需聚焦城乡发展不平衡的民生痛点，打破城乡二元结构壁垒，推动优质教育、医疗资源向县域延伸，完善农村交通、水利等基础设施，让农村居民平等享受改革发展成果。同时，优化乡村国土空间布局，补齐农村现代生活条件短板，为农民创造优质生活空间与更多发展机会，夯实追求美好生活的制度基础。

二是“要毫不放松抓好粮食生产，促进良田良种良机良法集成增效，提升农业综合生产能力和质量效益。”粮食安全是最大民生，“手中有粮，心中不慌”既是农民的生存底气，也是全国人民安居乐业的根本保障。会议明确了系列保障举措：产能提升上，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推动粮食品种培优与品质提升；基础支撑上，加强水利建设、强化气象预警，提升农业防灾减灾能力，严守耕地红线，分区推进高标准农田建设，确保耕地数量质量双提升；供给优化上，推动“菜篮子”产业提质增效，增强多元化食物供给能力，满足群众多样化饮食需求。这些举措有助于实现“保粮食安全”与“保农民收益”双重目标。

三是“要提高强农惠农富农政策效能，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，促进农民稳定增收。”农民收入是农村民生的关键指标，会议将促进农民稳定增收列为重要任务。政策支持方面，健全种粮农民收益保障机制，确保种粮补贴、农机购置补贴、农业保险等红利精准直达农户；就业与产业支撑方面，统筹外出务工服务与返乡创业扶持，助力农民工稳岗就业，培育县域富民产业，拓展农民参与产业发展渠道，健全联农带农机制。同时，加强农业关键核心技术攻关与成果转化，因地制宜发展农业新质生产力，推动农业从单一种养向全产业链升级，让农民分享更多产业增值收益。

四是“要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。”脱贫攻坚是历史性民生工程，防止返贫是巩固成果的关键。会议要求，将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴统筹衔接，建立常态化防返贫机制，健全帮扶政策体系，支持欠发达地区发展，防止规模性返贫。通过动态监测易返贫致贫人口，精准落实产业、就业、医疗、住房等帮扶措施，既保障脱贫群众基本生活，又为其搭建稳定发展平台，确保农民在乡村振兴中不掉队。

五是“要学习运用‘千万工程’经验，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，提升乡村治理和文明乡风建设水平。”民生既包括物质温饱，也包括精神提升。会议要求，持续整治农村人居环境，以“钉钉子精神”解决农村改厕、垃圾围村等问题；做好农村基层组织换届，提升党建引领乡村治理效能；实施文明乡风建设工程，推进移风易俗；坚持和发展新时代“枫桥经验”，化解矛盾纠纷，维护农村稳定。通过多方面协同，让农村成为“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的幸福家园，实现农耕文明与城市文明交相辉映。

六是“各级党委和政府要坚持把解决好‘三农’问题作为重中之重，坚持五级书记抓乡村振兴，奋发进取、真抓实干，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。”民生政策落地的关键在责任与动力。需要加强党对“三农”工作的全面领导，提升党政干部抓“三农”工作能力，强化乡村振兴责任制，推动任务落地。“五级书记抓乡村振兴”的制度设计，确保“三农”工作民生导向不偏移，要求干部树立正确政绩观，深入田间了解农民需求。

乡村振兴是关乎亿万农民生活的民生工程，农业农村现代化是实现农民农村共同富裕的必由之路。中央农村工作会议以民生为核心，将“人民至上”理念融入“三农”工作各环节，其中传递的“民生温度”，终将汇聚成乡村全面振兴的强大力量，让中国式现代化在乡村绽放光彩，让亿万农民共享国家发展红利。（中国网特约评论员崔志远）

编审：蒋新宇 高霈宁 张艳玲

当地时间1月3日凌晨，委内瑞拉首都加拉加斯多地接连传出爆炸声——特朗普下令对委内瑞拉境内目标实施军事打击。更令人震惊的是，特朗普随后宣称已成功抓获委内瑞拉总统马杜罗及其夫人。尽管美国多年来一直悬赏通缉马杜罗，但此次由美军直接出兵、跨境抓捕一国现任元首，仍标志着美国对外政策的重大转折。

此类行动在美国历史上已有先例。1989年12月20日，美国入侵巴拿马，逮捕时任领导人曼努埃尔•诺列加，并以“贩毒”“谋杀”等罪名将其判处40年监禁。诺列加最终于2017年死于美国监狱。

时隔37年，美国再度在西半球动用武力拘捕另一主权国家的领导人。这一看似疯狂的行动，在美国2025年12月发布的《国家安全战略》中已现端倪。该战略报告明确调整了美国全球布局的优先级：对欧洲态度趋严，要求其承担更多防务责任；对中东与非洲的关注显著降温。舆论普遍认为，这标志着美国正回归某种形式的“孤立主义”，甚至有人称之为“新门罗主义”。特朗普本人亦宣称，此举是“门罗主义的特朗普推论”。

然而，问题的关键在于：这究竟是战略收缩，还是另类扩张？要回答这个问题，必须回溯门罗主义的历史本质，并审视其在当代全球格局下的适用性。

门罗主义从来不是“孤立主义”。1823年，詹姆斯•门罗总统提出“美洲事务应由美洲人自己解决，欧洲列强不得干涉”的主张。表面看，这是对欧洲权力的拒斥，但实际上为美国在西半球建立排他性主导权开辟了战略空间。彼时，跨大西洋交通依赖帆船，军事投送成本高昂，欧洲对美洲的控制力有限。美国借此“区域防火墙”，既阻挡外部势力，又悄然扩张自身影响力——从美墨战争到巴拿马运河的攫取，无不体现其“以退为进、以守为攻”的地缘野心。

即便是1796年乔治•华盛顿在告别演讲中呼吁“避免卷入欧洲纷争”，也并非出于对“孤立”的道德偏好，而是新生共和国在国力孱弱、人口不足400万、工业基础薄弱背景下的生存理性。这种“战略退缩”恰恰为日后扩张积蓄了力量。

因此，门罗主义从来不是教条式的“孤立主义”，而是一种高度务实的阶段性战略工具——其核心逻辑始终是：在成本可控的前提下，最大化区域主导权。

今日之世界非19世纪可比。门罗主义赖以成立的“地理屏障”已被技术彻底消弭：洲际弹道导弹可在20分钟内覆盖全球；美军可在48小时内完成全球兵力投送；马斯克的“星链”系统已在轨部署超万颗卫星，实现近乎无死角的实时监控与通信覆盖。

与此同时，经济层面的深度互联更使“区域独霸”丧失实现基础。美国芯片产业依赖东亚制造，能源安全牵涉中东与拉美，跨国企业供应链横跨数十国。任何试图将美洲“封闭化”的做法，都将反噬其自身经济命脉。气候变化、疫情、金融风险等非传统安全挑战，更需全球协同应对。

在此背景下，所谓“美洲是美国的后院”已不再是可行的地缘政治命题，而更像一种过时的修辞幻觉。

抓捕马杜罗确能塑造特朗普“铁腕强人”的形象，尤其在中期选举临近之际，此举无疑具有强烈的国内政治算计。选择委内瑞拉——一个长期受制裁、军力薄弱、国际支持有限的“软目标”——也体现了典型的“成本最小化、收益最大化”逻辑。

但这是否意味着美国正在系统性回归“门罗主义”？答案是否定的。

真正的“门罗主义”依赖两个条件：一是区域相对封闭，二是美国具备压倒性主导能力。如今，这两点均已不复存在。美国既无法切断美洲与全球体系的联系，也无法独自承担维系区域秩序的全部成本。因此，特朗普的行动更像是一次机会主义式的战术突袭，而非深思熟虑的战略重构。

但此次行动也揭示了美国战略新趋势：以“家门口强硬”替代全球干预，同时要求盟友分担成本。这或许可以称之为“轻量级霸权”模式——不再追求全球秩序的全面维护，而是聚焦核心利益区，以武力威慑为杠杆，迫使他国“付费保平安”。

真正值得警惕的是这次突袭开启的“先例”：如果美国将“武力抓捕他国领导人”常态化，并以此作为胁迫区域服从的手段，那么西半球或将重回强权政治的黑暗时代。而更深远的影响在于，这种“家门口的强硬”是否会蔓延至其他地区，从而形成一种“选择性干涉+成本转嫁”的新帝国模式。

历史不会简单重复，但时常押韵。特朗普或许并未深思这些，但其留下的政治遗产，或将为后来者搭建一座通往未知战略建筑的脚手架。（作者系中国网特约评论员刘远举）

编审：蒋新宇 高霈宁 张艳玲

1月3日，美国总统特朗普证实美军对委内瑞拉发动大规模军事打击并抓捕在任总统马杜罗夫妇。随后，美国司法部又宣布以美国国内法对马杜罗及其夫人提起刑事指控。至此，美国长期宣扬的“基于规则的国际秩序”彻底露出真实面目——“规则”仅对美国之外的国家具有约束力。当其符合美国利益时，可以作为施压他国或攻讦敌手的工具；但当其与美国利益有冲突时，即被视作随时可丢弃或任意撕毁的废纸。

首先，美方悍然对一个主权国家使用武力，公然违反《联合国宪章》的根本原则。《联合国宪章》第二条明确规定：“各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其他方法，侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。”除非经联合国安理会授权，或在遭受武装攻击情况下行使自卫权，任何单边军事行动都不具备合法性。从现有信息看，美方既未获得联合国安理会授权，也未遭受迫在眉睫的武装攻击威胁，其军事行动本质上是非法侵犯委内瑞拉主权。

其次，美国对在任外国总统实施所谓“跨境抓捕”，再次证明其对国际法的蔑视。根据习惯国际法，在任国家元首、政府首脑和外交部长享有绝对刑事管辖豁免。这一制度安排并非为个人“免责”，而是为了防止一国通过本国司法手段干预他国内政，维护国家主权平等和国际关系稳定。美方将别国在任领导人强行纳入本国司法管辖，是完全无视国际法的粗暴做法。

更具讽刺意味的是，美国随后又以本国国内法对马杜罗提起刑事起诉。这种做法再次暴露出美国长期奉行的司法霸权逻辑——将国内法凌驾于国际法之上，滥用“长臂管辖”，把美国法院变成干预国际政治的工具。国际法从来不是美国国内法的附庸，更不允许任何国家自封为“世界检察官”和“全球法官”。一旦这种逻辑被普遍效仿，国际秩序将不可避免地滑向弱肉强食的“丛林法则”。

这种公然违反国际法的恶劣行径也再次反映了这样一个事实：在美国口中，“规则”从来不是普遍适用的国际法，而是可以随意解释、任意伸缩的政治工具。美国鼓吹多年的“基于规则的秩序”遮羞布被彻底扯下。多年来，美国及其盟伴频频指责他国“破坏秩序”“不守规则”，但事实反复证明，这些“规则”只在约束他人时才被强调，一旦限制美国自身行动，《联合国宪章》和国际法就会被视为障碍甚至“过时文件”。所谓“基于规则”，实质是“基于美国意志”。

从历史和地缘政治角度看，特朗普政府的做法还暴露出美国全面升级“门罗主义”的危险倾向。早在19世纪，美国便以“门罗主义”为借口，将拉美视为自身势力范围，长期干涉该地区国家内政。这一霸权逻辑早已被国际社会所摒弃，但近年来却被美国的一些政客津津乐道，并在美国政府新版《国家安全战略》报告中“死灰复燃”。美国此次抓捕马杜罗，不仅严重侵犯委内瑞拉主权，也向世界发出一个危险信号：在美国眼中，国家主权和国际法并非不可触碰的红线，而是可以根据美国自身的战略需要随时被突破的“技术性问题”。今天可以以“毒品”“恐怖主义”为由抓捕一国总统，明天就可能以任何政治标签为借口，对不服从的国家直接动武。

如果对美国这种行为听之任之，战后国际法体系将被持续掏空。《联合国宪章》所确立的主权平等和禁止使用武力原则，将被所谓“例外”“特殊情况”不断侵蚀，最终沦为空洞口号。这不仅损害中小国家的安全利益，也会加剧国际关系的对抗性和不稳定性，甚至使联合国重蹈国际联盟的覆辙。如果这样的结局最终发生，作为联合国安理会常任理事国的美国将负主要责任，成为历史的罪人。

“天命无常予，暴力不足恃”。国际关系史业已证明，靠武力和霸权维持的“秩序”从来不会长久。一个真正尊重规则的国家，应当首先接受规则的约束。美国此次军事行动，不仅严重破坏国际法和国际秩序，也在进一步消耗其国际信誉。所谓“基于规则的秩序”究竟是谁的规则、为谁服务，答案已经不言自明。（作者系华阳海洋研究中心副研究员包毅楠，中国国际问题研究院美国研究所副研究员曹群）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

韩国总统李在明将于1月4日至7日对中国进行国事访问。这是李在明执政以来首次访华，也是韩国国家元首时隔八年再次对华进行国事访问。当前，国际格局正在发生深刻演变，地区形势复杂多变，中韩作为东亚地区重要国家，双边关系走向不仅关乎两国人民福祉，更对地区和平稳定与发展繁荣具有重要影响。

李在明总统此次为期四天的访华之旅，行程紧凑、目标明确，涵盖了政治、经济、安全和人文等多个维度，旨在实现双边关系的全面提质升级。

重建战略互信是此访的首要目标。近年来，受国际环境变化、地区热点问题等因素影响，中韩关系经历了一段波动期。李在明执政后，多次释放改善对华关系的积极信号。此访正是其将口头承诺转化为实际行动的关键一步，旨在通过高层直接对话，消除认知隔阂，重建互信基础，推动中韩关系重回健康稳定发展轨道。

深化经贸合作是此访的核心议题。中韩两国经济互补性强，合作基础深厚。中国连续多年成为韩国最大贸易伙伴、最大出口市场和最大进口来源国，韩国也是中国重要的贸易伙伴之一。当前，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，中韩均面临稳增长、促就业的发展压力。200多名韩国企业家将随同李在明访华，中韩将探讨优化贸易结构、拓展合作领域的具体路径，努力实现互利共赢，对冲全球经济下行风险。

管控半岛局势是此访的关键议题。朝鲜半岛的和平与稳定是中韩最重要的共同战略利益之一，两国在推动半岛问题政治解决、维护地区和平稳定方面肩负着共同责任。面对复杂严峻的半岛局势，李在明将与中方就如何有效管控风险进行深入沟通，推动形成更具建设性的解决方案。

强化人文纽带是此访的特色议程。2026年是半岛独立运动家金九诞辰150周年。李在明6日至7日对上海的访问蕴含“寻根”的象征意义，旨在通过回顾中韩两国人民在反抗日本帝国主义侵略和殖民统治期间并肩战斗的历史，寻找共鸣，为两国关系的健康发展夯实民意基础。

一方面，当前中韩关系发展面临难得的历史机遇。中韩两国一衣带水，历史文化渊源深厚。近年来，尽管受到疫情等因素的影响，但中韩民间互动依然保持了较高的热度，留学、旅游等领域的交流合作不断深化。两国在半导体、人工智能等高新技术领域具有较强的互补性和合作潜力。随着全球产业升级进程的加快，两国在高端制造、绿色经济、数字经济等领域的合作空间将得到进一步拓展。同时，RCEP的深入实施，为中韩贸易投资自由化便利化提供了更广阔的空间，有助于进一步提升两国经贸合作的规模与质量。

另一方面，中韩关系发展也面临诸多挑战。国际格局进入深度调整期，大国博弈日趋激烈，部分国家试图将意识形态对抗引入东亚地区，推动构建排他性的军事同盟和贸易集团，对中韩关系的发展形成了外部干扰。随着中国技术能力的快速提升，中韩在造船、智能手机、新能源汽车等诸多领域的产业关系，正从过去的高度互补转向激烈竞争，甚至可能引发新的贸易摩擦。此外，在历史问题、领土问题上，中韩两国仍存在一些分歧和敏感点。这些问题如果处理不当，容易引发民间情绪对立，影响中韩关系的健康发展。

李在明此访将重建中韩高层沟通机制，夯实互信基础，推动建立更加畅通、高效的沟通协调机制，为解决双边关系中的分歧提供对话平台，同时进一步深化两国在经济、人文等领域的交流合作，增进两国人民的相互了解与友好感情，巩固中韩关系的社会基础，为中韩关系发展注入新动能。从地区维度看，此访亦将推动东亚区域合作进程，维护地区和平稳定。中韩之间的沟通协调对于推动半岛问题重回对话轨道无疑具有积极意义。

在复杂多变的国际和地区形势下，中韩两国应抓住李在明此次访华的契机，秉持理性务实、互利共赢的精神，推动双边关系重回健康稳定发展轨道，为地区和平稳定与全球发展繁荣作出更大贡献。只要中韩两国坚持相互尊重、求同存异、合作共赢，就一定能够克服前进道路上的困难与挑战，开创中韩关系更加美好的未来。【作者系中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院讲师焦健】

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

近日，以色列公开表态承认索马里兰为主权国家。这一举动打破了国际社会数十年来在索马里兰问题上的共识，干涉了索马里的国家统一，使本就动荡的“非洲之角”与红海地区局势更为复杂。

在以色列公开表态后，非洲联盟、阿拉伯国家联盟等地区组织和埃及、土耳其、沙特、伊朗等多个国家迅速发声，谴责以色列此举可能会开创一个“危险的先例”。在国际社会的普遍反对声中，以色列执意迈出这极具争议的一步绝非一时冲动，而是基于其国内政治、地区战略与国际格局的多重考量。

在以色列国内，内塔尼亚胡政府的执政联盟并不稳固。由于加沙战事久拖未决、人质问题以及司法改革争议，民众对政府产生了信任危机，进而爆发了多次抗议活动。在此背景下，通过与索马里兰建交，以色列可以对内塑造出政府在拓展外交空间的积极形象，转移国内民众对经济民生与战争代价的关注，巩固执政基础，争取国内民众和执政联盟的支持。

在地区层面，索马里兰扼守红海与亚丁湾的关键航道，而红海航道是以色列通往印度洋与东亚的最短航线，是其能源与军事补给的重要路径。以色列希望通过与索马里兰建立外交关系，获取该地区的战略支点，加强对红海航运通道的控制，保障以色列的能源运输与贸易通道安全。此外，红海—亚丁湾地区因胡塞武装、索马里海盗与地区冲突而变得高度敏感，让“非洲之角”成为地区地缘政治博弈的新热点。以色列此举也是在地区布局，强化对胡塞武装及其军备行动的情报监控、对伊朗的海上网络形成牵制，提升其在红海与亚丁湾的存在，扩大在非洲大陆的影响力渗透。

新一轮巴以冲突爆发后，以色列在国际社会，尤其在中东阿拉伯地区一直陷于外交孤立的局面。在国际层面，以色列政府迫切需要这种“看得见的外交突破”来缓解自己的孤立状态，安抚国内民众和国际盟友。通过在“非洲之角”开辟新战线，以色列可以跳出中东地缘漩涡的束缚，打破传统的外交格局，构建更广泛的国际支持网络。此外，以色列与索马里兰的建交也不排除是一次“投石问路”。埃塞俄比亚、阿联酋、英国甚至美国都可能紧随其后承认索马里兰，挑战索马里的主权与领土完整。

以色列这一充满争议的举动在短期内可能收获部分实际利益，例如获得红海沿岸的战略支点、缓解因加沙冲突带来的地区外交孤立、强化对红海南端与亚丁湾的监视与快速响应能力等。有了索马里兰的支持，以色列与阿联酋等伙伴在伯贝拉港及周边海域的港口与航运安全合作就有了新的接口。然而，就地区格局而言，众多阿拉伯国家与非洲国家的反对，可能会削弱以色列在加沙战后政治安排中的话语权。且倘若以色列将索马里问题升级为阵营对抗，可能会在索马里引发代理人竞争，招致周边国家的反对，进而压缩其在红海的行动空间，同时也让以色列在中东和非洲地区被进一步孤立。从这一角度来看，以色列此举极有可能适得其反。 

此外，“非洲之角”地区本就存在领土争端、部族冲突等诸多问题，以色列的单边承认可能会加剧地区的紧张局势。红海航运通道的安全并非仅取决于对单一港口的管控，而是更仰赖于地区国家间的协同合作。然而，以色列的分裂行径已然破坏了这一合作基础。未来，红海地区的军事存在可能会增加，外部力量在该海域的军情监控与部署竞赛可能会加剧。这将加速“非洲之角”政治版图的碎片化，在地区引发复杂的安全挑战。

索马里兰问题属于索马里内政，索马里兰是索马里领土不可分割的一部分。以色列承认索马里兰，本质上是以牺牲地区稳定为代价的单边主义投机行径。这种短视的投机之举，不但难以给以色列带来长久的安全收益，反而会侵蚀其在阿拉伯世界及国际社会中的信任根基。（作者系上海外国语大学中东研究所智库研究员舒梦）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

2025年渐行渐远，2026年徐徐而来。新年前夕，习近平主席通过中央广播电视总台和互联网，发表二〇二六年新年贺词，强调要锚定目标任务，坚定信心、乘势而上，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革开放，推进全体人民共同富裕，续写中国奇迹新篇章。习近平主席的美好祝福、亲切话语和铿锵金句，致敬了每一位辛勤付出的奋斗者，传递了努力实现“十五五”良好开局的坚定信心，彰显了团结续写中国奇迹新篇章的强大力量。

2025年是很不平凡的一年。这一年，经济社会发展主要目标顺利完成，不少大事要事令人难忘：我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，设立台湾光复日，凝聚起中华民族伟大复兴的磅礴伟力。我们以创新赋能高质量发展，以文化滋养精神家园，共创共享美好生活，继续敞开胸怀拥抱世界，祖国统一的历史大势不可阻挡。

民生无小事，枝叶总关情。人民对美好生活的向往永远是中国共产党的奋斗目标。习近平主席指出，柴米油盐、三餐四季，每个“小家”热气腾腾，中国这个“大家”就蒸蒸日上。过去一年，新就业群体权益有了进一步保障，适老化改造给老年人带来方便，育儿家庭每月多了300元补贴。新的一年，坚持民生为大，在生娃基本不花钱、换家电多省点、装电梯少掏点、买新车享补贴、智能产品补贴获升级等方面将有更多看得见、摸得着的实惠。

锐始者必图其终，成功者先计于始。中国式现代化道路是强国建设、民族复兴的康庄大道。过去一年，科技与产业深度融合，创新创造催生了新质生产力。天问二号、雅下水电工程、首艘电磁弹射型航母、亮出“功夫模式”的人形机器人、“烟花”无人机等成果竞相涌现；传统与现代交融，中华文化绽放出更加灿烂的光芒，悟空和哪吒、古韵国风、“城超”“村超”、冰雪运动等文旅争芳斗艳。新的一年，在中国式现代化新征程上将见证更加多姿多彩的新生活。

党兴方能国强。加强党的全面领导是新时代党和国家事业发展的坚强保证，全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题。过去一年，全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，徙木立信从严管党治党，去腐生肌推进自我革命，党风政风持续向好。习近平主席强调，要砥砺初心使命，持之以恒、久久为功，继续回答好延安“窑洞之问”，书写无愧于人民的时代答卷。新的一年，我们党将继续开辟百年大党自我革命新境界，以伟大自我革命引领伟大社会革命。

2026年是“十五五”开局之年，也是万事皆可期的一年。绘就未来蓝图，奋斗时不我待。我们要完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，实施更加积极有为的宏观政策，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，努力实现“十五五”良好开局。全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，众志成城、砥砺前行，实干创造佳绩，奋斗赢得明天，不断开创中国式现代化建设崭新未来。（作者系南方科技大学马克思主义学院副教授高玉林）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

2025年中央经济工作会议指出，要统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。“县集而郡，郡集而天下，郡县治，天下无不治”。县级区划是中国政治、经济、文化、社会、生态文明建设等方面至关重要的行政单元。推动县域经济高质量发展，是当前破除城乡二元结构、提高经济发展韧性等战略目标的重要抓手和必然路径。

中国的城乡二元结构，是历史形成、长期存在且当下仍存在的客观现象，表现为城乡之间收入、消费、基本公共服务、文化娱乐等方面的巨大差异。改革开放以来，中国城镇化快速推进，但现阶段仍有4.6亿以上的乡村常住人口。在此背景下，县域成为衔接城乡发展、破解二元结构矛盾的关键枢纽：一方面，通过梯度承接城市转移的产业和充分发挥涉农产业的地理优势，推动县域经济高质量发展；另一方面，因地制宜建设“小而精”“小而美”“小而优”的新型县城，完善县城的生产生活公共品。最终，打造有生产、生态、生活、生意、生机、生气的活力县城，构建城乡之间的活力新纽带，给年轻人“留得下”的物质基础和“愿意留”的精神归属。

县域经济对于国民经济高质量发展意义非凡。首先，无论是国土面积还是人口规模，县域在国民经济整体占比都非常高；其次，县域是连接传统和未来的纽带，打通城市和乡村的支点，关系城乡间要素畅通和资源空间配置效率；再次，县域是中国整体经济的战略腹地、重要支撑和地理缩影；最后，各个县有各自的底色和特色，区域性、综合性、差异性、开放性等特点明显。如何因地制宜发展壮大县域经济，是中国经济高质量发展的试金石和突破口。因此，县域经济的高质量发展，直接关系到中国部分民众生活水平的提升。

县域是城市与乡村的重要节点，是制度与文化的关键纽带。“麻雀虽小，五脏俱全”。县域拥有交通枢纽、商业中心、医院、学校、银行等大城市里的重要设施，也拥有农业、工业和服务业多种产业形态。读懂县域，才能读懂中国；建好县域，才能壮大中国。因地制宜壮大发展县域经济，是中国式现代化的活力之源，也是中国未来发展的重点方向。（作者系中国人民大学国家发展与战略研究院教授陈强远）

编审：蒋新宇 高霈宁 张艳玲

近日，美国总统特朗普宣称要打造3艘航母和12到15艘潜艇，美国海军还将订购一批新型护卫舰，而在此前的11月22日，特朗普也早就宣称要建造两艘“特朗普”级新型战舰，并表示这将是美军最快最大的战舰，战斗力将比现有舰艇“强大百倍”。特朗普的“黄金舰队”梦想信誓旦旦，似乎马上就要大干快上了。但以美国现在的军工生产能力，却很难让特朗普的“黄金舰队”梦想照进现实。

在特朗普的造舰计划中，“特朗普”级战列舰最为引人瞩目，因为其“大舰巨炮主义”意味浓厚。“海权论”鼻祖马汉提出，要夺取制海权，就要建立强大海军，建造装备大口径火炮的重型战舰。20世纪初，大舰巨炮曾是海上强国主要象征。但随着海战样式演变，近战为主的战列舰已逐渐被舰载机攻击为主的航母战斗群取代。而特朗普对大舰巨炮颇有执念，此前曾有意重新启用封存已久的战列舰。由于美国现存战列舰过于老旧，他才转而要求建设“速度最快、体型最大、威力远超以往任何战列舰100倍”的新型战列舰。

虽然这些话虚虚实实，不可尽信，但从中可以了解到“特朗普”级新型战列舰的两个特点。

一是舰体巨大。新型战列舰排水量为3万-4万吨，是二战后美国建造的最大水面作战舰艇。它比美军目前最大的水面作战舰艇、排水量为1.5万吨的“朱姆沃尔特”级驱逐舰还至少大一倍，但比二战期间建造的排水量为5.5万吨的“衣阿华”级战列舰要小一些。

二是攻击性强。特朗普强调，新型战列舰要配备数量庞大的导弹和低成本舰炮，还有多种高超声速武器、电磁炮、高功率激光武器，甚至携带核弹头的海基巡航导弹。特朗普打算先造两艘新型战列舰，然后增至8-10艘，最终目标是20-25艘。初始两艘预计两年半后交付，届时将成为“黄金舰队”核心力量。按照美国海军部长费兰的说法，未来一旦发生冲突，美国总统不仅会问“我们的航母在哪里”，还会问“我们的战列舰在哪里”。

但以“特朗普”级战列舰为代表的“黄金舰队”建设将面临三大困难。

一是新型军舰的设计和制造难以一蹴而就。“朱姆沃尔特”级驱逐舰从项目启动到首舰服役用了11年。“特朗普”级战列舰的体积是“朱姆沃尔特”级驱逐舰的两倍多，设计更为复杂。美国智库战略与国际研究中心高级顾问马克•坎西安认为，“特朗普”级战列舰最早也要到本世纪30年代初才能交付。此外，新型战列舰要配备的一些武器装备远未研发成功。例如，美国海军2021年已因技术困难叫停电磁炮项目。要将电磁炮装上新型战列舰，首先要恢复海军相关项目，先把电磁炮研发出来才行。仅此一项，就会让战列舰研发进程延宕数年。

二是美军造舰“拖延症”痼疾难除。费兰6月在美国众议院听证会上说，美军最好的舰船建造项目也“延期了6个月，预算超支57%”。“星座”级护卫舰计划比原计划晚了约3年，最近刚刚被取消。“约翰•肯尼迪”号航母交付日期比原计划晚了约两年。其中有管理问题、供应链问题，还有劳动力短缺、造船业产能不足等长期结构性问题。特朗普政府试图通过约谈承包商、引进外资、建设新的造船厂、推广智能制造来破解生产瓶颈。但理想很丰满，现实很骨感，任何一项措施的真正落地都不会轻而易举。

三是“特朗普”级战列舰的战略价值与成本备受质疑。就战略价值而言，在大国博弈背景下，美国海军倾向于按照分布式作战理念发展武器装备，重点发展小型作战舰艇，并予以分散部署。而“特朗普”级战列舰体型巨大，易受攻击，与分布式作战理念背道而驰。就成本而言，美国海军学会网站载文认为，“特朗普”级驱逐舰造价可能高达100亿-150亿美元。如此算来，10艘总成本将突破千亿美元，再加上3艘航母、10多艘潜艇的建造费用，总投入可能高达数千亿美元。考虑到美国联邦财政赤字高企，“黄金舰队”中道夭折的风险不容小觑。

总之，美国造船业当前的产能、技术与资源条件，均无法支撑特朗普的造舰雄心。这场富有特朗普个人色彩的“造舰狂欢”最终可能沦为一场政治秀，无法为美维护海上霸权提供新的基石。（作者系中国现代国际关系研究院军控研究中心主任郭晓兵）

编审：高霈宁 蒋新宇 蔡晓娟

自2023年4月15日以来，苏丹内部冲突已延宕近3年，造成当今世界最大的人道主义灾难。尽管由美国、阿联酋、沙特、埃及组成的“四方”集团持续进行调解，但收效甚微。持续升级的苏丹冲突呈现“国际化”特征，若不加以遏制，战火可能蔓延至乍得、南苏丹和埃塞俄比亚等周边国家。展望未来，为帮助苏丹尽早结束战乱，实现和平稳定与发展，国际社会需要作出更大努力。

苏丹冲突从武斗进入政权割据新阶段

当前，苏丹内战已持续近三年，演变为非洲最致命的冲突，并呈现出清晰的“东西分裂”固化态势。目前，苏丹武装部队（SAF）在东部和中部取得战略优势，成功夺回首都喀土穆，以红海沿岸的苏丹港为基地重建政府。与之相对，快速支援部队（RSF）则巩固了在西部达尔富尔地区的统治，通过攻占该地区最后一座重镇法希尔，完全掌控了达尔富尔。快速支援部队领导的政治联盟也已宣布组建“平行政府”。目前，苏丹冲突双方均已建立由武装集团掌控的所谓“文官政府”，这标志着内战已进入政权割据阶段。

近期，冲突的重心与性质发生深刻转变。一方面，战线南移至资源丰富、战略位置关键的科尔多凡地区，双方在此激烈拉锯。科尔多凡地区是连接苏丹中部与达尔富尔地区的关键通道，而且有机场和输油管道，同样是影响冲突格局的战略要地。苏丹武装部队力图守住这一通道，以保留未来重新收复达尔富尔的可能；快速支援部队则试图全面控制达尔富尔与科尔多凡，以巩固其在西部建立的平行政权。

另一方面，争夺焦点已从单纯的领土控制，升级为对国家经济命脉——石油基础设施的争夺。快速支援部队近期通过无人机袭击乃至直接占领黑格里格（Heglig）等关键油田，将军事优势转化为经济与政治杠杆。这标志着内战逻辑正从“为夺取全国政权而战”转向“为控制资源而生存并谈判”的“资源战争”新阶段。此外，冲突的高技术化特点持续，双方无人机攻防与远程打击成为常态，消耗战特征明显。

多重原因叠加共振，致国际调停失灵

尽管国际社会，特别是由美国、阿联酋、沙特、埃及组成的“四方”集团持续进行调解，并提出分阶段停火与政治过渡方案，但调停努力迄今未能取得突破。和平前景目前极为黯淡。

一是冲突内部分歧严重，缺乏和解动力。交战双方均不认为本方落于下风，并在持续的外部军事支持下，仍追求军事胜利或更有利的战场态势，以巩固与扩张控制区。苏丹武装部队依赖前政权势力，严重制约其进行战略转向和政治妥协的空间。快速支援部队的联盟则缺乏共同意识形态，导致领导层难以做出重大政治妥协。控制关键资源更使双方（尤其是快速支援部队）获得了继续对峙的资本与筹码。

二是调解机制本身存在严重缺陷。一方面，调解方公信力破产与角色冲突。关键调解国（如阿联酋、沙特、埃及）同时是冲突的主要外部支持者，扮演着“一边调解，一边助战”的矛盾角色。这不仅是利益冲突，更使调解进程异化为地缘政治博弈的延伸，严重损害了其中立性与公信力。另一方面，执行机制缺失与机构重叠。非盟、东非政府间发展组织（伊加特）、吉达平台、埃及邻国倡议等多重轨道并行且缺乏协调，执行机制普遍缺失，导致协议屡签屡破，国际压力被分化削弱。区域组织如伊加特则因成员国分歧、资源匮乏和执行力软弱而难以发挥有效领导作用。

三是美国调节角色弱化。自2025年1月前任特使汤姆•佩里洛离任后，美国对苏丹的外交介入已显著弱化。佩里洛此前采取的中立立场（拒绝将任何一方指定为“合法”代表）曾引发苏丹军政府不满，导致双边沟通近乎冻结。专职特使的缺位，不仅暴露了美国苏丹政策在衔接与执行上的关键断层，也标志着其斡旋模式正从专注的特使机制，转向依赖非洲事务高级顾问博洛斯这类身兼多职的官员，反映出苏丹议题在美国外交议程中优先级的微妙变化。

风险加速外溢，冲击地区发展稳定

苏丹冲突的持续与升级，已产生显著的外溢风险。一是人道主义灾难持续蔓延。冲突已造成苏丹境内超过1200万人流离失所，约3000万人需要援助。争夺资源区的激战严重阻碍人道援助进入。大量难民持续涌入邻国如乍得、南苏丹、埃及等，给这些本就脆弱的国家带来沉重负担。

二是地区安全急剧恶化。当前，苏丹冲突已超越内战范畴，日益“代理人化”，成为中东乃至全球势力角逐的舞台。阿联酋、沙特、伊朗、土耳其等国的介入，在使战事复杂化与长期化的同时，也加剧了这些国家间的固有矛盾。这种竞争关系的激化，将导致冲突风险外溢，严重破坏红海沿岸与萨赫勒地区本就脆弱的地缘安全稳定。

三是地区国家经济深受其害。南苏丹的经济咽喉被直接扼住：其国家90%以上预算所依赖的石油出口管道，已成为苏丹冲突双方博弈的关键筹码。这使得南苏丹被迫从潜在的“调停者”，异化为受制于人的“经济人质”，其外交自主性与回旋空间被极度压缩。

此外，冲突中大量使用的无人机等先进武器存在向周边非国家武装扩散的风险，可能引发更广泛的军备竞赛。

展望未来，国际社会应继续支持苏丹政府落实政治路线图，支持苏丹人民探索符合本国国情的发展道路和制度安排，不强加解决方案，反对可能导致分裂的行为，摒弃地缘政治操弄。中方期待联合国同非洲联盟、伊加特、阿拉伯联盟等区域组织加强协调，加快形成合力，共同探索解决冲突的创新办法和有效途径，为实现苏丹冲突停火止战，贡献自己的力量。（作者系扬州大学非洲研究中心讲师周军，中国国际问题研究发展中国家研究所助理研究员马汉智）

编审：高霈宁 蒋新宇 蔡晓娟

2025年中央经济工作会议明确指出，要“促进房地产市场平稳健康发展”，并将建设“好房子”确立为行业高质量发展的重要政策手段。这一战略部署既深刻回应了人民群众对高品质居住生活的美好向往，也为房地产行业跨越周期、转型升级提供了根本遵循。

在当前房地产市场处于筑底企稳的关键窗口期，“好房子”已不仅是一项单纯的技术产品标准，更具有稳预期、强信心、惠民生的多重战略功能，是构建房地产发展新模式的有力抓手。

夯实“住有所居”的物质基础，精耕“住有宜居”的品质高地，是适应中国房地产市场供求关系发生重大变化的必然选择。经过二十余载的跨越式发展，中国住房供应体系已实现历史性突破，基本解决了“有没有”的数量矛盾。当前，城镇居民人均住房建筑面积突破40平方米，较2000年（20平方米）翻了一番，自有率高企，标志着住房短缺时代的结束。面对市场调整期与观望情绪交织的复杂局面，部分企业“降质换价”的短视行为不仅无助于去库存，反而进一步侵蚀了市场信心。唯有直面痛点，以质提量，方能破局。

统筹做好“增量建设”与“存量更新”两篇大文章，实现新建住房建成“好房子”、城市更新改出“好房子”。在新建住房领域，无论是保障性住房还是商品房，均必须严格对标绿色、智能、适老等高标准，特别是在“三大工程”建设中，安置房与配建房应当发挥示范引领作用，坚决摒弃“保障即低配”的陈旧思维。在城市更新领域，要坚持以人为本，城中村改造需同步植入养老托育等公共服务功能，老旧小区改造不仅要通过粉刷墙面扮靓“面子”，更要着力解决加装电梯、完善停车充电设施、升级智能安防等“里子”难题，让存量房焕发“好房子”的新生。需求侧则需通过政策组合拳提振信心，优化限制性政策，打通“以旧换新”堵点，推动优质公共资源均衡配置，推动购房意愿转化为实质性的消费行动，实现供需良性循环。

坚守普惠共享的价值取向，强化全生命周期的制度保障，是确保“好房子”惠及广大群众的核心要求。“好房子”绝非少数群体的奢侈品，而应成为广大人民群众可感可及的安居基准，这就要求政策设计必须兼顾公平性与可及性。要发挥政策的指挥棒作用，在土地出让端引导改善型产品供给，在金融支持端向绿色建筑与适老化改造精准倾斜，在行政审批端提升高品质项目落地效能。同时，必须构建严密的监管闭环，贯穿规划设计、工程施工至物业运维的全过程，严把质量关，确保“好房子”不仅有名号，更有实效，经得起人民和历史的检验。

筑牢民生保障的坚实底板，激活市场发展的内生动力，是实现房地产市场平稳健康发展的辩证逻辑。住房从来不只是经济问题，更是社会问题、民生问题。只有当群众确信社区治理有序、配套服务完善、全龄友好宜居时，其真实的居住需求才能转化为理性的市场购买力。因此，稳定房地产市场不能依赖短期的强刺激手段，而必须依托公共服务均等化、城市更新精细化、房地产市场规范化等系统性制度建设。唯有让“好房子”既具品质硬实力，又保障软环境，才能推动房地产市场回归民生本位，走上健康、有序、可持续的发展轨道。（作者系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员，长江经济带研究院研究员肖超伟）

编审：蒋新宇 高霈宁 张艳玲

12月21日，美国总统特朗普任命路易斯安那州州长杰夫·兰德里为美国格陵兰岛特使。兰德里表示将以“志愿者”身份为特朗普服务，并让格陵兰岛“成为美国的一部分”。此言一出，立刻引发欧洲多国的强烈反对。丹麦为此召见了美国驻丹麦大使。法国总统马克龙、欧盟委员会主席冯德莱恩以及芬兰、瑞典、挪威三国外交大臣都公开发文声援丹麦。在前段时间特朗普宣称“武力夺岛”后，格陵兰岛又一次成为美欧之间的分歧焦点。

特朗普为何对“夺岛”念念不忘？

首先，“国家安全”是特朗普貌似要不惜一切代价“夺岛”的首要考虑。格陵兰岛地理位置重要，一直都是兵家必争之地。格陵兰岛是世界上最大的岛屿，地处北极和北大西洋的枢纽位置，具有重要的军事价值。二战期间，在纳粹德国占领丹麦本土后，美国立即出兵格陵兰岛，并在该地建立了军事基地和广播电台。而在冷战期间，格陵兰岛附近的“GIUK缺口”（泛指格陵兰岛、冰岛和英国间的水域）也是北约遏制苏联潜艇的核心战略要地。此外，还有欧洲安全专家认为，如果俄罗斯向美国发射核弹，最短的路线就是经由北极和格陵兰岛。因此，早在1867年，美国时任总统约翰逊就曾有过“购岛”念头；1946年，杜鲁门政府也曾提议收购格陵兰岛，但遭到丹麦拒绝；1951年，美国与丹麦签署防务协定，允许美国在格陵兰岛西北部图勒空军基地驻军，而该基地现为皮图菲克太空基地，是美国弹道导弹预警、卫星监测和北极防空的重要资产。当前，大国在北极的地缘竞争日趋激烈，格陵兰岛对美国的战略价值更为突出。有鉴于此，特朗普认为，由美国直接控制该岛比依靠防务条约更为直接、有效和可靠。

其次，格陵兰岛具有重要的商业价值。一方面，格陵兰岛的自然资源储量丰富，拥有黄金、铂族元素、钼、镍、钽、铌等多种矿藏。更重要的是，格陵兰岛拥有巨大的稀土开采潜力。《金融时报》曾报道称，该岛拥有3850万吨的稀土氧化物。这对于渴望重振美国制造业的特朗普而言，无疑具有无法抗拒的吸引力。

此前，由于格陵兰岛80%的面积都被冰雪覆盖，气候恶劣，环保要求严格，资源开采成本相当高昂。但随着气候变暖，格陵兰岛部分冰层开始融化，资源的开采和利用变得比以往更加容易。另外，格陵兰岛附近水域也有成为国际重要航道的潜力。有观点认为，随着气候变暖，北极航道在逐渐解冻之后将释放巨大商业价值。未来，格陵兰岛很可能成为把控这一“新苏伊士”航线的重要基点。

当然，特朗普在此时重提“夺岛”也有内政方面的考虑。美国中期选举在即，但特朗普在国内面临生活成本上升、司法争议不断的困境。在此情况下，特朗普有意将“夺岛”与19世纪美国“开疆扩土”的历史相提并论，以塑造自身强势总统的形象，迎合选民对于强硬外交政策的偏好。

此外，欧洲的软弱也是特朗普肆无忌惮地提出领土索求的一个侧面因素。一段时间以来，美国对于欧洲的各种抨击不断升级：从在新版国家安全战略中指责欧洲“文明消亡”到近期公然威胁制裁欧洲9家头部企业，再到拒绝给参与数字立法的欧洲官员发放签证。然而，欧洲对此的反应则是敢怒、敢言，却不敢真的采取反抗行动。这进一步加深了特朗普认为欧洲领导人“软弱”的判断。

虽然特朗普似乎已对格陵兰岛“磨刀霍霍”，但目前看，美国“直接夺岛”的可能性并不大。首先，由于格陵兰岛拥有自决权，其主权变更需要岛民公投同意。而格陵兰人民虽然并不满意隶属于丹麦的现状，但也无意投票倒向美国。其次，当前，欧洲从欧盟到丹麦已经形成了反对美国对格陵兰岛巧取豪夺的统一阵线，特朗普的任何出格动作都会面临来自欧洲的较大阻力，甚至会因违反国际法而面临来自国际社会的压力。再次，从美国内政来看，“购岛”或者“夺岛”都需要国会批准和拨款，但当前美国民众未必愿意为此付出过高代价。

特朗普的外交政策具有鲜明的交易性特征——虽然前期会作出很多强硬表态，但其核心目的还是为了达成交易、收获利益。取得格陵兰岛的战略和经济利益并非仅“占有”这一条途径。相反，“占有”可能是所有道路中性价比较低的一条。因此，当前，特朗普的强硬表态或许只是为了给后期涉及该岛的“大交易”造势和铺路。（作者系中国现代国际关系研究院欧洲安全项目负责人吕蕴谋）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

近日，墨西哥参、众两院通过法案，计划自2026年1月1日起对来自中国等未签署自贸协定国家的1463种商品加征最高50%的关税，其中涉及汽车、钢铁、纺织品等重点行业。此次加税主观看是墨西哥政府为了保护国内产业，而在地缘政治博弈背景下，此举可谓一步“险棋”。

墨西哥加征关税的内外考量

当前，门罗主义的“特朗普推论”阴云笼罩拉美，西半球重回美国对外政策的焦点。在这一背景下，墨西哥出台新关税政策主要基于以下三点综合考量：

一是增加财政收入，缩小贸易逆差。2024年，墨西哥政府财政赤字达到5.9%，处于近20年以来最高水平。辛鲍姆就任后，秉持“穷人优先”理念，新增多个福利项目，大幅提高最低工资收入。今年以来，墨西哥政府大力打击腐败和偷漏税行为，加大对现有税种征收力度，基本缓解了国家财政吃紧局面。本次加征关税预计将增加37.6亿美元税收收入，将有效改善财政赤字情况，为更好地推进社会保障计划提供资金支持。此外，加征关税还有望促进墨西哥对外贸易格局均衡发展。目前，墨西哥对亚洲的贸易逆差规模已接近其对最大贸易伙伴美国的顺差额。中国、韩国、印度等亚洲主要制造中心在对墨西哥贸易中均处于出超地位。

二是提高本国产业竞争力，加速融入全球价值链。自2018年洛佩斯政府时期，墨西哥就启动了“第四次变革”计划，力图摆脱新自由主义发展困境，探索适合本国国情的发展路径。辛鲍姆上任不久后便推出“墨西哥计划”，其核心是减少进口依赖，增强本国制造业竞争力，提高在全球价值链中的地位。墨西哥制造业能力虽位居全球前列，但中间产品和原材料长期依赖外部供应，供应链本土化程度偏低，抗风险能力较差。为解决制造业“大而不强”问题，这次墨西哥政府重点推动进口替代，希望重塑“墨西哥制造”形象，加快实现本土产业振兴。

三是展示与美国的“政策协同”，提高对美谈判筹码。美国是墨西哥第一大贸易伙伴和主要投资来源国，墨西哥出口的80%面向美国市场。特朗普再次入主白宫后，频繁挥动贸易保护主义大棒，导致美、墨关税战持续升级，墨西哥钢铝、汽车等相关产业面临巨大压力。特朗普还对中、墨两国间转口贸易极为不满。2026年《美墨加协定》将迎来新一轮审查。特朗普政府料将继续施压墨方，在原产地规则、“毒丸条款”等方面提高要价，甚至可能通过威胁废除协议逼迫墨西哥让步。为展示与美国政策一致性，墨西哥通过加征关税向美国纳“投名状”，以求美国的关税豁免，并为下一轮贸易谈判争取主动权和话语权。

中墨经贸合作或受冲击，但影响有限

多年来，中国稳居墨西哥全球第二大进口来源国地位，墨西哥则是中国在拉美第二大贸易伙伴。互利共赢是中墨经贸合作的最本质特征。当前，墨西哥已成为中国汽车全球最大出口市场，占据墨西哥近20%的市场份额。在此次关税调整中，中国的汽车行业对墨西哥出口或将遭受明显冲击。但也应看到，中墨仍可有条件地开展经贸合作。未来，中墨应争取通过对话协商解决分歧，尽可能寻求双边利益契合点和合作“最大公约数”。

近期，拉美政治生态出现“向右转”倾向。墨西哥此次暂时搁置同美国的意识形态分歧，在经济议题上转向保守主义立场，或将在拉美产生示范效应。在此背景下，中国更需树立风险意识，强化底线思维，保持充分的战略定力，在着力构建“双循环”新发展格局，发挥中国超大规模市场优势的同时，加速“中国制造”向“中国智造”转变。（作者系中国国际问题研究院拉丁美洲和加勒比研究所章婕妤）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

12月19日，日本央行宣布加息25个基点，将政策利率提升至0.75%，创下1995年以来的最高水平。这是日本央行自2024年3月结束持续八年的负利率政策后的第四次加息。在全球主要经济体普遍开启降息周期，尤其是美联储已完成两次降息的背景下，日本央行逆势收紧货币政策的举措，既是对其国内经济困境的被动回应，也深刻影响全球流动性格局。

日本经济面临结构性矛盾与短期冲击的双重压力

日本央行加息并非经济强劲复苏后的主动收紧，而是在多重困境交织下的无奈选择。

首先，通胀黏性凸显，民生压力加剧。日本总务省12月19日公布的报告显示，2025年11月，日本剔除生鲜食品后的核心消费价格指数（CPI）同比上升3.0%，连续51个月同比上升。因物价涨幅持续超过工资增长，民众实际购买力下降，个人消费增长乏力。2025年三季度数据显示，占日本经济比重过半的个人消费环比仅微增0.1%，内需对经济的支撑作用严重不足。

其次，经济增长动能衰竭，内外需双重承压。2025年三季度，日本实际GDP下降1.8%，为6个季度以来首次负增长，经济逼近衰退边缘。在外需方面，由于受美国关税政策影响，日本对美出口额连续7个月萎缩，10月同比下降3.1%，三季度，货物及服务贸易出口环比下降1.2%，外需对增长的贡献由正转负。在内需方面，企业投资虽环比增加1.0%，但先行指标“除船舶、电力的民用机械”订单额环比下滑2.1%，为4个季度以来首次负增长；民间住宅投资按年率换算跌幅逾三成，几乎抵消疫情后复苏成果。长期来看，少子老龄化加速、劳动力短缺、生产率增长放缓等结构性问题，使得日本潜在经济增长率长期处于低位，增长基础极为薄弱。

再次，政府债务高企与财政可持续性风险加剧。日本政府负债占GDP比重已超过250%，在发达经济体中位居首位。高市早苗政府为应对经济颓势，于2025年11月推出21.3万亿日元的大规模财政刺激计划，创下疫情以来的最大规模。但这一举措不仅未能提振市场信心，反而引发股债汇“三杀”。10年期日本国债收益率飙升至1.846%，创下2008年以来的新高；日元汇率则跌至157.9的危险区间，接近160的干预警戒线；日经225指数跌破49000点大关。财政扩张与货币收紧政策之间的相互冲突，进一步引发市场对日本债务可持续性的担忧，加剧了经济的不稳定性，并使日本央行在加息与保增长、稳财政之间陷入两难境地。

此外，外交与安全政策错位加剧日本经济风险。高市早苗政府将经济政策与国家安全深度绑定，推行“危机管理与成长型投资”，将大量财政资金投向半导体、AI、军工等战略领域，并计划提前实现“防卫费占GDP 2%”的目标。同时，其错误言论引发外交危机，导致中日人文交流与经贸合作受阻。据估算，中国游客减少给日本旅游业造成的损失或高达90亿美元。外需市场的进一步萎缩，无疑让本就疲软的日本经济雪上加霜。

日本央行加息的现实考量

在经济增长乏力、债务压力巨大的背景下，日本央行逆势开启加息周期，主要出于对通胀失控、汇率崩盘的担忧，以及对美联储政策转向窗口关闭的预判，是多重压力下的战略权衡。

一方面，缓解通胀是加息的首要目标。由于日本通胀正从外部驱动转向内部循环，此前的超宽松货币政策已无法适应经济现实。若继续维持低利率，通胀预期将得到进一步强化，民生压力与社会矛盾也会加剧。日本央行通过持续加息，旨在收紧国内流动性，将通胀拉回2%的目标区间。此外，自2024年结束负利率以来，日本央行虽已三次加息，但日元贬值压力并未得到根本缓解，美元兑日元汇率一度突破157，接近2024年政府干预时的160红线。日元的持续贬值对资源高度依赖进口的日本而言，意味着进口成本的大幅上升和国内物价的进一步走高。加息通过提升日元资产收益率，会增强日元吸引力，减缓资本外流，稳定汇率走势，从而降低输入型通胀压力。

另一方面，日本央行在抢抓美联储政策转向窗口，推进货币政策正常化。当前美联储已开启降息周期，市场预期后续仍有1—2次降息动作。日本央行选择此时加息是重建信誉和未来政策空间的“必要抢跑”动作。此举可缩小美日利差，降低套息交易带来的金融风险。同时，日本长期超宽松政策的副作用正在显现——包括银行盈利能力受损、金融资源错配、“僵尸企业”存续等问题。通过提前收紧货币政策，日本央行可积累政策工具箱，为未来经济衰退预留调控空间，避免陷入“宽松依赖”的恶性循环。

日本央行持续加息，是在经济困局中寻求突破的尝试，但其背后蕴含着巨大的政策风险——加息过度可能扼杀脆弱的经济复苏，而加息不足则无法遏制通胀与汇率贬值。这一政策选择不仅考验日本央行的决策智慧，也将对全球金融市场产生深远影响。一旦政策效果不及预期，可能引发市场对日本经济治理能力的质疑，进而导致股债汇市场的更大波动。因此，未来，日本央行如何在多重目标间进行权衡，将直接决定这一轮加息周期的成败。（作者系中国现代国际关系研究院副研究员颜泽洋）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

中央经济工作会议将“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”作为中国2026年经济工作的八项工作之一。这是中国履行减碳承诺、推动绿色发展的又一重大战略部署。

实现碳达峰碳中和目标、履行新一轮国家自主贡献承诺的必然选择。面对温室气体排放引发的全球气候变暖问题，为化解个别西方发达国家退出《巴黎协定》带来的全球气候治理难题，中国明确力争2030年前实现二氧化碳排放达到峰值、努力争取2060年前实现碳中和的目标，宣布到2035年实现全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%，基本建成气候适应型社会的国家新一轮自主贡献目标。为了实现上述目标，中国必须坚持以“双碳”为牵引，一头抓能源强国建设，推动能源革命，一头抓实现碳达峰，推动碳政策和碳技术创新，不断夯实自身经济发展的绿色低碳基础。

应对以绿色化、智能化为特征的新一轮科技革命和产业变革的必然选择。当今世界，信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透，带动几乎所有领域发生以绿色化、智能化为特征的新一轮科技革命和产业变革，给人类社会发展带来新的机遇。对于中国来说，能否抓住这一机遇大力促进新质生产力的发展，直接关系能否有效实现高质量发展；能否抓住这一机遇促进绿色生产力的发展，直接关系能否有效实现高水平保护。推动全面绿色转型，有助于促进“新质生产力本身就是绿色生产力”的实现，推动建立和完善以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，促进现代高效生态农业、绿色制造、绿色旅游和绿色金融的发展，才能不断增强中国发展的绿色动能。

确保绿色发展成为中国式现代化鲜明底色的必然选择。为了避免重蹈西方现代化“先污染、后治理”的覆辙，中国式现代化主张人与自然和谐共生，将绿色发展作为自己的鲜明底色。推动全面绿色转型，有助于全方位全过程推动绿色发展，有助于促进现代化和绿色化的融合，使现代化建立在高效利用资源能源、严格保护生态环境、有效控制碳足迹的基础上，将绿色低碳的理念全面融入现代化建设的各领域，推动实现新型工业化、城镇化、信息化、绿色化的协同发展。此外，推动全面绿色转型还将助力中国与国际社会携手推进生态友好的现代化。中国将协同推进物质文明建设和生态文明建设，实现高质量发展和高水平保护的统一，写好“十五五”时期的绿色低碳开篇之作。（作者系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、马克思主义学院教授张云飞）

编审：蒋新宇 高霈宁 张艳玲

建设全国统一大市场是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是推动高质量发展的基础支撑和内在要求，对打破市场分割、促进资源优化配置和激发市场主体活力具有重要意义。

全国统一大市场包括以提供产品和服务为主的商品市场、服务市场，以及提供生产要素及能源的要素市场及资源市场。目前，我国绝大部分商品和服务已实现市场定价、自由流动等市场化配置进程，要素市场体系建设取得一定成效。

但从深化要素市场化配置改革的要求来看，全国统一大市场建设的卡点堵点仍然存在，市场分割或市场保护现象仍屡禁不绝。一些地方政府及其相关部门出于维护或增进区域经济利益等目的，运用行政职权对市场进行不恰当的干预与操控，构筑市场壁垒、扰乱市场机制的正常运作，进而对来自非本行政区域、非本部门和非国有企业的商品流通或服务设置不公平的准入门槛，导致不同市场的产品、服务、资金、劳动力等要素不能自由流动和有效配置，阻碍其在市场竞争中享有平等权利与机会的行为。这种市场分割或市场保护行为可能是地理层面的，但更可能是部门层面的。

地理壁垒是一种常见的市场分割形式，如不同地区之间由于交通、通信等基础设施的不完善，使商品和服务的流通受到限制；而区域层面的市场分割或市场保护是当前全国统一大市场建设的重点工作，主要针对部分地区通过设置技术标准、行政审批、环保检查等隐性壁垒限制外来企业进入等违规行为。随着数字基建、电商、物流、直播等新技术、新业态的兴起，地理距离形成的非贸易品越来越少见，大部分商品和服务的地方保护也越来越困难，基本实现了从分割走向统一的局面。但对于更隐蔽、更泛化、更可能源于制度性动因的所有制、部门层面市场分割，在全国统一大市场建设中被关注较少，危害性却更大。

消除所有制壁垒是统一大市场建设的核心任务之一。针对民营企业和外资企业的各类“玻璃门”“旋转门”和“弹簧门”，阻碍了各种所有制经济优势互补共同发展，也违背了中国特色社会主义制度的内在要求。

部门壁垒带来的市场分割是全国统一大市场建设的另一堵点。全国统一大市场建设的学理依据是市场规模带来的分工效应，如区域一体化带来的效率提升和福利增进。随着新一轮科技革命和产业变革深入演变，跨产业、跨领域、跨环节的经济技术合作成为常态，颠覆性、前沿性技术的全产业链和市场化也需要跨部门合作。但这些新技术、新业态、新模式，既可能影响各部门的生产率和生产关系，又可能在定价、合规性、安全与风险、利益分配、信用、监管机制等方面形成挑战。出于部门利益和安全考虑，行政部门、垄断性国企、行业龙头等部门会对某些业态推广、技术使用采取保守、回避的态度，严重影响了新质生产力的发展。

随着全国统一大市场建设走向深水区，越要动真碰硬，下决心解决所有制壁垒和部门壁垒这两类实质性问题。这必然要求我们从关注现象转向探究根源，补齐制度短板，落实纵深推进全国统一大市场建设各项部署，以制度之力推动全国统一大市场建设。（作者系中国人民大学国家发展与战略研究院教授陈强远）

编审：蒋新宇 高霈宁 张艳玲

12月18日至19日，欧盟在布鲁塞尔召开峰会，达成了重大援乌协议。因受制于法律与经济风险，欧盟放弃此前动用被冻结俄罗斯资产的打算，转而采取了由其预算担保的保守贷款模式。

欧盟将在2026年至2027年为乌克兰提供一笔总计900亿欧元的无息贷款。值得关注的，这笔贷款将由欧盟在资本市场上举债筹集，并由其预算（即纳税人资金）担保，而非直接使用存放在欧洲（主要在比利时）的2100亿欧元被冻结的俄罗斯主权资产。这笔贷款将在俄方对乌作出赔偿之后，才由乌方偿还。在此之前，欧盟将继续冻结俄罗斯资产，并在符合欧盟法和国际法的前提下，保留动用这些资产用于偿还该笔贷款的权利。

欧盟在“没收”或“使用”被冻结俄资产方面顾虑重重。

其一，法律责任与比利时的强烈反对。根据国际法，中央银行的资产受到主权豁免权的保护。许多法律专家因而认为，直接没收一国主权资产，甚至未经所有者同意将其用作抵押品，都将违反国际准则。尽管大约1850亿欧元俄资产存放在比利时的欧洲清算银行，但比利时政府担心，若动用俄资产的举措日后被国际法院裁定为非法，该国将被迫向俄罗斯偿还数百亿欧元的债务。波兰、波罗的海国家及德国等多数欧盟国家虽在口头上支持“赔偿贷款”计划，但在比利时要求其他欧盟国家提供无限期、全额、具有法律约束力的风险分担保证时，它们却表现出了明显的退缩。最终，欧盟放弃了动用俄资产的方案，转而选择由其预算担保。

其二，欧元公信力受损风险。没收主权资产可能会破坏全球对欧元的信任。欧洲央行认为，欧元作为全球第二大储备货币，其地位建立在法治和资产安全性的基石之上。若欧盟在缺乏明确国际法律框架的情况下，仅凭政治意图就没收他国的主权资产，其他国家可能会重新评估将外汇储备放在欧盟机构的安全性。这种不安可能引发大规模的抛售欧元资产行动，导致资本外流，从而大幅提高欧洲各国的融资成本，甚至动摇欧元区的金融稳定。

其三，俄罗斯可能会采取对等报复行为。莫斯科已对欧洲清算银行提起2300亿美元的诉讼。此外，俄罗斯境内仍有约1270亿美元的西方企业资产。克里姆林宫明确警告，任何“盗取”行为都将导致俄方立即没收在俄的欧美企业资产。

事实上，欧盟对俄资产问题的高度关切，折射出当前援乌进程的紧迫性。内外交困的现实压力，正令局势陷入前所未有的复杂境地。

首先，乌克兰面临着迫在眉睫的“资金悬崖”危机。据国际货币基金组织与欧盟的最新评估，乌方在2026年至2027年间需要约1350亿美元的资金才能维持国家基本运转。若无法在关键时刻落实融资协议，乌克兰财政资源最早可能在明年第二季度宣告枯竭。波兰总理图斯克对此发出严厉警告，称资金链的断裂不仅是财政问题，更意味着欧洲——而不仅仅是乌克兰，将面临“明天的流血”。

其次，地缘政治的变数加剧了援助的不确定性。由于特朗普政府致力于“迅速止战”，美国对乌克兰的军事与财政援助路径变得模糊不清。这一变化将欧盟推向了艰难的十字路口：欧洲各国必须在极短的时间内决定，是否能够、以及是否应该在失去美国援助的情况下，独自承担起援乌的财务重担。

此外，欧盟内部的“援乌疲劳”愈发凸显。法、德等国的选民对高昂公共开支流向境外日益感到不满。这使传统的“纳税人担保”贷款模式在政治上变得极具争议。在这种背景下，如何合法、有效地“动用被冻结的俄资产”，已成为欧盟维持对乌长期支持、同时平复国内民意压力的“唯一出路”。

最后，所有的压力都直接反馈到了残酷的前线战事中。随着俄军持续进攻，乌方对无人机和炮弹等核心军需品的需求激增。乌克兰总统泽连斯基在峰会上明确表示，任何资金层面的延迟都将迫使乌克兰削减国内的军工生产，而这可能直接改变前线的俄乌力量对比。（作者系中国社会科学院欧洲所郎加泽仁）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

中国网2月11日讯  据中国政府网消息，国务院办公厅近日印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》。具体内容如下：

为进一步深化电力体制改革，加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制，完善全国统一电力市场体系，在全国范围内有效实现电力资源市场化配置，经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，按照构建全国统一大市场、深化电力体制改革、建设新型电力系统要求，坚持全国统一、畅通循环，着力打破市场分割、破除区域壁垒，促进市场高效联通和有机衔接，统筹推动电力市场供需高水平动态平衡，着力扩大规模、改善结构、拓展功能，健全统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系，在确保电力系统安全可靠运行的基础上，实现市场运行畅通有序、交易规则统一高效、利益分配公平合理，为保障能源安全、经济社会发展和绿色低碳转型提供有力支撑。

到2030年，基本建成全国统一电力市场体系，各类型电源和除保障性用户外的电力用户全部直接参与电力市场，市场化交易电量占全社会用电量的70%左右。跨省跨区和省内实现联合交易，现货市场全面转入正式运行，市场基础规则和技术标准全面统一，市场化电价机制基本健全，公平统一的市场监管体系基本形成。到2035年，全面建成全国统一电力市场体系，市场功能进一步成熟完善，市场化交易电量占比稳中有升。跨省跨区和省内交易有机融合，电力资源的电能量、调节、环境、容量等多维价值全面由市场反映，电力资源全面实现全国范围内的优化配置和高效利用，以电力为主体、多种能源协同互济的全国统一能源市场体系初步形成。

二、推动电力资源在全国范围内优化配置

(一)优化全国统一电力市场体系实现路径。加强央地联动、政企协同，在统一电力市场框架下，统筹推动跨省跨区和省内交易衔接融合，进一步打破市场壁垒，促进省间电力互济互保。推动跨省跨区交易与省内交易在参与主体、空间范围、时段划分、组织时序、偏差处理等方面实现衔接，在主体注册、交易申报、交易出清、信息披露等方面有机融合，逐步从经营主体分别进行跨省跨区和省内交易，过渡到经营主体只需一次性提出量价需求、电力市场即可在全国范围内分解匹配供需的联合交易模式。研究探索相邻省份自愿联合或融合组织电力交易的可行方式。进一步推动电力交易平台互联互通、交易信息共享互认，电力市场经营主体“一地注册、全国共享”。条件成熟时，研究组建全国电力交易中心。

(二)完善跨省跨区电力交易制度。打通国家电网、南方电网经营区之间市场化交易渠道，统一交易组织方式，促进信息交互，尽快实现跨经营区常态化交易。构建能力更加充分、流向更加合理的输电通道和电网主网架格局，持续增加跨省跨区输电规模和清洁能源输送占比。在确保安全前提下，科学安排跨省跨区优先发电规模计划，合理扩大省间自主市场化送电规模，加强多通道集中优化。一体化建设运营南方区域电力市场，完善长三角电力互济，在省间交易框架下探索区域内同步电网电力互济交易。

三、健全电力市场的各项功能

(三)全面建设更好发现价格、调节供需的现货市场。充分发挥现货市场发现实时价格、准确反映供需的重要作用，更好引导电力资源优化配置。推动现货市场2027年前基本实现正式运行。推动发用两侧各类经营主体全面报量报价参与电力市场。在明确落实各方电力保供责任的前提下，稳妥推动用户参与省间现货交易。加强现货市场与其他市场在交易时序、价格、结算等方面的衔接，通过分时价格信号更好引导经营主体优化发用电行为，激发电力系统灵活调节潜力。

(四)持续完善保障电力安全稳定供应的中长期市场。更好发挥中长期市场稳定电力生产供应秩序、保障市场平稳运行的基础性作用，夯实电力保供基本盘。落实中长期合同签约履约激励约束措施，实现电力资源长期稳定配置，提升风险应对能力。推动中长期市场精细化、标准化，实现连续开市、不间断交易，提高交易频次和灵活性，覆盖年度(多年)、月度、月内(多日)等不同周期。建立健全规范标准、灵活高效的中长期合同调整和转让制度。推动跨省跨区优先发电规模计划通过年度中长期合同足额落实。加强各地中长期市场在交易时段、市场限价等方面与现货市场的有效衔接，参与现货市场交易的经营主体中长期合同签约、履约比例必须满足国家能源安全保供要求。

(五)加快建设支撑电力系统灵活调节的辅助服务市场。规范开展调频辅助服务市场，加快建立备用辅助服务市场，因地制宜探索爬坡等新型辅助服务品种。加快实现调频、备用辅助服务市场与现货市场联合出清。现货市场连续运行的地区，按照“谁受益、谁承担”原则，有效传导辅助服务成本。

(六)完善更好实现环境价值的绿色电力市场。完善全国统一的绿证市场，进一步发挥绿证作为可再生能源电力生产、消费和环境属性认定的基础凭证作用。扩大绿色电力消费规模，加快建立强制消费与自愿消费相结合的绿证消费制度。加强绿证价格监测，引导绿证价格在合理水平运行。推动发用侧双方签订绿证中长期购买协议。鼓励以绿色电力交易形式落实省间新能源优先发电规模计划，推广多年期交易合同、聚合交易等多种绿电交易模式。研究农林生物质发电项目参与全国温室气体自愿减排交易市场。加快建立绿色电力消费认证机制，全面引入区块链等技术，对绿色电力生产、消费等环节开展全链条认证。持续强化绿色电力消费溯源，研究将绿证纳入碳排放核算的可行路径。完善绿色电力标准体系，在绿证应用、核算等方面加强国际沟通对话，推动我国绿色电力消费标准转化为国际标准。

(七)建立可靠支撑调节电源建设的容量市场。进一步完善煤电、抽水蓄能、新型储能等调节性资源的容量电价机制，研究按统一标准对电力系统可靠容量给予补偿。支持有条件的地区探索通过报价竞争形成容量电价，以市场化手段保障系统可靠容量长期充裕，条件成熟时探索容量市场，切实保障煤电等支撑性调节电源可持续发展，提升兜底保供能力。

(八)打造规范有序、便捷高效的零售市场。畅通批发—零售价格传导，在保障终端用户合理权益的前提下，通过分时价格信号引导需求侧资源主动参与系统调节。制定零售市场交易规则，加强零售市场全过程监管、信息披露和风险控制，培育健康市场生态。加强售电公司规范管理，修订售电公司管理办法，引导售电公司向综合能源服务商转型升级。

四、促进各类经营主体平等广泛参与电力市场

(九)进一步推动发电侧经营主体参与电力市场。落实新能源可持续发展价格结算机制，鼓励新能源企业与用户开展多年期交易。推动“沙戈荒”新能源基地各类型电源整体参与电力市场，强化跨省跨区和省内消纳统筹。推动分布式电源公平承担系统调节成本，支持分布式新能源以聚合交易、直接交易等模式参与市场。进一步优化煤电机组运营模式，合理确定机组开机方式和调峰深度，上网电量全部参与电力市场，通过多种交易类型获得收益以覆盖建设运营成本。在保障能源安全的基础上，分品种有节奏推进气电、水电、核电等电源进入电力市场。探索建立体现核电低碳价值的制度，鼓励煤电机组在重污染天气预警期间降低交易电量。

(十)扩大用户侧经营主体参与电力市场范围。完善代理购电偏差结算和考核制度，逐步缩小电网代理购电规模，推动10千伏及以上用户直接参与电力市场。加大电力需求侧资源开发利用力度，鼓励和支持需求侧资源根据自身禀赋参与电力市场。

(十一)有序推动新型经营主体参与电力市场。在确保安全前提下，坚持包容审慎原则，推动虚拟电厂、智能微电网、可调节负荷等新型经营主体灵活参与电力市场，加快制修订新型经营主体运行监控、并网运行、双向计量、信息交互等标准。推动新型经营主体公平承担输配电费用、系统调节责任和社会责任，按规定缴纳政府性基金及附加等费用，引导新型经营主体理性投资、规范运营、健康发展。

五、构建全国统一的电力市场制度体系

(十二)统一电力市场规则体系。持续健全以电力市场运行基本规则为基础、各类交易各个环节规则为支撑的电力市场基础规则体系，加强规则间的统筹衔接。引导地方因地制宜制定实施细则，强化地方规则与国家规则的对接和统一。规范电力市场规则起草、修订、审议、发布等操作流程，建立定期修订制度。

(十三)健全电力市场治理体系。完善政府主管部门规划设计、电力监管机构独立监管、电力市场协调组织共商自律、电力市场运营机构服务监测的电力市场治理体系，全面提升治理水平。强化多部门协同全流程监管，促进市场监管、行业监管、国资监管有机衔接。整治地方不当干预电力市场交易行为，着力破除地方保护和市场分割。综合运用数字化等监管手段，纠治价格串通、滥用市场力等各类扰乱电力市场秩序行为。不得在市场准入负面清单以外违规设置电力市场准入条件。

(十四)完善电价形成机制。完善主要由供需关系决定的电价形成机制，推动市场价格体现电力资源多维价值。建立健全全国统一的电费结算政策和市场价格风险防控体系。进一步规范地方电力价格管理行为，各地不得违法违规出台优惠电价政策。强化自然垄断环节价格监管，完善区域电网和省级电网输配电价制度，规范跨省跨区专项工程输电价格，条件成熟时探索实行两部制电价或单一容量电价。

(十五)统一电力市场技术标准。统一电力市场关键技术框架、核心数据模型、信息披露科目、信息交互标准、管理制度规范，促进电力市场基础设施互联互通。持续完善电力市场基础标准及通用类、接入类、业务类、运营类、评价类等标准，在经营主体接入、市场信息披露、交易结算开展、数据模型制定等方面实现标准化。

(十六)建立全国统一的电力市场信用制度。制定统一的电力市场信用信息目录、评价标准和应用措施清单，推进信用信息统一归集共享和系统互联。鼓励支持电力交易机构、行业协会及第三方信用服务机构在有关部门指导下，按照统一评价标准对发电企业、售电企业、电力用户和新型经营主体等开展信用评价，共同营造诚实守信的电力市场环境。

六、强化政策协同

(十七)加强电力规划与电力市场的衔接协同。推动电力规划体系适应市场化环境，在制定和调整规划时充分考虑电力供需平衡等因素，有效引导电源规划特别是可再生能源项目布局和电网规划协同发展。地方电力规划应当依据全国电力规划编制。

(十八)加强应急处置与风险防控体系建设。建立电力市场应急处置制度，确定电力系统发生突发事件和电力市场出现异常情况时的电力交易组织方案、已有交易的调整和结算方式等，明确政府主管部门、电力监管机构在必要情况下授权电力市场运营机构对市场进行干预的适用情形、范围方式等。针对事故灾害、电力平衡受剧烈扰动、经营主体违规扰乱价格等情形，健全风险监测、预警和管控流程，制定发电调用、负荷控制等应急处置措施。

(十九)建立电力市场评价制度。制定电力市场评价量化指标和评价办法，鼓励第三方独立机构、电力交易机构参与电力市场评价，发布各地电力市场建设运行情况，加强各地电力市场的横向对比和历年进展的纵向分析，做好经验交流，根据评价结果持续完善全国统一电力市场体系。

七、加强组织领导

在党中央集中统一领导下，加强协同配合，扎实推进全国统一电力市场体系建设。国家发展改革委、国家能源局要会同有关方面加强统筹协调，完善配套政策，督促指导派出监管机构、地方主管部门、电力市场运营机构、相关电力企业积极参与电力市场建设运营，推动各项政策措施落地见效。重大事项及时按程序请示报告。

中国网2月11日讯  据国家发展改革委微信公众号消息，近日，国家发展改革委深入分析“菜篮子”“米袋子”市场供需和价格形势，加强跨部门协作联动，会同民政部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场监管总局印发通知，部署做好重要民生商品保供稳价和困难群众兜底保障工作，压紧压实地方主体责任，持续抓好工作任务落实，保障市场供应充足、价格平稳运行，切实兜牢民生底线，为人民群众欢度春节营造良好环境。

抓好生产流通，保障“供应足”。加强冬季农业生产防灾减灾，做好蔬菜等作物田间管理，补种、增种速生绿叶菜等品种，助力增加市场供应。组织农产品批发市场、连锁商超、线上平台等积极对接主产区，做好产销衔接，提前增加备货量，及时铺货上架。落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，提升查验和通行效率，协调解决道路受阻等问题，保障物流畅通。

聚焦终端环节，促进“价格稳”。启动蔬菜等政府储备投放，加大消费需求旺盛品种投放力度，满足群众节前采购需要。发挥平价销售机制作用，依托连锁商超、社区菜店等渠道开展平价惠民销售。强化市场监督检查，引导商户守法合规经营，严厉打击价格欺诈、哄抬价格等违法违规行为。

帮扶困难群众，助力“民心暖”。加强对低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员等困难群众的动态监测和救助帮扶，按时足额发放低保等社会救助金。做好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制启动准备，健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制。积极开展节日走访慰问，鼓励采取发放一次性补贴等形式，保障困难群众生活需要。

总的看，各地重要民生商品生产向好、货源充足，保障春节期间市场量足价稳具备坚实基础。“米袋子”沉甸甸，去年粮食生产再获丰收，连续两年稳定在1.4万亿斤以上，全国36个大中城市成品粮油储备可满足15天以上消费。“菜篮子”满当当，去年猪牛羊禽肉产量首次超过1亿吨，当前肉类、鸡蛋产能充足；蔬菜在田面积同比稳中有增，随着“南菜北运”规模和北方设施蔬菜上市量增加，市场供应将进一步丰富。

国家发展改革委等部门将持续关注全国重要民生商品供需和价格动态，指导各地全力做好保供稳价工作，切实兜牢民生底线，保障人民群众度过欢乐祥和的春节。

总监制：薛立胜

监制：蔡晓娟

整理：谢露莹 马旷

制图：陶一辉

图片：兰红光 谢环驰 鞠鹏等

素材来源：人民日报、新华社、央视网等

编审：李智 张艳玲 王月博

中国网新闻评论部出品

中国网2月11日讯 据商务部新闻办公室 消息，2月11日，国家层面海外综合服务平台正式上线运行，这是落实党的二十届四中全会精神，完善海外综合服务体系的重要举措。

平台统筹了法律、财税、金融、外事、经贸、物流、海关、贸促等众多领域服务资源，连通有关部门、行业组织、服务机构以及驻外使领馆、100多家外国投资促进机构等多类主体，栏目总数超过260个，链接各类分平台37个，为5.2万家境外企业、数十万家外贸企业、数千家对外承包工程和劳务合作企业等提供“一站式”公共服务。

近年来，中国出海企业规模不断扩大，对高质量、专业化海外综合服务需求显著增加。2025年10月，经国务院批准，商务部、外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、国务院国资委印发《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》，提出将原“走出去”公共服务平台升级为国家层面海外综合服务平台。原“走出去”公共服务平台自2015年上线运营，广受境内外企业关注，平台累计访问量达4.8亿次。

下一步，商务部将与各方一道，以提升出海企业国际竞争力、规范企业海外投资经营行为和维护企业海外合法权益为目标，不断强化海外综合服务平台建设，持续推进服务资源的优质供给和高效匹配，加强政务服务，优化完善公共服务，拓展提升专业服务，为出海企业保驾护航。

中国网2月11日讯 据中国驻孟加拉国大使馆消息，孟加拉国将于2月12日举行第13届全国议会选举和全民公投，选举期间和选后社会治安形势复杂，不确定性、不稳定性上升，安全风险升高，不排除出现大规模游行示威和暴力冲突等极端情况。驻孟加拉国使馆再次提醒在孟中国公民、中资企业和机构密切关注形势变化，进一步加强安全防范。

一是密切关注当地局势发展和使馆、侨社、商会发布的安全风险预警。对孟大选相关事务及活动不参与、不观望、不拍照，不公开发表或转发政治言论。

二是遵守政府临时管控措施，2月12日及在社会安全形势稳定下来之前尽量不外出，提前储备必要生活物资。如确需出行，提前了解安全预警信息和途中安全情况，合理调整出行安排、打好提前量，与孟侨社、商会、安全联络员、亲朋好友等保持联系，告知个人行程和实时位置。

三是加强人身财产安全防范，升级住所、店铺、工厂等安防措施，加强安保力量配置和24小时巡逻值守，注意防盗防抢防冲击。做好突发情况应急预案和演练，加强应急物资储备和员工安全教育提醒。

四是同所在地军警、中资企业、商会、侨团、安全联络员加强信息共享和联防联保。如遇紧急情况，首要保障人身安全，采取适当应对措施，及时报警并联系驻孟使馆寻求协助。

孟加拉国报警电话：999

外交部全球领事保护与服务应急热线（24小时）：+86-10-12308或+86-10-65612308

驻孟加拉国使馆领事保护与协助电话（24小时）：+880-1713090563

中国网2月11日讯 据中国载人航天工程办公室消息，2月11日，我国在文昌航天发射场成功组织实施长征十号运载火箭系统低空演示验证与梦舟载人飞船系统最大动压逃逸飞行试验。此次试验是继长征十号运载火箭系留点火、梦舟载人飞船零高度逃逸飞行、揽月着陆器着陆起飞综合验证等试验后，组织实施的又一项研制性飞行试验，标志着我国载人月球探测工程研制工作取得重要阶段性突破。

据了解，此次试验具有新型号火箭、新型号飞船、新发射工位，以及火箭、飞船海上回收新任务等诸多亮点，参加试验的火箭和飞船均为初样状态。其中，火箭采用芯一级单级构型，前期进行了两次系留点火试验；飞船返回舱前期进行了零高度逃逸飞行试验。为开展此次试验，相关参试产品均按照可重复使用要求和流程完成了适应性改造，文昌航天发射场按照边建设边使用的策略克服各种困难确保试验如期实施，着陆场系统围绕飞船返回舱首次海上溅落回收技术难点开展针对性训练和演练。

11时，地面试验指挥中心下达点火指令，火箭点火升空，到达飞船最大动压逃逸条件，飞船接收火箭发出的逃逸指令，成功实施分离逃逸。火箭一级箭体和飞船返回舱分别按程序受控安全溅落于预定海域。

此次试验是长征十号运载火箭首次初样状态下的点火飞行，是我国首次飞船最大动压逃逸试验，是我国首次载人飞船返回舱和火箭一级箭体海上溅落，也是文昌航天发射场新建发射工位首次执行点火飞行试验任务。此次试验成功验证了火箭一级上升段与回收段飞行、飞船最大动压逃逸与回收的功能性能，验证了工程各系统相关接口的匹配性，为后续载人月球探测任务积累了宝贵飞行数据和工程经验。

中国网2月11日讯 据中国载人航天工程办公室消息，北京时间2月11日，在长征十号运载火箭系统低空演示验证与梦舟载人飞船系统最大动压逃逸飞行试验中，梦舟载人飞船成功实施最大动压逃逸并在海上安全溅落。

11日12时20分，海上搜救分队完成返回舱搜索回收任务。这是我国首次在海上实施载人飞船搜索回收任务，为后续空间站应用与发展任务和载人登月任务积累了重要经验。

此次参试的梦舟载人飞船，主要用于我国载人月球探测任务，兼顾近地空间站运营，飞船返回舱具备多次重复使用的能力。

中国网2月11日讯 据河南濮阳市华龙区林业技术服务中心2月10日发布情况通报称，近日，有媒体报道濮阳市中心动物园隐瞒小老虎死讯，用录屏冒充直播，欺骗粉丝打赏等问题。该中心高度重视，第一时间成立调查组，开展调查工作。

经核实，媒体报道有关情况属实。目前，已责令动物园停业整改，对园长予以停职处理，配合调查，责令饲养员张某某（网名娜娜）公开道歉。下一步，该中心将进一步深入调查，依法依规对责任人进行处理，坚决杜绝此类事件再次发生。

中国网2月11日讯 据国家统计局网站消息，2026年1月份，全国居民消费价格同比上涨0.2%。其中，城市上涨0.2%，农村上涨0.1%；食品价格下降0.7%，非食品价格上涨0.4%；消费品价格上涨0.3%，服务价格上涨0.1%。

1月份，全国居民消费价格环比上涨0.2%。其中，城市上涨0.2%，农村上涨0.2%；食品价格持平，非食品价格上涨0.2%；消费品价格上涨0.2%，服务价格上涨0.2%。

一、各类商品及服务价格同比变动情况

1月份，食品烟酒及在外餐饮类价格同比下降0.2%，影响CPI(居民消费价格指数)下降约0.06个百分点。食品中，蛋类价格下降9.2%，影响CPI下降约0.05个百分点；畜肉类价格下降6.1%，影响CPI下降约0.26个百分点，其中猪肉价格下降13.7%，影响CPI下降约0.28个百分点；鲜菜价格上涨6.9%，影响CPI上涨约0.12个百分点；鲜果价格上涨3.2%，影响CPI上涨约0.06个百分点；水产品价格上涨0.7%，影响CPI上涨约0.01个百分点。

其他七大类价格同比四涨一平两降。其中，其他用品及服务、生活用品及服务价格分别上涨13.2%和2.6%，衣着、医疗保健价格分别上涨1.9%和1.7%；教育文化娱乐价格持平；交通通信、居住价格分别下降3.4%和0.1%。

二、各类商品及服务价格环比变动情况

1月份，食品烟酒及在外餐饮类价格环比持平。食品中，蛋类价格上涨2.7%，影响CPI上涨约0.01个百分点；鲜果价格上涨2.0%，影响CPI上涨约0.04个百分点；水产品价格上涨2.0%，影响CPI上涨约0.04个百分点；畜肉类价格上涨0.5%，影响CPI上涨约0.02个百分点，其中猪肉价格上涨1.2%，影响CPI上涨约0.02个百分点；鲜菜价格下降4.8%，影响CPI下降约0.10个百分点。

其他七大类价格环比五涨一平一降。其中，其他用品及服务、生活用品及服务价格分别上涨2.7%和0.9%，教育文化娱乐、医疗保健价格均上涨0.3%，交通通信价格上涨0.1%；居住价格持平；衣着价格下降0.2%。

中国网2月11日讯 据国家统计局网站消息，2月11日，国家统计局发布了以2025年为基期的全国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）数据，这是本次基期轮换后的首次数据发布。对此，国家统计局城市司负责人接受了《中国信息报》专访。

1.为什么要开展价格指数基期轮换？

答：基期轮换是价格指数编制的重要基础性工作，也是国际惯例和通行做法，旨在适应生产、流通、消费领域商品和服务交易结构的新变化。基期是指价格指数对比基准时期，这一时期的指数为100。按照统计制度安排，目前我国CPI和PPI每五年进行一次基期轮换，2026年开始编制和发布以2025年为基期的价格指数。下面以CPI基期轮换为例详细说明。

CPI是综合反映一定时期内居民消费的商品和服务价格水平变动情况的相对数。由于居民消费的类别和品种成千上万，为观察其总体价格变动情况，通常选取一定时期内居民经常消费、对居民生活影响较大、有代表性的一组商品和服务作为“固定篮子”，用它们的价格变化来代表全社会所有商品和服务的价格变化。随着经济社会发展，居民消费结构也在发生变化，需要及时调整CPI调查的“固定篮子”。例如，随着我国居民越来越多地购买新能源小汽车，车用电力作为交通工具用能源需及时纳入CPI调查范围。CPI基期轮换就是对“固定篮子”和价格对比基期进行调整，以适应居民消费结构的最新变化，进一步提高价格指数的代表性，更加真实准确反映消费市场价格变动。

2.基期轮换涉及到哪些内容？本轮基期CPI调查有哪些变化？

答：价格指数基期轮换调整的内容主要包括调查分类目录、调查网点（企业）和代表规格品、分类权数和价格对比基期等。下面通过本次CPI基期轮换情况进行具体说明。

CPI基期轮换首先涉及调查分类目录修订。本轮基期，参考联合国《按目的划分的个人消费支出分类（COICOP）2018》和我国《居民消费支出分类2013》，在对消费市场充分调研和听取各方面意见的基础上，根据实际情况对CPI调查分类目录进行了调整。调整后，大类和基本分类个数不变，仍为8个大类和268个基本分类。在对部分分类删减、合并、拆分的基础上，新增了住房安防设备、老年用品、洗碗机、车用电力、摄影服务、互联网医疗服务、医疗美容服务等反映消费新内容的商品和服务分类，进一步扩大新经济新领域覆盖面。此外，根据调查实际涵盖的内容，将“食品烟酒”这一类别名称修改为“食品烟酒及在外餐饮”，“旅游”这一类别名称修改为“旅行社及其他旅游服务”；为更好反映居民出行消费价格整体变动情况，新增计算出行服务价格指数，这一衍生指数涵盖飞机票、火车票、在外住宿、交通工具租赁、旅行社及其他旅游服务等类别。

调查分类目录修订完成后，各地根据实际情况选取调查网点和具体的代表规格品。本轮基期，全国CPI调查网点合计约12万家，调查规格品约62万种，与上轮基期相比，调查覆盖范围进一步扩大。为充分反映居民消费新模式，不仅增加了会员制超市等新式零售场所、闪购等新兴即时零售平台等调查网点，还增加了智能无人机等代表规格品。本轮基期还进一步优化了CPI数据采集方式，网络交易价格、企业电子数据、行政记录等大数据应用占比得到提升。2025年，各地按照选取的新基期规格品采集了一整年价格，为新基期指数计算提供比较基准。

权数测算也是CPI基期轮换的一项重要工作。CPI权数测算遵循客观性、真实性和科学性相统一的原则，使用国际可比的方法进行测算。CPI权数测算完成后，按照采集好的新基期规格品价格对2025年指数进行重新计算，作为新的对比基期。

3.如何确定CPI权数？各大类权数是多少？和上一轮基期相比，权数有何变化？

答：CPI权数是指按对比期价格购买“固定篮子”中各类商品或服务的支出占购买整个篮子所需支出的比重。权数来源以住户收支与生活状况调查中居民消费支出资料为主，部分小类和基本分类通过权数专项调查细化补充，并结合其他宏观数据、行业统计资料加以完善，确保权数客观真实反映居民消费结构。具体来看，食品烟酒及在外餐饮、衣着、居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品及服务八个大类的2025年基期权数分别为29.5%、5.4%、22.1%、5.5%、14.3%、11.4%、8.9%和2.9%。

与2020年基期相比，本轮基期CPI各分类权数总体变动不大。从结构看，CPI中服务权数有所上升，消费品权数有所下降，这符合经济社会发展规律与我国实际。从分类看，食品烟酒及在外餐饮、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品及服务五个大类权数有所上升。在食品烟酒及在外餐饮这一大类中，食品权数有所下降，在外餐饮权数有所上升。衣着、居住、生活用品及服务三个大类权数有所下降。

4.使用CPI权数时需要注意什么？

答：使用CPI权数时，需要注意区分权数的对比期。CPI权数根据不同的对比期，如基期年、上月、上年同月，可分为基期权数、环比权数和同比权数，分别对应定基指数、环比指数和同比指数。具体来讲，对于定基指数来说，对比期固定为基期年，其权数为按基期年价格购买“固定篮子”中各类商品或服务的支出占购买整个篮子所需支出的比重。一轮基期内，基期年价格保持固定不变，因此定基指数的权数也固定不变，俗称定基的“锚”是固定的。环比和同比权数因其对比期分别为上月和上年同月，随着对比期的变化，各类商品或服务价格会发生涨跌，购买同样数量商品或服务的支出金额也会发生变化，其占总支出的比重会随之变化，由此确定的月度环比和同比指数的权数将随之自动调整。

环比和同比权数可在定基权数基础上结合该类别各月价格变动情况计算得出。此次发布的13个类别的权数为基期权数，对应定基指数，其月度环比和同比权数会在此基础上随价格自动变化。用户可根据需要使用，比如要测算猪肉环比价格变动对CPI环比指数的影响，应使用猪肉的环比权数，如果简单使用基期权数，测算结果会存在偏差。

5.基期轮换对CPI和PPI数据是否有影响？

答：基期轮换后，调查分类目录、调查网点和代表规格品、权数等变动均会对价格指数产生一定影响，但这些因素的影响方向和幅度各不相同，综合起来才是对总指数的影响。经测算，本次基期轮换对CPI和PPI各月同比指数的影响平均约为0.06和0.08个百分点，总体较小。

中国网2月10日讯 据应急管理部网站消息，近日，国家防灾减灾救灾委员会办公室会同有关成员单位，对2026年1月全国自然灾害情况进行了会商分析。1月份，我国自然灾害以地震灾害、低温雨雪冰冻和雪灾为主，风雹灾害、干旱灾害、地质灾害、生物灾害、森林火灾等也有不同程度发生。据初步统计，各种自然灾害共造成全国37.11万人次不同程度受灾，死亡1人，紧急转移安置和需紧急生活救助0.57万人次，损坏房屋100余户100余间，农作物受灾面积16.7千公顷，直接经济损失2.99亿元。

1月份全国自然灾害主要特点有：

一、中东部出现大范围低温雨雪冰冻天气，冻雨影响湖南贵州等地

1月份，共有4次冷空气过程影响我国，较常年同期偏多0.7次。其中，1月17日至21日，中东部遭遇入冬以来最强雨雪冰冻过程，影响范围广、降温幅度大，多地出现雨、雪、冻雨转换，天气相态复杂，湖南、贵州等地冻雨对交通、电力、农业等造成广泛影响。低温雨雪冰冻和雪灾共造成湖南、贵州等10省(区、市)19万人不同程度受灾，损坏房屋100余间，农作物受灾面积16.3千公顷，直接经济损失1.11亿元。此外，截至1月底，黄河干流封河长度714.4千米，内蒙古河段进入稳定封河期；黑龙江省四大江河和18条中等河流处于全线封冻，凌情总体平稳，未造成险情灾情。

二、地震活动总体平稳，云南甘肃发生5级以上地震

1月份，我国大陆地区共发生4.0级以上地震7次，包括3次5.0级以上地震。其中，1月19日云南省昭通市巧家县发生5.1级地震，造成直接经济损失1.78亿元；1月26日甘肃省甘南州迭部县5.5级地震灾害损失还在进一步统计中。截至1月31日统计，1月份地震灾害共造成云南、甘肃、四川、内蒙古4省(自治区)16.95万人不同程度受灾，紧急转移安置和需紧急生活救助1300余人，直接经济损失1.78亿元。

三、西南西北风雹、地质灾害零星发生，华南旱情露头

1月份，西南、西北等地零星发生风雹、地质灾害，风雹灾害共造成广西、云南、青海等9省(自治区)7700余人不同程度受灾，损坏房屋30余间，农作物受灾面积200余公顷，直接经济损失近280万元。地质灾害共造成陕西、贵州等5省(自治区)近200人不同程度受灾，1人死亡，直接经济损失140余万元。其中，1月3日陕西省延安市洛川县发生滑坡灾害，造成1人死亡。1月份，全国平均降水量6.2毫米，较常年同期偏少57%，为历史第六少，华南东部和南部降水量较常年同期偏少8成以上，福建省旱情露头，干旱灾害造成2400余人不同程度受灾，农作物受灾面积200余公顷，直接经济损失近200万元。

四、森林草原火灾形势总体平稳

据初步统计，1月份全国发生森林火灾14起，其中广东7起，西藏4起，福建、江西、云南各1起，未造成人员伤亡；全国未发生草原火灾。

中国网2月11日讯 据“中国水利”微信公众号消息，为填补水资源调查监测评价制度中泉对象的空白，水利部近期完成首次全国泉水调查监测工作，编制完成全国泉水调查监测工作报告，泉水调查监测工作顺利开局。

泉是地下水的天然露头，是区域水生态系统健康与否的表征因子之一，亦是人民群众以此记得住乡愁的显著标志。近年来，全国多地断流泉眼复涌，地下水超采综合治理成效明显，河湖生态环境得到明显改善。在2023年开展泉水调查监测摸底调研的基础上，2025年，水利部强化组织领导、编制技术要求、落实任务分工，组织对全国泉水、坎儿井和地下暗河的野外调查，选取463处泉水、坎儿井、地下暗河列入调查名录，开展了流量、水温、pH、浊度、色度、电导率等指标监测，为加强泉水可持续保护与管理奠定了工作基础。

下一步，水利部将抓紧研究建立健全泉的调查监测评价制度，加快完善泉水泉域监测站网，推进泉水调查监测转入常态化。

中国网2月11日讯 据人社部微信公众号消息，已退出职业资格目录的证书还有效吗？人社部官方微信公众号作出解答。

水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录，不是取消职业和职业标准，是由政府认定改为实行社会化认定。退出目录前已发放的职业资格证书继续有效，可作为持证者职业能力水平的证明。

中国网2月11日讯 据中央气象台网站消息，昨日，西藏、吉林、辽宁等地出现降雪。预计未来三天，新疆北部、西藏东部、川西高原等地有明显降雪，江南等地有降雨，需防范雨雪天气对春运交通、工程建设等的不利影响。

昨日西藏吉林辽宁等地出现降雪

昨日8时至今日6时，西藏东部、吉林东部、辽宁东部等地部分地区出现小雪或雨夹雪，局地中雪；西南地区东部、江南、华南西部等地部分地区出现小雨，局地中雨。东北地区中南部、华北北部和西部、黄淮北部及陕西北部等地部分地区气温下降4～8℃，吉林、辽宁等局地降温超过10℃。

西南地区江南等地多阴雨天气

未来三天，长江以北大部地区以多云到晴天气为主，气温逐步回升。西南地区东部、江南、华南西部和北部等地有小到中雨，部分地区有大雨；新疆北疆及南疆西部山区、西藏东部、青海南部、川西高原等地部分地区有小雪或雨夹雪，新疆阿勒泰地区、西藏东部、川西高原等地局地有中到大雪。

国内未来三天具体预报

2月11日08时至12日08时，新疆北部、西藏北部和东部、青海南部等地部分地区有小雪或雨夹雪，其中，新疆北疆北部、西藏东部等地部分地区有中到大雪(5～9毫米)。西藏南部、湖南南部、福建东部、贵州大部、广西、广东西部、台湾岛等地部分地区有小雨。内蒙古中部、辽东半岛、山东半岛等地部分地区有4～5级风。

全国降水量预报图(2月11日08时-12日08时) 

2月12日08时至13日08时，黑龙江东北部、新疆北部、西藏东南部、青海南部、川西高原北部等地部分地区有小雪或雨夹雪，其中，新疆沿天山地区和阿勒泰、西藏东南部、川西高原北部等地部分地区有中到大雪(5～9毫米)。西藏东南部、贵州、湖南、江西、广西西部和北部等地部分地区有小雨，其中，湖南西部、贵州东南部等地部分地区有中雨。内蒙古中东部部分地区有4～5级风。

全国降水量预报图(2月12日08时-13日08时) 

2月13日08时至14日08时，内蒙古东部、黑龙江北部、新疆沿天山地区和南疆西部山区、西藏东南部、川西高原等地部分地区有小雪或雨夹雪，其中，内蒙古东北部、新疆伊犁河谷和南疆西部山区、西藏东部、川西高原南部等地部分地区有中到大雪(5～9毫米)。贵州、湖南、湖北南部、江西北部、安徽南部、浙江北部、广西西部和北部、台湾岛等地部分地区有小到中雨，其中，湖南中部、贵州东北部等地部分地区有大雨(25～45毫米)。内蒙古中东部部、华北北部、黑龙江东南部等地部分地区有4～6级风。

图3 全国降水量预报图(2月13日08时-14日08时) 

中国网2月11日讯（记者谢露莹 通讯员贺莎娜）年关将至，湘中大地年味愈浓。湖南省新邵县的街头巷尾、服务窗口，一股对退役军人的尊崇与温暖跨越节庆，静静流淌。

针对退役军人返乡后“办事跑腿难、心理适应难、融入社会难”的痛点，当地系统构建“五心六员”服务体系，以“接待暖心、解惑舒心、结对用心、帮扶真心、服务贴心”为内核，将“让军人成为全社会尊崇的职业”的承诺，转化为可感、可触、可量化的日常实践，让尊崇从理念化作老兵触手可及的温暖。

2月9日，工作人员在新邵县退役军人服务中心业务窗口接待群众。蒋德军 摄

服务有温度，让老兵办事“一趟不用跑”

春节前夕，退役军人罗成军在常德市桃源县浔阳街道退役军人服务站，通过视频连线向记者展示了盖有鲜红印章的受理回执单。他轻触回执，难掩激动：“以前办理手续需往返两天，现如今家门口就能办妥，方便多了。”

这份“新春便利”，得益于新邵县创新的跨区域协调机制，更是当地“五心”服务向外延伸的生动实践。

在新邵本地，退役军人服务中心就是温馨的“老兵之家”——墙上政策一目了然；等候区茶几上，《退役军人创业指南》书页边角微微卷起；保温壶热气氤氲，旁立手写提示牌：“水温刚好，您慢慢喝”；服务台“老兵意见本”，每一页都有工作人员红笔认真批注，工整回复见证每一个诉求都被重视；工作人员佩戴“笑脸服务徽章”，将“暖心七步法”内化为自然行动。

2月9日，新邵县退役军人服务中心工作人员接待退役老兵。蒋德军 摄

记者了解到，针对返乡老兵“心里有话无处说”的孤独感，全县15个乡镇的退役军人服务站都设立了“老班长值班室”。三年来，32名“老班长”累计接待来访老兵超1200人次，化解心结870余件；县服务中心为3700余名退役军人提供“一对一”精准帮扶，800余万元援助资金精准落地。

春节前的值班室里，瓜子、糖果透着喜庆，公道正派、深受信任的退役军人轮流值守。他们用“战友懂战友”的方式，为同袍们疏通心理堵点。

退役军人胡青祥是这里的常客。他告诉记者：“有时候就是心里憋着股劲儿，没处说。跟这些‘老班长’唠的，聊的，是同碗吃饭、同壕打仗的情谊。他懂我的委屈，我信他的公道。”

退役不褪色，老兵在新岗位续写荣光

2月10日，退役军人们在服务点翻看宣传手册。蒋德军 摄

“五心”是服务的温度，“六员”则是让温暖抵达“最后一米”的专业力量。

在湖南省新邵县，大批退役军人奋战在乡村振兴、基层治理、公益服务等“新战场”。

乡村振兴一线，1979年入伍的“帮困先锋员”毕国玉，带领村民成立合作社发展生态种养，让村人均年收入从十年前约3000元增至1.2万元。菁菁校园里，“军史讲解员”谭敏退役后扎根乡村教育十九年，将部队作风融入校园管理，被孩子称作“球星校长”，以讲好红色故事为新使命。

“信息收集员”化身退役军人的“耳朵”和“眼睛”，精准对接服务供给与需求。523名“公益服务员”组成23支志愿服务队，以“有需要，我们就上”为宣言，完成了560余场公益活动。56名“老兵调解员”成基层善治“橄榄绿”。

退役军人吴新财一句“乡亲们信得过”道出底气。他们，也成为了群众认可的“家门口的调解员”。

尊崇制度化，一城温情暖兵心

湾田双拥街，是新邵县精心打造的温情地标，更是“满城尊崇”最生动、最直观的缩影。

漫步双拥街，86块“拥军门店”“拥军企业”金色招牌在冬日下熠熠生辉。

2月10日，退役军人刘首利在湾田双拥街与拥军门店服务人员合影留念。蒋德军 摄

退役军人刘首利经营的美罗家纺店是拥军服务点。他忙着招呼客人，指着墙上标识说，“退役军人、军属专属8.8折，优惠不多是心意，他们保家卫国，我们该略表敬意与感谢。”退役军人谭枣红是老顾客，感触很深：“在这儿买东西，心里特别暖。老板懂我们，老板懂老兵，这条街就像个老兵之家。”街角理发店的店主李婧虽非军人出身，却也在店门口贴上了拥军标识。“我父亲就是老兵，能为老兵们理理发、聊聊天，做点小事我也觉得光荣。”李婧说。

点滴温情背后，是实打实的尊崇力度——86家拥军门店累计为老兵减免消费超120万元；全县67家示范基地吸纳退役军人就业创业，形成“老兵带新兵”循环；县域景区、公共交通对退役军人全免费。

优待清单还在持续拉长。

当地建立常态化倾听机制。通过“老兵恳谈会”“局长接待日”等活动收集老兵的建议，被整理成《退役军人服务需求清单》。当地累计投入280余万元，实现县、乡、村三级退役军人服务站标准化建设全覆盖。

新春暖阳，双拥街红旗招展。退役军人杨立华牵着孙子，翻开国防与双拥教育读本。“书里讲的，都是和我们一样保家卫国的人。”他轻声说，眼里满是柔光。

一街拥军情，满城尊崇风。

这条街，是新邵的温情地标，更是一座城市的承诺：你曾守护国家，这里永远是你的家。

编审：李智 张艳玲 王月博

中国网2月11日讯 据毛主席纪念堂官方公众号消息，毛主席纪念堂官方公众号发布重要公告：2026年2月16日（除夕），毛主席纪念堂暂停开放。

2026年2月15日（腊月二十八）、2月17日至2月23日（正月初一至初七）春节期间，毛主席纪念堂正常开放。开放时间：8：00-12：00。

中国网2月11日讯 据“国家应急广播”微信公众号消息，随着新年越来越近，铁路客流持续增长。据统计，春运首周(截至2月8日8时)，铁路已累计发售车票超1.5亿张。乘坐火车时，哪些东西不能带？要注意哪些细节？遇到摔跤等意外如何处理？

这些东西

能带上火车吗？

国铁沈阳局长春客运段列车长刘影重点介绍了以下几种物品：

香烟：可以携带(不超过50条)，车上不允许吸烟；

打火机：可以带，每人携带不超过两个；

鱼竿：满足条件可以带(收缩之后的长度，乘坐动车组列车不超过130厘米，普速列车不超过200厘米)；

小型无人机：可以携带，但不能在列车、站台、铁路沿线等区域飞行；

日常刀具：刀刃长度不超过60毫米可以带；

插排及转换插头：能带，但不能在车上使用；

充电宝：额定能量在100Wh以内的可以携带。

上火车能带哪些油？

大豆油、酱油、辣椒油、香油、风油精等都可以带。

汽油、甲醇汽油、乙醇汽油、柴油、煤油、油纸、油漆、松香油等都不行。

携带气味大的食物

记得密封

需要注意的是，很多朋友习惯带点特产回家，但异味较重的食品(如海鲜等)应提前密封包装，且不能在车上食用。

候车乘车

记住这三点

在白色安全线内候车

由于列车进站时会产生明显的“狭管效应”，在站台区域形成强烈气流，如果距离车体太近，可能会被“吸”向列车发生危险。带着儿童的旅客更要留意列车和站台之间的缝隙。

高铁站台不建议打伞

春运返乡可能遇到雨雪天气。如果在站台上打伞，列车进站时由于气流气压等变化，增加了撑伞者被“吸”向列车的风险。气流也有可能将雨伞带到轨道或卷到接触网上，影响列车安全运行。

合理使用列车充电插座

目前，大多数高铁列车都配备了充电插座，但不是所有电器都能使用，以下这些安全细节需要注意。

铁路部门提示，车上的电源插座主要供小功率电子设备使用，不能连接插线板、大功率电器(如电煮锅、吹风机等)。充电时应使用原装充电线，若设备异常发烫，应立即停止使用。

春运期间，不少人需要长时间乘坐火车，若突发疾病或意外受伤，应该怎样寻求帮助呢？

突发疾病、摔倒受伤

如何应急处理？

使用AED(自动体外除颤器)

目前，全国主要的客运车站基本配备AED(自动体外除颤器)，一般设置在候车大厅的医务室或通道内比较醒目的位置。如果碰到紧急情况，可以直接拉开门或者破拆使用。

及时呼救

铁路部门提示，在列车上遇突发情况，可直接告知乘务员。若在卫生间内，可以使用紧急呼叫按钮接通乘务室。

列车配备有急救箱

列车车厢内配备有急救箱，一般存放于中部服务车厢或首尾车厢设备柜内，内含纱布、止血带、消毒液、烫伤膏等基础用品，可联系乘务员及时取用。

摔伤、崴脚、腿抽筋

如何处理？

北京骨科专家刘崇志介绍，若突然摔倒，先不要急于起身，应观察一下身体有没有问题。如果出现剧烈疼痛、活动受限，怀疑骨折时，应尽量保持原位，及时呼救。

崴脚后48小时之内先冰敷。若突发小腿抽筋，把脚尖回勾，拉伸肌肉来缓解痉挛。

铁路出行

健康提示

国铁武汉局武汉疾病预防控制所徐静提示，为保障个人健康，乘坐列车时务必注意以下几点：

若患有高血压、糖尿病、心脏病等慢性疾病，务必随身携带常用药物，备好病历卡及紧急联系人电话号码等。

长途旅程多起身活动，预防血栓等疾病发生。

规范佩戴口罩，不随意触摸口鼻，勤用免洗消毒液。

国家应急广播提醒

春运期间铁路客流量大

出行需做好健康防护

遵守乘车规定

若遇突发情况

及时联络乘务员寻求帮助

中国网2月11日讯 据市说新语微信公众号消息，近期，中国计量科学研究院（以下简称中国计量院）研制的锶原子光晶格钟NIM-Sr1，正式获准校准国际标准时间，实现了我国光钟参与校准国际标准时间“零”的突破。这是我国光钟研究进程中的里程碑式节点，将引领我国更多光钟参与校准国际标准时间，全面提升我国在国际时间频率研究领域的影响力。

国际标准时间是由分布于全球各地的守时机构联合产生的，由国际上最精准的基准原子钟来校准。目前用来产生“秒”的铯原子钟性能相当于几亿年不差一秒，而最新研制的光钟可以达到几十亿年到上百亿年不差一秒，即将取代铯原子钟来重新定义时间计量单位“秒”，并用于校准国际标准时间，从而提升国际标准时间的准确度。

据悉，国际计量局在第454期国际时间频率公报中发布了中国计量院研制的锶原子光晶格钟NIM-Sr1的校准数据，表明这台光钟通过了国际时间频率咨询委员会专家组的严格审核。此次一同通过国际时间频率咨询委员会专家组审核的还有中国计量院研制的新型铯原子喷泉钟NIM6，其不确定度指标达到铯原子基准钟国际顶尖水平。继铯原子喷泉钟NIM5于2014年获准参与校准国际标准时间后，此次NIM-Sr1和NIM6获准校准国际标准时间，使得中国计量院参与校准国际标准时间的基准钟实现了从“单核牵引”到“三擎驱动”的重大跨越，标志着我国在国际时间频率基准研究领域稳居全球第一梯队。这三台基准钟既能在平时通过参与国际原子时合作体现中国的大国担当，又能在特殊时期独立自主地校准中国标准时间，保障我国时间频率体系安全可控，支撑量子科技和量子产业的稳健发展。

微信公众号截图

中国网2月10日讯 据国防部网站消息，2月10日下午，国防部新闻发言人蒋斌就近期涉军问题答记者问。以下为答问实录：

记者：近日，习近平主席复信津巴布韦解放斗争老战士，强调中国始终是非洲民族解放和发展振兴事业的好战友、好伙伴。请进一步介绍中国与非洲军事合作有关情况。

蒋斌：非洲有句谚语“河有源泉水才深”。上世纪五六十年代以来，中国和非洲国家在反帝反殖反霸斗争中相互理解、相互支持，结下了同呼吸、共命运、心连心的兄弟情、战友谊。近年来，在习近平主席和非洲国家领导人战略引领下，中非友谊赓续传承、历久弥坚。中非军事合作始终坚持平等互利、共同发展，在军队建设、人才培养、联演联训、维和、反恐、人道主义救援等多领域合作取得丰硕成果，中非和平安全论坛、对非医疗卫生援助等成为双方合作的品牌项目。

中国始终是非洲国家前行道路上最可信赖的伙伴和兄弟，中国军队将继续秉持真实亲诚理念，与非洲国家军队真诚合作、守望相助，积极践行全球安全倡议，携手落实中非“安全共筑伙伴行动”，为构建新时代全天候中非命运共同体作出更大贡献。

记者：近期，中国空军八一飞行表演队参加第十届新加坡航展，受到广泛关注。请发言人进一步介绍有关情况。

蒋斌：2月3日至8日，中国空军八一飞行表演队应邀参加第十届新加坡航展。这是八一飞行表演队时隔6年再赴新加坡，也是换装歼-10C以后首次在新亮相。中国空军派出运油-20A伴随保障，通过空中加油“一站式”直达目的地。

参展期间，八一飞行表演队共参加3场正式表演，上演六机编队同步横滚、五机雁队通场、单机刀锋侧飞等经典动作，还以象征中新两国国旗元素的红、黄、白三色彩烟彰显中新友谊，与多国同行互动交流、共舞蓝天，赢得广泛赞誉。

这次新加坡之行是八一飞行表演队第13次飞出国门，他们振翅凌云展现中国风采，跨越山海架起友谊桥梁。放眼未来，中国空军将飞得更高更远，与世界各国空军一道，为守护和平的天空而不懈努力。

记者：据报道，日本首相高市早苗称应将自卫队写入宪法，希望通过修宪将自卫队定位为“有实力的组织”。请问对此有何评论？

蒋斌：长期以来，日本政府以所谓“解释”宪法的伎俩不断突破“专守防卫”原则，解禁集体自卫权，以“防御”为借口大力发展进攻性武器装备，为日本“再军事化”披上虚伪的“法治”外衣。如今又明目张胆谋求将自卫队写入宪法，这不是完善法律，而是掏空“和平宪法”根基；不是为自卫队“正名”，而是谋求军事松绑；不是回归所谓“正常国家”，而是妄图重走军国主义邪路。

种种迹象表明，日本右翼势力正处心积虑从军事、舆论、法律等多个方面入手，挑战战后国际秩序，国际社会应高度警惕并坚决遏制，携手维护二战胜利成果和地区和平稳定。

记者：据报道，菲律宾海警发言人称，为落实所谓“新渔民英雄计划”，菲海警部署舰机向在黄岩岛附近作业的菲渔船提供安全保障，保护菲主权权利和渔民生计。请问对此有何评论？

蒋斌：黄岩岛是中国固有领土，从来不在菲律宾的领土范围之内。菲方有关部门采取诱骗鼓动手段，将无辜渔民推到一线作为侵权挑衅的工具，甚至人为制造摩擦以便对中方炒作抹黑，这充分说明他们根本不在意渔民的生计福祉乃至生命安全。我们奉劝菲方停止不择手段的政治操弄和自导自演的海上闹剧。中方将持续对黄岩岛及其附近海域依法行使主权和管辖权，坚决捍卫国家领土主权和海洋权益。

记者：据报道，台军计划将“海马斯”系统前推至澎湖与东引，打击范围能覆盖福建、浙江等地解放军阵地。台学者透露台防务部门曾提出对解放军“先制打击”构想。请问对此有何评论？

蒋斌：从前推武器部署到发动所谓“先制打击”，“台独”分子的想法越来越荒诞不经、自不量力。在解放军的强大实力面前，“台独”武装若胆敢挑起战端，必遭灭顶之灾。

蒋斌：再过几天就是农历马年春节了。在中国传统文化中，马是忠诚、勇敢、奋进的象征；在军队的语境里，马更体现了冲锋陷阵、保家卫国的战斗精神。从千里边防到万里海疆，从长空云端到深蓝大洋，全军官兵厉兵秣马、枕戈待旦，苦练打赢本领，守护家国安宁。

“十五五”蓝图绘就，向百年号角催征。新的一年，人民军队将以跃马扬鞭的进取姿态、万马奔腾的磅礴气势、马不停蹄的攻坚干劲，在强国强军、民族复兴的征程上阔步前行。

在这里，我和我的战友们祝伟大祖国繁荣昌盛、国泰民安，祝全国人民龙马精神、阖家幸福！

中国网2月10日讯 据应急管理部网站10日消息，近日，国家防灾减灾救灾委员会办公室会同有关成员单位，对2026年1月全国自然灾害情况进行了会商分析。据初步统计，各种自然灾害共造成全国37.11万人次不同程度受灾，死亡1人，紧急转移安置和需紧急生活救助0.57万人次，损坏房屋100余户100余间，农作物受灾面积16.7千公顷，直接经济损失2.99亿元。

1月份，我国自然灾害以地震灾害、低温雨雪冰冻和雪灾为主，风雹灾害、干旱灾害、地质灾害、生物灾害、森林火灾等也有不同程度发生。全国自然灾害主要特点有：

一、中东部出现大范围低温雨雪冰冻天气，冻雨影响湖南贵州等地

1月份，共有4次冷空气过程影响我国，较常年同期偏多0.7次。其中，1月17日至21日，中东部遭遇入冬以来最强雨雪冰冻过程，影响范围广、降温幅度大，多地出现雨、雪、冻雨转换，天气相态复杂，湖南、贵州等地冻雨对交通、电力、农业等造成广泛影响。低温雨雪冰冻和雪灾共造成湖南、贵州等10省（区、市）19万人不同程度受灾，损坏房屋100余间，农作物受灾面积16.3千公顷，直接经济损失1.11亿元。此外，截至1月底，黄河干流封河长度714.4千米，内蒙古河段进入稳定封河期；黑龙江省四大江河和18条中等河流处于全线封冻，凌情总体平稳，未造成险情灾情。

二、地震活动总体平稳，云南甘肃发生5级以上地震

1月份，我国大陆地区共发生4.0级以上地震7次，包括3次5.0级以上地震。其中，1月19日云南省昭通市巧家县发生5.1级地震，造成直接经济损失1.78亿元；1月26日甘肃省甘南州迭部县5.5级地震灾害损失还在进一步统计中。截至1月31日统计，1月份地震灾害共造成云南、甘肃、四川、内蒙古4省（自治区）16.95万人不同程度受灾，紧急转移安置和需紧急生活救助1300余人，直接经济损失1.78亿元。

三、西南西北风雹、地质灾害零星发生，华南旱情露头

1月份，西南、西北等地零星发生风雹、地质灾害，风雹灾害共造成广西、云南、青海等9省（自治区）7700余人不同程度受灾，损坏房屋30余间，农作物受灾面积200余公顷，直接经济损失近280万元。地质灾害共造成陕西、贵州等5省（自治区）近200人不同程度受灾，1人死亡，直接经济损失140余万元。其中，1月3日陕西省延安市洛川县发生滑坡灾害，造成1人死亡。1月份，全国平均降水量6.2毫米，较常年同期偏少57%，为历史第六少，华南东部和南部降水量较常年同期偏少8成以上，福建省旱情露头，干旱灾害造成2400余人不同程度受灾，农作物受灾面积200余公顷，直接经济损失近200万元。

四、森林草原火灾形势总体平稳

据初步统计，1月份全国发生森林火灾14起，其中广东7起，西藏4起，福建、江西、云南各1起，未造成人员伤亡；全国未发生草原火灾。

中国网2月10日讯 据国防部网站消息，2月10日下午，国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人蒋斌大校就近期涉军问题发布消息。

记者：据报道，台军计划将“海马斯”系统前推至澎湖与东引，打击范围能覆盖福建、浙江等地解放军阵地。台学者透露台防务部门曾提出对解放军“先制打击”构想。请问对此有何评论？

蒋斌：从前推武器部署到发动所谓“先制打击”，“台独”分子的想法越来越荒诞不经、自不量力。在解放军的强大实力面前，“台独”武装若胆敢挑起战端，必遭灭顶之灾。

中国网2月10日讯 据国防部网站消息，2月10日下午，国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人蒋斌大校就近期涉军问题发布消息。

记者：据报道，日本首相高市早苗称应将自卫队写入宪法，希望通过修宪将自卫队定位为“有实力的组织”。请问对此有何评论？

蒋斌：长期以来，日本政府以所谓“解释”宪法的伎俩不断突破“专守防卫”原则，解禁集体自卫权，以“防御”为借口大力发展进攻性武器装备，为日本“再军事化”披上虚伪的“法治”外衣。如今又明目张胆谋求将自卫队写入宪法，这不是完善法律，而是掏空“和平宪法”根基；不是为自卫队“正名”，而是谋求军事松绑；不是回归所谓“正常国家”，而是妄图重走军国主义邪路。

种种迹象表明，日本右翼势力正处心积虑从军事、舆论、法律等多个方面入手，挑战战后国际秩序，国际社会应高度警惕并坚决遏制，携手维护二战胜利成果和地区和平稳定。

中国网2月10日讯 （记者 唐佳蕾）记者从中国国家铁路集团有限公司获悉，2月10日，铁路春运进入节前客流高峰，铁路部门实时监测分析预售票和候补购票数据，千方百计挖掘运输潜力，及时在热门方向和时段加大运力投放，增开夜间高铁，全力满足旅客出行需求。

据了解，各地铁路部门统筹利用运输资源，陆续在主要高铁干线通道增开夜间高铁，旅客可以通过铁路12306（含网站、客户端等，下同）查询夜间高铁列车开行相关信息并购买车票，也可使用铁路12306候补购票功能，勾选“接受新增列车”选项，增开的夜间高铁列车车票将优先满足已提交候补需求的旅客。

郑州局集团公司在北京、上海、杭州、广州等热门方向加开旅客列车232列，其中夜间高铁列车2列。

武汉局集团公司在北京、上海、杭州、广州、重庆等热门方向加开夜间高铁列车49列。

西安局集团公司在北京、上海、成都等方向加开夜间高铁列车10列。

上海局集团公司在京沪、沪昆高铁等线路加开夜间高铁列车126列。

南昌局集团公司在昌九城际铁路、沪昆高铁等线路加开夜间高铁列车37列。

广州局集团公司在北京、成都等热门方向加开旅客列车451列，其中夜间高铁列车204列。

南宁局集团公司在珠海、毕节、成都等方向加开动车组列车141列，其中夜间高铁列车35列。

成都局集团公司在成渝高铁、西成高铁等线路加开夜间高铁列车65列。

铁路部门提示，部分夜间高铁列车安排在凌晨时段发车，请旅客朋友认真核对车票乘车日期、时间及车站名称，以免看错日期、走错车站、耽误行程。

审核：刘洪庆

中国网2月10日讯 （记者 唐佳蕾）记者从中国国家铁路集团有限公司获悉，2月10日（农历腊月廿三）是北方小年，全国铁路预计发送旅客1395万人次，计划加开旅客列车1363列。2月9日，全国铁路发送旅客1435.5万人次，2月2日春运启动以来累计发送旅客1.01亿人次，运输安全平稳有序。

统计数据显示，截至2月10日8时，铁路12306（含网站、客户端等，下同）已累计发售春运期间火车票超1.85亿张，今日开始发售2月24日（农历正月初八）车票，部分方向列车尚有余票。2月10日至15日，徐州、合肥、武汉、南昌、温州至上海，郑州、济南、沈阳至北京，西安至成都，南昌至深圳等区间余票充足；北京至长春，六安、安庆、西安至上海，上海至南昌，贵阳至广州、成都，西宁至西安，衡阳至深圳，合肥至杭州等区间尚有余票。2月16日至23日，北京往返上海，成都往返西安，上海至温州、合肥，武汉至上海，广州至长沙、成都，深圳至长沙等区间余票充足；北京至包头，呼和浩特、沈阳至北京，上海至西安，南昌、郑州至上海，广州至郑州，厦门至深圳，西安至太原，温州至合肥等区间尚有余票。

据悉，春运期间，铁路客流具有明显的单向特征。铁路部门充分发挥市场化票价机制作用，在部分非热门线路推出打折优惠措施，最低折扣2折，既让旅客得到了更多实惠，拥有多样化出行选择，也能通过价格杠杆有效调节客流，引导旅客错峰出行，促进铁路运输资源充分利用，推动春运客流“双向奔赴”、更加均衡。比如，2月10日至11日、13日至14日K4780次十堰至北京丰台硬座打2折、全程31.5元，2月11日至14日G4470次濮阳东至北京南二等座打2折、全程68元。旅客朋友可通过铁路12306查询具体票价信息，根据自身实际需求购买。

审核：刘洪庆

中国网2月10日讯 据中国海警微信公众号消息，2月10日，中国海警2503舰艇编队在我钓鱼岛领海内巡航。这是中国海警依法开展的维权巡航活动。

中国网2月10日讯 据中国驻韩国大使馆消息，2026年1月23日起，韩国新修订的《出入境管理法》正式施行，对涉及外籍季节性劳工（常见于农业、渔业等短期用工行业）的中介活动做出严格规定。除国家、地方政府及政府指定的“季节劳动专业机构”外，任何没有官方许可的机构或个人介入外籍季节性劳工的选拔、介绍或聘用的，均涉嫌刑事犯罪，将面临最高3年有期徒刑或最高3000万韩元（约合人民币15万元）罚金的刑事处罚。

中国驻韩国大使馆特此提醒来韩务工中国公民谨慎选择中介机构，充分了解中介资质和信誉，切勿轻信“包办”“加急”“保证获批”等承诺，小心防范“骗子中介”“黑代理”，以免陷入非法务工陷阱。

中国网2月10日讯  据市场监管总局消息，春节前夕，市场监管总局组织全国各地市场监管部门开展春节热销食品安全专项抽检6.7万批次，合格率为98.38%，总体食品安全状况良好。

专项抽检覆盖全国31个省份的旅游景区、大型商超、高速公路服务区、火车站周边等节日人流量大的场所，以及京东、淘宝、美团等23个网络平台。重点抽检糕点、炒货食品及坚果制品、糖果制品、肉制品等热门年货食品。检验项目上，重点检测食品添加剂、微生物、质量指标、农兽药残留等项目。

针对本次抽检发现的不合格样品，市场监管总局已督促属地监管部门开展核查处置，守护好节日期间人民群众“舌尖上的安全”。

这位从北二环到东二环，从喧哗的闹市到静谧的胡同，骑着单车走遍北京大半个四九城儿的小伙儿，是来自西班牙的骆纪(Álvaro Lorite López)。虽然跨越了半个地球，但在北京这片神奇的土地上，他总能感受到几个似曾相识的场景——也许是胡同巷尾飘来的阵阵饭香，也许是夕阳西下落日余温照在每个人心满意足的脸上，也许是“与陌生朋友来一杯”推杯换盏的情谊里……这让他隐约感慨：“也许我在马德里”“也许我是中国人”，这些无数个鲜活的时刻，让他真切感受到“家”的温暖。来华工作、生活3年，骆纪在用自己的方式，近距离感受中国、读懂中国；他也将用自己的体验和专业，将“中国热”带给身边人、带进拉丁美洲国家。

幼年立志：去中国，做记者

骆纪至今还记得，年幼时的他被朋友家的中国物件儿深深吸引。

他告诉中国网记者，“在他的家中有各种各样关于中国的东西，包括中国龙、杯子、碗，甚至是他家的小狗。”这些“中国味儿”是对童年记忆的“忠诚复刻”。

谈及对中国人的印象，骆纪说，在西班牙人的眼中，中国人十分内向。但朋友爸爸口中的中国人“非常热情，他们好像要把所有的东西都给你”。

骆纪十分羡慕朋友爸爸是一名在中国的记者。自此，骆纪心里就立下了“长大要像朋友爸爸那样，去中国做记者”的远大志向。

双向奔赴：中国选择了我

骆纪幼时的梦想，终于在30年后照进了现实。

如今，骆纪供职于中国外文局《今日中国》，日常工作是策划运营一档名为“中国热词”的播客节目——用西语解读最热门的中国关键词、剖析最地道的中国。

这种对“中国热词”的深度解读，源自骆纪对中国自幼的热爱，更源于他近十年用脚步丈量中国的真诚。

2016年，怀揣着对中国和中文的热爱，骆纪第一次踏上中国的土地。通过西班牙孔子学院项目，骆纪进入浙江师范大学学习中文，并以优异成绩考取了HSK4等级证书。为了犒劳自己，骆纪来了一场“说走就走的旅程”，他将目的地定在了云南。在那里，他邂逅了自己在中国最好的朋友，也解锁了第一顿中国“年夜饭”。那一次的“真·邂逅”，重新建构了骆纪对中国和中国人的认识：中国的朋友们让我感觉我在家里。

短暂求学之旅，奠定了骆纪决定正式来华工作、定居的决心。2023年，北京大学西班牙文学教授一职，为他搭建了来华工作的梯子。在结束2年的任教工作后，他重拾初心，成为一名“会讲中文的”西班牙记者。他坦言：“或许不是我选择了中国，而是中国选择了我。”他把这概括为“缘分”。

在《今日中国》工作的1年时间里，他曾到四川、广东、江西等中国多地进行采访，一个真实且立体的中国也更加清晰地呈现在他的眼前。“北京人的生活节奏有点快。而四川人却经常喝茶打麻将，这有点像西班牙人。”在他慢慢读懂中国的同时，也越来越发觉，中国人和西班牙人之间的“相似点”——极度热情好客，对身边人甚至陌生人的友善，对传统文化的保护，对历史和自然的敬畏……这一切，甚至让他和他的朋友有了：“我们是不是在马德里”“我可能是个中国人”的人生感慨。

未来计划：一半在中国

在新一期“中国热词”的播客节目中，骆纪将推出“中国生肖”系列故事。“今年也是火马年。我知道拉丁美洲后代的年轻人，都对生肖故事很感兴趣。”随着“Becoming Chinese”和“Chinese Mind”的文化觉醒，神秘的东方吸引越来越多海外青年人的注意。骆纪不再满足于向家人、朋友讲述中国，而是鼓励他们自己走进中国、读懂中国。

对于骆纪而言，中国不仅是事业所在，更是情感所系。未来，骆纪计划过着“一半在中国，一半在西班牙”的生活。中国每天都在提供新的故事、新的视角，这对于一个记者而言充满魅力。

制片人：薛立胜

监制：蔡晓娟

策划：刘佳

统筹：韩雅洁

文字：孙晓彤

执行导演：张硕

拍摄：胡博钧 徐泽 倪骏骐

AI制作：张雨林 李竞宇

后期：张硕 倪骏骐

视觉：陶一辉

推广：刘倩 丁会超 倪静静 常瑶 沈雪 金淳曦 陈悦涵

翻译：许桂芝

编审：王月博

中国网2月10日讯 据国家医保局微信公众号消息，2026年2月9日，1-8批国家集采药品新一轮接续采购开标产生拟中选结果。本次接续采购涉及1-8批国家集采的316种常用药品，覆盖抗感染、抗肿瘤、降血糖、降血压、降血脂、神经系统、呼吸系统、消化系统等26个治疗领域。全国5.1万家医药机构参加报量，共1091家国内外企业的4623个产品参与投标，1020家企业的4163个产品获得拟中选资格。

本次接续采购是国家组织集采的化学药品首次开展全国范围统一接续，由江苏、河南、广东三省医保局联合牵头，各省份全部参与，实现了采购规则规范统一。企业只需在线投标一次，中选即可实现全国销售，大幅减轻投标成本。主要有以下特点：一是企业参与积极性高，中选产品丰富多样。具备投标资格的企业绝大多数参与投标报价，整体中选率高达93%。每个品种平均14家企业中选，市场供应多元，临床选择丰富。二是临床需求匹配度高，患者用药总体稳定。本次接续采购实行按厂牌报量，初步统计，医药机构填报厂牌的需求匹配率达到88%。临床在用的原中选产品绝大多数继续中选，中选率98%，有利于避免用药替换。三是投标资质门槛提高，质量要求更加严格。在坚持要求投标药品为参比制剂或通过质量和疗效一致性评价的基础上，进一步要求相关企业具有同类型药品生产经验、生产线2年内无违反药品生产质量管理规范记录等，防范因缺乏生产经验而产生的质量风险，提高中选药品的质量稳定性和可靠性。四是中选预期更加明确，鲜明体现“反内卷”导向。本次接续采用询价方式，主要基于以往中选价格形成最高有效申报价和询价基准，企业能够精确测算成本收益，理性报价，中选和带量预期明确，实现了稳定中选价格和行业预期的效果。

本次接续采购中选结果预计将于2026年3月底落地实施，采购周期至2028年底。较长的采购周期能够让患者持续获益，为行业带来稳定的生产和销售预期，促进国家组织药品集采成果进一步巩固。

中国网2月10日讯 春节将至，多部优秀影片将在院线集中上映，权利人、产业界、社会公众广泛关注。为加大院线电影版权保护力度，维护良好的电影市场版权秩序，营造健康有序的观影环境，护航电影产业高质量发展，国家版权局、国家电影局、公安部、文化和旅游部相关部门于近日联合部署开展2026年院线电影版权保护“剑影”专项行动。

国家版权局将会同国家电影局发布重点作品版权保护预警名单，四部门将加大线下巡查和线上监测力度，对偷拍盗录、非法传播、分销侵权盗版IP衍生品等违法行为将依法从严从重从快查处。相关部门还将大力推动影视IP价值转化与产业融合升级，积极构建创新服务支持体系，加强版权知识普及教育，推动相关网站平台切实履行主体责任，建立健全版权合规治理体系，着力提升尊重版权意识，进一步维护良好的电影市场版权秩序。

编辑：魏婧

编审：彭瑶 赵晓雯

中国网2月10日讯 近日，有微信公众号发布“山东济南狂喜！趵突泉景区免费了！以前收费40元，如今敞开玩”信息，引发广大网民关注。2月9日，济南互联网联合辟谣平台发文表示，经核实，目前趵突泉景区严格按照既定收费标准执行正常收费管理，各类免票、优惠政策按现行规定正常实施，该信息为虚假信息。

济南互联网联合辟谣平台提醒广大市民和游客，春节假期临近，出行游玩需求增多，景区相关票务政策、开放时间等重要信息，请通过官方正规渠道获取，自觉做到不造谣、不信谣、不传谣，共同维护清朗网络空间。

中国网2月10日讯 据外交部网站消息，2月10日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在广州出席2026年亚太经合组织（APEC）第一次高官会开幕式。

王毅表示，今年是中国第三次，也是时隔12年再次担任APEC东道主。2001年，在中国加入世界贸易组织前夕，APEC成功举行上海会议，象征着新世纪亚太合作的再出发。2014年，步入新时代的中国主办APEC北京会议，各方承诺构建面向未来的亚太伙伴关系，为地区长远发展和共同繁荣勾画了愿景。

12年来，APEC成员经济体保持稳定增长，以将近全球40%的人口，创造了超出六成的全球经济总量和近五成的贸易总额，带动世界经济重心持续向亚太地区聚集。

12年来，亚太区域自贸进程克难前行，《区域全面经济伙伴关系协定》、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》、《数字经济伙伴关系协定》相继生效实施，不断增强了对多边经贸规则的积极引领作用。

12年来，APEC成员经济体拥抱信息化时代潮流，互联网人口普及率由52%升至近90%，数字经济、人工智能、新能源汽车等产业发展方兴未艾，带动亚太成为全球创新增长的高地。

12年来，亚太地区克服地缘政治、逆全球化和新冠疫情影响，深入推进区域合作，成为全球增长的引擎、区域一体化的旗手和创新发展的先锋。

王毅表示，中方作为东道主，将在APEC既有共识和成果基础上再接再厉，为推进亚太合作做出新的贡献。

中国网2月10日讯 据外交部网站消息，2月10日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在广州出席2026年亚太经合组织（APEC）第一次高官会开幕式。

王毅表示，中方将“建设亚太共同体，促进共同繁荣”确定为今年办会主题，既延续APEC一以贯之的重要理念，也有承前启后、继往开来，推动亚太合作迈上新台阶的深层次考量。展望2026年，我们将围绕“开放、创新、合作”三大优先领域，重点推动以下工作：

树牢“一个目标”。我们要重温亚太合作初心，着眼APEC未来发展，推动今年领导人会议发表一份方向明确、内容丰富的成果文件，更坚定举起建设亚太共同体的旗帜，探讨今后一个时期亚太共同体建设的阶段性目标和实施路线图。

探索“两条路径”。亚太自贸区、互联互通网络是区域经济一体化的重要基础。我们要凝聚各方在贸易、投资、监管、产供链等领域合作共识，探讨推动《区域全面经济伙伴关系协定》、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》对接融合，拓展亚太自贸区建设路径。2014年北京会议提出的APEC互联互通蓝图（2015-2025）已经取得重要进展，要在此基础上寻找更多利益契合点，推动制定升级版蓝图，不断做实做细硬联通、软联通、心联通。

加快“三个转型”。以创新推动数字化、智能化、绿色化转型是APEC成员经济体新的增长点，也是实现亚太可持续发展的必由之路。要积极构建科技创新伙伴关系，打造开放创新生态。充分发挥数字技术优势，推进跨境电商、数据流动、智慧海关等务实合作。倡导以人为本、智能向善，就人工智能赋能增长和治理规则凝聚更多共识。加快推动绿色低碳发展，围绕清洁能源、绿色矿产、环境保护等领域提出更多合作倡议。

深化“多元合作”。我们要兼顾APEC成员多样性，围绕与发展相关的治理问题，深化多领域务实合作。延续APEC北京会议在反腐败问题上的成果共识，加强APEC反腐败跨境合作。针对亚太地区共同面临的发展问题，深化财政、交通运输、旅游、公共卫生、人口老龄化、粮食安全等领域合作。加强成员经济体中小企业、人力资源、妇女、青年、媒体的交流互动，便利人员往来，密切人文纽带。

中国网2月10日讯 据南京博物院微信公众号消息，就“违规处置捐赠《江南春》图卷等有关画作”一事，南京博物院2月9日发布致歉信。具体内容如下：

南京博物院致歉信

在过去一段时间里，我院因违规处置庞增和先生捐赠的《江南春》图卷等有关画作，辜负了庞增和先生的信任与托付。后来，又由于个别员工在相关文章中发表不当言论，侵害了庞增和先生的名誉权。同时，对庞增和先生家人的相关诉求未能及时回应，伤害了他们的感情。对此，我院深感愧疚与自责，真诚地向庞叔令女士等庞增和先生家人以及关注此事的社会公众致以深深的歉意！

此次事件暴露出我院过去一段时间制度缺失、管理混乱，政策制度执行不力，对捐赠者及其家人也未给予应有的尊重。特别是在《江南春》图卷等画作调拨流转过程中，我院违反国家文物行政部门有关规定，随意“剔除”馆藏文物，复核程序流于形式，违规申请调拨文物，拨交工作极不负责；原省文物总店擅自出售并造成文物流失，致使我院社会公信力严重受损，让广大文博工作者努力建设并用心维护的文博行业形象受到了极大损害，影响极其恶劣，教训极其深刻。

我院诚恳接受社会各界的批评，深入反思，认真汲取教训，将切实整改国家文物局工作组和省委省政府调查组调查指出的突出问题。通过强化内部管理，改进完善藏品管理制度，尤其是加强藏品定级、建账、出入库、保护、利用等全流程规范管理和制度执行，出台《南京博物院社会捐赠管理办法》，成立藏品管理社会监督委员会，维护好捐赠者及其家人的知情权、监督权，切实提升员工职业素养和藏品管理的透明度，以敬畏之心坚决守牢文物安全底线。

痛定思痛。我院将以“浴火重生”的坚定决心和实际行动，重塑形象，挽回信任。诚挚感谢社会各界的关心和监督！

南京博物院

2026年2月9日

图自南京博物院微信公众号

中国网2月9日讯 针对此前《江南春》图卷等画作一事，南京博物院官方微信公众号2月9日晚发布致歉信。全文如下：

在过去一段时间里，我院因违规处置庞增和先生捐赠的《江南春》图卷等有关画作，辜负了庞增和先生的信任与托付。后来，又由于个别员工在相关文章中发表不当言论，侵害了庞增和先生的名誉权。同时，对庞增和先生家人的相关诉求未能及时回应，伤害了他们的感情。对此，我院深感愧疚与自责，真诚地向庞叔令女士等庞增和先生家人以及关注此事的社会公众致以深深的歉意！ 

此次事件暴露出我院过去一段时间制度缺失、管理混乱，政策制度执行不力，对捐赠者及其家人也未给予应有的尊重。特别是在《江南春》图卷等画作调拨流转过程中，我院违反国家文物行政部门有关规定，随意“剔除”馆藏文物，复核程序流于形式，违规申请调拨文物，拨交工作极不负责；原省文物总店擅自出售并造成文物流失，致使我院社会公信力严重受损，让广大文博工作者努力建设并用心维护的文博行业形象受到了极大损害，影响极其恶劣，教训极其深刻。

我院诚恳接受社会各界的批评，深入反思，认真汲取教训，将切实整改国家文物局工作组和省委省政府调查组调查指出的突出问题。通过强化内部管理，改进完善藏品管理制度，尤其是加强藏品定级、建账、出入库、保护、利用等全流程规范管理和制度执行，出台《南京博物院社会捐赠管理办法》，成立藏品管理社会监督委员会，维护好捐赠者及其家人的知情权、监督权，切实提升员工职业素养和藏品管理的透明度，以敬畏之心坚决守牢文物安全底线。

痛定思痛。我院将以“浴火重生”的坚定决心和实际行动，重塑形象，挽回信任。诚挚感谢社会各界的关心和监督！

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江苏通报南京博物院《江南春》图卷等相关受赠文物管理问题调查处理情况

中国网2月9日讯 据中央纪委国家监委网站消息，广西壮族自治区贺州市人大常委会党组成员、副主任李裕科涉嫌严重违纪违法，目前正接受广西壮族自治区纪委监委纪律审查和监察调查。

中国网2月9日讯 据中央纪委国家监委网站消息，日前，经黑龙江省委批准，黑龙江省纪委监委对黑龙江省委巡视组原正厅级巡视专员李纯严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，李纯丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚、不老实，对抗组织审查，不信马列信鬼神，大搞迷信活动；无视中央八项规定精神，多次接受管理和服务对象宴请，由私营企业主为其支付出行费用；违背组织原则，瞒报房产，破坏选人用人制度，违规为他人谋取人事利益；廉洁底线失守，亦官亦商，违规从事营利活动，利用职权违规为亲友谋取利益；擅权妄为，干预插手市场经济活动和司法、执纪执法活动；贪敛钱财，与不法商人沆瀣一气，利用职务上的便利为他人在职务提拔、工程项目承揽、货款结算等方面谋取利益，并非法收受巨额财物；退而不休，在退休后利用原职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人在干部职务调整、工程项目承揽等方面谋取不正当利益，并非法收受财物。

李纯严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、利用影响力受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予李纯开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

中国网2月9日讯 据中央纪委国家监委网站消息，日前，经吉林省委批准，吉林省纪委监委对吉林省国防动员办公室原党组成员、副主任赵永浩严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，赵永浩身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，处心积虑对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金、消费卡，违规接受宴请、旅游活动和接送服务安排；违背组织原则，违规为他人岗位调整提供帮助；廉洁底线失守，私欲膨胀，将公权力当作谋取私利的工具，利用职务便利为他人在工程项目承揽、工程款拨付等方面谋利，并非法收受巨额财物。

赵永浩严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经吉林省纪委常委会会议研究并报吉林省委批准，决定给予赵永浩开除党籍处分；由吉林省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

中国网2月9日讯 据国家市场监督管理总局网站2月9日消息，近期，市场监管总局组织食品安全监督抽检2389批次样品，检出46批次样品不合格。对抽检发现的不合格食品，有关省级市场监管部门已组织开展核查处置。

现将监督抽检不合格食品具体情况通报如下：

（一）饭团家（经营者为山东省聊城市东阿县胶小柒食品店）在抖音（手机APP）销售的黄瓜片，其中亮蓝检验值、二氧化硫残留量不符合食品安全国家标准规定。

（二）婷婷欢乐农场（经营者为江苏省盐城市东台市鲜而美食品经营部）在抖音（手机APP）销售的、标称江苏今世味食品有限公司生产的苏北长馒头，其中糖精钠（以糖精计）检验值不符合食品安全国家标准规定。江苏今世味食品有限公司对产品真实性提出异议。经江苏省市场监管局核实，认可其提出的异议。该批次苏北长馒头是被抽样单位购入唐洋镇某餐饮单位制售的食品，自行打印张贴标签后售卖的。

（三）阳高县韩老二杏脯（经营者为山西省大同市阳高县韩老二杏脯批发部）在拼多多（手机APP）销售的、标称山西省大同市阳高县韩老二商贸有限公司生产的阳高桃干，其中胭脂红、山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）检验值不符合食品安全国家标准规定。

（四）夸茶怡夏咖啡·奶茶（融创茂店）（经营者为黑龙江省哈尔滨市松北区夸茶怡夏奶茶店）在饿了么（手机APP）销售的泰式手标红奶茶，其中日落黄检验值不符合食品安全国家标准规定。

（五）储家大院（经营者为江苏省南通市海安慧源食品商行）在拼多多（手机APP）销售的、标称江苏省南通市海安罗家饼铺生产的老窖原味馒头条，其中糖精钠（以糖精计）检验值不符合食品安全国家标准规定。经江苏省市场监管局核实，该批次老窖原味馒头条不是海安罗家饼铺生产的，是被抽样单位自行购入，张贴标签后对外售卖的。

（六）统一台湾食品店（经营者为湖南省株洲市醴陵市宇顾食品店）在淘宝网（网店）销售的、标称德昌食品股份有限公司（原产地：中国台湾）生产的五香豆干（纯素），其中日落黄、山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）检验值不符合食品安全国家标准规定。

（七）金燕耳旗舰店（经营者为福建古田康亿达生物科技有限公司）在天猫商城（网店）销售的、标称福建古田康亿达生物科技有限公司委托安徽胡雪岩堂国药有限公司生产的茯苓四神膏，其中脱氢乙酸及其钠盐（以脱氢乙酸计）检验值不符合食品安全国家标准规定。

（八）三七开休闲零食糖果店（经营者为福建省泉州纯泽电子商务有限公司）在拼多多（手机APP）销售的、标称福建省漳州市龙海市鑫农艺食品有限公司生产的甘草橄榄（咸味），其中喹啉黄检验值不符合食品安全国家标准规定。

（九）旺农副干货（经营者为广东省佛山市顺德区致思甄选商贸行）在拼多多（手机APP）销售的、标称广东省东莞市中堂从旺辣椒干货批发行生产的白芷粉，其中二氧化硫残留量不符合食品安全国家标准规定。

（十）草木茶栈保健（经营者为河南省开封市祥符区迪坊食品馆）在拼多多（手机APP）销售的、标称辽宁中棘海沙棘保健养生有限公司生产的野沙棘原浆，其中山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）检验值不符合食品安全国家标准规定。

（十一）菜来了（宝安农批市场店）（经营者为广东省深圳市宝安区西乡陈岳州咸什店）在美团（手机APP）销售的白芷，其中二氧化硫残留量不符合食品安全国家标准规定。

（十二）东豫狼羊肉串（荣科路店）（经营者为上海典于尚餐饮服务有限公司）在美团（手机APP）销售的水煮花生（自制），其中苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）检验值不符合食品安全国家标准规定。

（十三）深圳市罗湖华润万家商业科技有限公司天津恒隆店销售的、标称宜佳国际贸易（上海）有限公司代理的水妈妈泰国木薯淀粉（原产国：泰国），其中二氧化硫残留量不符合食品安全国家标准规定。

（十四）广西壮族自治区南宁西乡塘区耀顺食品经营部销售的、来自广西壮族自治区南宁市亚东食品厂的冰片糖，其中二氧化硫残留量不符合食品安全国家标准规定。

（十五）国信大药房旗舰店（经营者为江苏省徐州国信医药连锁有限公司）在天猫商城（网店）销售的、标称安徽正基生物科技有限公司生产的叶黄素酯片压片糖果，其中胭脂红检验值、相同色泽着色剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和不符合食品安全国家标准规定。

（十六）广州金葵生物科技有限公司（经营者为广东省广州金葵生物科技有限公司）在阿里巴巴（网店）销售的、标称安徽森善存医疗科技有限公司总经销的、安徽乐雨雅生物科技有限公司生产的蓝莓叶黄素酯压片糖果，其中苋菜红检验值不符合食品安全国家标准规定。

（十七）北京品优超市有限公司销售的、标称广东省深圳西选商贸有限公司进口/经销的、HUY FONG FOODS,INC（原产国：美国）生产的是拉差香甜辣椒酱，其中二氧化硫残留量不符合食品安全国家标准规定。

（十八）黑龙江省华辰超市连锁有限公司兰西分公司销售的、标称黑龙江润海食品有限公司生产的清水蘑菇（食用菌罐头），其中二氧化硫残留量不符合食品安全国家标准规定。

（十九）四川省成都市郫都区赵忠猪脚饭店（个体工商户）销售的、标称四川省成都市葛仙山云天食品有限公司生产的老坛泡酸菜，其中柠檬黄检验值不符合食品安全国家标准规定。

（二十）陕西省渭南市富平鑫广源生鲜超市（个体工商户）销售的、标称陕西陕富食品有限公司委托陕西省渭南市富平陕富温品食品有限责任公司生产的鲜羊奶麦胚大饼（饼干），其中二氧化硫残留量不符合食品安全国家标准规定。

（二十一）徐记老蛋糕（新开铺店）（经营者为湖南省长沙市天心区徐兆林糕点店）在美团（手机APP）销售的自制传统桃酥（餐饮食品），其中铝的残留量（干样品，以Al计）不符合食品安全国家标准规定。

（二十二）志新早点·油条·豆浆（经营者为湖南省长沙市雨花区志新粮油店）在美团（手机APP）销售的香酥大油条（自制），其中铝的残留量（干样品，以Al计）不符合食品安全国家标准规定。

（二十三）粉条侠（经营者为内蒙古自治区呼伦贝尔市阿荣旗那吉镇粉条侠食品网店）在抖音（手机APP）销售的、标称内蒙古自治区呼伦贝尔市阿荣旗麟瑞淀粉制品有限公司委托黑龙江省齐齐哈尔市龙江县双雪淀粉厂生产的土豆粉条，其中铝的残留量（干样品，以Al计）不符合食品安全国家标准规定。

（二十四）芳雨阁食品专营店（经营者为河南省焦作市芳雨阁商贸有限公司）在拼多多（手机APP）销售的、标称河南省焦作市博爱县有料食品厂生产的酸辣宽粉（方便食品），其中铝的残留量（干样品，以Al计）不符合食品安全国家标准规定。

（二十五）菜百川（东岸店）（经营者为湖南省长沙市芙蓉区东岸街道隆茨曲生鲜店）在美团（手机APP）销售的干山药片，其中二氧化硫残留量不符合食品安全国家标准规定。

（二十六）贵妃驾到食品旗舰店（经营者为河南省商丘市伊品香食品有限公司）在快手（手机APP）销售的、标称河南省商丘百味佳食品有限公司生产的空心山楂（分装），其中山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）检验值不符合食品安全国家标准规定。

（二十七）弘迈食品（经营者为江苏弘迈食品科技有限公司）在抖音（手机APP）销售的、标称江苏省徐州志远食品有限公司生产的风干牛肉条味（调味面制品），其中三氯蔗糖检验值不符合食品安全国家标准规定。

（二十八）无为小卖铺（经营者为安徽省芜湖市无为县小馋猫特产零食铺）在拼多多（手机APP）销售的、标称安徽省芜湖市无为市襄安占制食品厂生产的原味麻油绿豆糕，其中霉菌数不符合食品安全国家标准规定。

（二十九）山东省临沂市兰陵县福家乐超市销售的、标称山东省德州市夏津南海绿源食品饮料有限公司生产的青苹果乳味饮品，其中菌落总数不符合食品安全国家标准规定。

（三十）贵州创融农业科技发展有限公司（经营者为贵州创融农业科技发展有限公司）在832平台（手机微信小程序）销售的、标称贵州省铜仁市博联食品有限公司生产的牛肉干（香辣味），其中菌落总数不符合食品安全国家标准规定。

（三十一）五谷自由旗舰店[经营者为山东省未来佰膳生物科技（威海）有限公司]在天猫（手机APP）销售的、标称陕西未来佰膳生物科技有限公司委托河南省商丘市虞城中天华商食品有限公司生产的荞麦方便面，其中菌落总数不符合食品安全国家标准规定。

（三十二）山东省济宁市邹城市旭彤百货超市销售的、标称山东省济宁市微山县圣荷食品加工厂生产的纯香麻糖，其中菌落总数不符合食品安全国家标准规定。

（三十三）趣享派官方旗舰店（经营者为广东省梅州市趣享派食品有限公司）在抖音（手机APP）销售的、标称广东省梅州市趣享派食品有限公司委托广东省梅州市南甄食品有限公司生产的红油鸡脚筋（肉制品），其中菌落总数不符合食品安全国家标准规定。

（三十四）河北省廊坊市大厂回族自治县联华商业管理有限公司销售的、标称河北省廊坊市三餐粮食加工有限公司生产的玉米粉，其中玉米赤霉烯酮检验值不符合食品安全国家标准规定。河北省廊坊市三餐粮食加工有限公司对产品真实性提出异议。经河北省市场监管局核实，认可其提出的异议。该批次玉米粉实际由河北省廊坊市香河县日鑫米面加工厂冒用廊坊市三餐粮食加工有限公司的厂名厂址生产销售。

（三十五）启祥瑞食品专营店（经营者为山西省大同市启祥瑞食品有限公司）在快手（手机APP）销售的、标称内蒙古自治区乌兰察布市化德县鸿源粮油加工有限公司生产的胡麻油，其中苯并[a]芘检验值不符合食品安全国家标准规定。

（三十六）重庆盒马鲜生网络科技有限公司汽博中心分公司销售的、标称上海易买得贸易有限公司进口的诺倍得年糕小食（膨化食品）（原产国：韩国），其中过氧化值（以脂肪计）检验值不符合食品安全国家标准规定。

（三十七）北京珍妮阳光商贸有限公司顺义分公司销售的、标称北京紫微天星经贸有限公司进口的沃莱都勒牌乡村香脆饼干棒（原产国：意大利），其中过氧化值（以脂肪计）检验值不符合食品安全国家标准规定。

（三十八）上海华润万家超市有限公司合肥高新银泰店销售的、标称北京永嘉商贸有限公司中国总经销的优佳墨西哥少女玉米片（餐厅口味）（原产国：美国），其中过氧化值（以脂肪计）检验值不符合食品安全国家标准规定。

（三十九）海涵休闲食品（经营者为广东海涵食品科技有限公司）在拼多多（手机APP）销售的、标称广东海涵食品科技有限公司（分装）生产的青豌豆（盐焗味），其中酸价（以脂肪计）（KOH）检验值不符合食品安全国家标准规定。

（四十）浙江省台州市临海市博达百货超市销售的、来自浙江省金华市金东区付氏干货商行的小鱼干，其中过氧化值（以脂肪计）检验值不符合食品安全国家标准规定。

（四十一）百年迎贺嗅雨白酒专卖店（经营者为安徽省亳州嗅雨酒业有限公司）在抖音（手机APP）销售的、标称安徽金迊驾囍酒业股份有限公司生产的年份贡酒，其中酒精度数不符合产品标签标示要求。

（四十二）宝枫堂保健食品店（经营者为广东省佛山市南海区敏讯优商贸行）在拼多多（手机APP）销售的、标称安徽乐生元药业有限公司生产的多种维生素矿物质片，其中维生素A、维生素B6、维生素B12、维生素D、维生素E、叶酸、烟酸、泛酸、生物素、钙、铁、锌、钾、镁、硒、铜、碘、锰、磷、铬、牛磺酸含量既不符合食品安全国家标准规定，也不符合产品标签标示要求。

（四十三）安徽圆心大药房连锁有限公司安医高新院区店销售的、标称澳康生物技术（山东）有限公司生产的遇善恩亚麻籽油微囊粉孕妇营养包，其中维生素B12含量不符合食品安全国家标准规定。

（四十四）云南省昆明市官渡区起跑点母婴用品店销售的、标称广东省广州广济堂健康科技有限公司总经销的、江西沃宝健康产业有限公司生产的双铁+维生素C特膳饮（红枣味），其中维生素C含量既不符合食品安全国家标准规定，也不符合产品标签标示要求。

（四十五）婴享官方旗舰店（经营者为辽宁省沈阳荷优享电子商务有限公司）在拼多多（手机APP）销售的、标称辽宁省沈阳荷优享电子商务有限公司委托安徽合新营养食品有限公司生产的婴幼儿米饼（大米原味），其中钠含量符合食品安全国家标准规定，但不符合产品标签标示要求。

（四十六）广东省广州市番禺区大石酷贝儿母婴用品店销售的、标称安徽康美新药健康产业有限公司生产的多肽高锌高铁特殊膳食营养液，其中维生素C、铁、锌含量既不符合食品安全国家标准规定，也不符合产品标签标示要求；钠含量符合食品安全国家标准规定，但不符合产品标签标示要求。安徽康美新药健康产业有限公司对产品真实性提出异议。经安徽省市场监管局核实，认可其提出的异议。该批次营养液是被抽样单位从康美新药（广州）健康产业有限公司购入的该公司自行加工的产品。

中国网2月9日讯 据“中国铁路”微信公众号消息，截至2月9日8时，铁路12306（含网站、客户端等，下同）已累计发售春运期间火车票超1.7亿张，今日开始发售2月23日（农历正月初七）车票，节前和节后部分方向列车尚有余票。

2月9日全国铁路预计发送旅客1425万人次，计划加开旅客列车1674列，其中在京广、京沪、京哈等主要高铁通道增开夜间高铁列车。充分发挥市场化票价机制作用，对部分非热门线路车票实行最低2折票价优惠，为旅客出行提供更多选择。

2月10日至2月15日，徐州、合肥、武汉、南昌至上海，郑州、济南、哈尔滨、沈阳至北京，衡阳、长沙至广州等区间余票充足；六安、贵阳、济南、重庆至上海，包头至北京，上海至合肥，桂林至广州，昆明至成都，西宁至西安，哈尔滨至大连等区间尚有余票。2月16日至2月23日，北京往返上海，上海至温州、合肥、南昌，北京至哈尔滨，广州至长沙、南昌，南宁至广州，成都至西安等区间余票充足；上海至济南、亳州，长沙至深圳、上海，哈尔滨、沈阳至北京，北京至西安、大连，厦门至深圳，温州至合肥等区间尚有余票。

中国网2月9日讯 据交通运输部微信公众号消息，近日，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室组织对高德打车进行了约谈。

约谈指出了高德打车对合作网约车平台管理不到位、压低运价、应急处置不当等突出问题，并要求高德打车立即落实约谈要求，深刻反思，采取针对性措施，确保全面整改到位，切实维护司机群体合法权益。

约谈要求，一是强化合作网约车平台监督管理。进一步健全企业经营决策机制，强化聚合服务管理。督促合作平台企业保持经营策略相对稳定，加强价格、收入异常波动等监测预警。认真落实降抽成（收费）公开承诺，保障司机合理收入。二是规范平台经营行为。加强对接入网约车平台、车辆和司机的审核管理，持续提升合规化水平。加强订单溯源监测管理，防止订单层层转卖、层层抽成。三是保障司机合法权益。畅通诉求表达渠道，快速响应处置司机反映的各类诉求和问题。依法落实首问负责和先行赔付责任。四是强化运营安全监管。加强交通安全管理，教育引导从业人员安全守法驾车。提高司机安全驾驶和应急处置能力，全力做好春运安全生产和服务保障工作。五是加强司机关心关爱。联合开展“送温暖”活动，不断完善服务保障措施。加强春运春节期间司机群体关心关爱，持续改善工作条件和从业环境。

高德打车表示，将严格落实约谈要求，汲取教训，补齐短板，举一反三，全面整改，进一步增强风险意识，切实履行企业责任，依法合规经营，及时化解矛盾问题，维护公平竞争市场秩序，保障司机群体合法权益。

中国网2月9日讯 据人社部网站消息，近日，人力资源社会保障部会同中央社会工作部、中央网信办、交通运输部、市场监管总局、国家邮政局、全国总工会，就维护新就业形态劳动者权益，对美团、淘宝闪购、京东秒送、闪送、顺丰同城、盒马、滴滴、T3出行、曹操出行、货拉拉、满帮、圆通速递、申通快递、中通快递、韵达快递、极兔快递等16家企业开展用工行政指导。会议要求有关企业全面落实用工主体责任，持续改进劳动管理，切实保障好新就业形态劳动者权益。

中国网2月9日讯（记者 李智）美国司法部近期公布数百万份关于已故性犯罪者爱泼斯坦的调查文件，引发国际社会广泛关注。美国前总统克林顿夫妇、挪威王储妃梅特・玛丽特、英国前驻美大使彼得・曼德尔森、法国前文化部长雅克・朗等一众美欧政商名流、王室成员因此被推至舆论风口。路透社、《纽约时报》等多国主流媒体直指，该案撕开了西方精英圈层“金钱铺路、权钱勾连”的虚伪面纱，暴露了其背后的深层乱象。

美国前总统比尔·克林顿及其夫人希拉里·克林顿的名字在爱泼斯坦案文件中频繁出现。尽管克林顿曾公开否认与爱泼斯坦的密切关系。但据美国有线电视新闻网（CNN）报道，飞行日志显示，克林顿至少26次搭乘爱泼斯坦的私人飞机。这些记录与克林顿的声明形成鲜明对比，引发公众对其诚信的质疑。国际舆论普遍认为，克林顿夫妇作为美国政坛标志性人物卷入爱泼斯坦案，不仅损害自身声誉，更严重冲击了美国的世界公信力。

欧洲的政要与王室成员同样深陷关联丑闻，成为当地丑闻焦点。据英国广播公司（BBC）、路透社等报道，挪威王储妃梅特・玛丽特在外界连日施压下，就与爱泼斯坦的往来一事再次致歉，这一事件影响了挪威王室整体形象。

英国工党重量级人物、前驻美大使彼得・曼德尔森的名字也反复出现在最新公布的文件中。据法新社报道，文件显示爱泼斯坦在2003年至2004年分三次向其支付7.5万美元，曼德尔森虽矢口否认收到款项，但英国首相斯塔默已下令展开紧急调查，美国司法官员也起草传票要求其赴华盛顿作证。

86岁的法国前文化部长雅克・朗则是该案涉及的法国“最受瞩目”人物，其名字在文件中被提及逾670次。外媒披露二人2012年至2019年持续保持联系。法国24电视台称，雅克・朗多次向爱泼斯坦索要资金、寻求便利，其女儿还与爱泼斯坦合办离岸公司并持有半数股份，爱泼斯坦甚至在遗嘱中为雅克・朗的女儿分配500万欧元遗产。目前，雅克・朗已因舆论压力辞去智库阿拉伯世界研究所所长一职。

除政坛人物，欧美商界、科技界的知名人士也与爱泼斯坦有着千丝万缕的联系。据BBC报道，英国维珍集团创办人理查・布兰森在文件中被提及数百次，言语轻佻且触碰道德底线。美国商务部部长霍华德・卢特尼克的邮件记录显示，其曾计划与家人造访爱泼斯坦的私人岛屿小圣詹姆斯岛。CNN指出，科技巨头马斯克被曝光在2012年至2013年期间多次与爱泼斯坦通过邮件协调行程，甚至询问对方私人岛屿“最疯狂的派对”时间，尽管马斯克后来称拒绝了邀请，但美国《野兽日报》曝光的2015年照片仍显示其与扎克伯格等科技大佬，同爱泼斯坦“亲密”共进晚宴。世界经济论坛总裁博尔格・布伦德因与爱泼斯坦有三次商务晚餐及邮件往来，被文件提及超60次，最终世界经济论坛宣布对其展开独立审查。

从一桩性犯罪案件，演变为对西方权力与利益格局的深度拷问，爱泼斯坦案的核心争议早已超越案件本身。国际舆论普遍认为，该案赤裸裸地暴露了西方特权阶层的双重标准。美国《纽约时报》直指，该案揭示了欧美精英圈层的畸形生态：金钱成为编织人脉网络的筹码，即便像爱泼斯坦这样声名狼藉的人物，也能凭借财富吸引众多权贵争相与之结交。《纽约时报》认为，该案背后暗藏着鲜明的阶级属性与性别歧视，众多受害少女均出身破碎或者贫困家庭，部分甚至在原生家庭遭受过虐待，却被西方精英阶层视为可以随意摆布的“物品”。她们的遭遇长期被漠视，与西方权贵们的逍遥法外形成鲜明对比。

英国《卫报》称，爱泼斯坦案相关文件的公开，证实了在西方，精英阶层“会得到特殊待遇，他们不受那些本应平等适用于所有人的规则的约束，并且存在着一种广义上的腐败现象”。美国《夏威夷论坛先驱报》认为，公众不仅看到了爱泼斯坦本人的卑劣行径，还看到了围绕着他的一系列社会关系网：西方世界的权力集团会自我保护，而普通民众则要遵循规则生活。

新加坡《联合早报》指出，爱泼斯坦的核心角色是西方权贵圈层的“人脉掮客”，他凭借财富跨越政治、金融、科技、娱乐圈的边界，为各路权贵牵线搭桥，而在华盛顿这样的权力场，“认识所有人”成为精英们的必要资本，这也解释了为何众多美欧政商名流甘愿与一名性犯罪者为伍。随着档案“切香肠式”的逐步公开，国际舆论愈发清晰地认识到，爱泼斯坦案并非孤立事件，更将成为撕裂西方政治的长期风暴。

编审：王月博 张艳玲 谢露莹

中国网2月9日讯（记者 张艳玲）最高人民法院9日举行新闻发布会，最高人民法院环境资源审判庭庭长吴兆祥在介绍“十四五”时期人民法院护航美丽中国建设、服务全面绿色转型工作情况时表示，五年来，人民法院加强环境资源审判工作，以坚实司法举措守护生态环境，助力全面绿色转型，交出亮眼答卷。

吴兆祥表示，“十四五”期间，人民法院共审结各类环境资源一审案件119.2万件，较上一个五年下降4.3%，涵盖刑事、民事、行政三大诉讼领域及环境公益诉讼，其中刑事案件14.1万件、民事案件80.4万件、行政案件24.7万件、环境公益诉讼案件2.2万件。值得关注的是，环境资源一审刑事案件收案量持续下降，2025年新收案件2.4万件，较2021年下降32.6%，直观反映出我国生态文明建设成效显著，司法护航生态治理作用凸显。

在污染防治、绿色转型、生物多样性保护等关键领域，人民法院精准施策、重拳发力。五年来，审结涉环境污染防治一审案件2.9万件，联合相关部门开展专项整治，严惩非法倾倒危险废物等违法行为；审结涉资源能源一审案件31.1万件，出台司法服务“双碳”指导意见，妥善审理新能源、碳市场相关案件，助力产业绿色升级；审结涉生物多样性保护一审案件13.5万件，出台相关司法解释，严惩非法捕猎、非法捕捞等行为，守护生态系统平衡。

人民法院着力构建专业化环境资源审判体系，设立生态环境专门审判机构和组织2400余个，1.6万名干警投身环资审判工作，30个高级法院及兵团分院设立环资审判庭，8个中级法院专设环资法庭，形成覆盖广泛的专业审判网络。优化审理机制，全国1200余家法院实现环资刑事、民事、行政案件归口审理，完善跨区域管辖机制，破解生态保护跨区域难题；健全配套制度，建立专家库、探索技术调查官制度，破解鉴定评估难题，打造专业审判队伍。

吴兆祥表示，下一步，人民法院将持续坚守生态保护底线，深化司法改革创新，忠诚履行审判职责，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化提供更加有力的司法支撑。

编审：蔡晓娟

中国网2月9日讯 据应急管理部网站消息，近日，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同自然资源部、水利部、农业农村部、中国气象局、国家能源局、国家林草局等部门召开会商会，对2026年2月份全国自然灾害风险形势进行会商研判。

综合分析认为，2月份，东北、内蒙古中东部、华北北部等部分地区低温雨雪冰冻和雪灾风险较高；华东、华南、西南等部分地区可能出现高森林火险等级时段；华北、华东、中南、西南、西北等局地地质灾害风险较高；华东、华南等地部分地区存在干旱灾害风险。具体如下：

一是低温雨雪冰冻和雪灾风险。预计2月份，有4次冷空气过程影响我国，东北、内蒙古中东部、华北北部等地气温较常年同期偏低，降水偏多，可能出现阶段性强降温、大风和强降雪，低温雨雪冰冻和雪灾风险较高。黑龙江、嫩江、松花江等河流仍处于封河期，黄河干流封冻河段将于2月下旬陆续进入开河期。

二是森林草原火灾风险。综合天气趋势、火灾规律和火源特征等因素，预计2月份，北京西部、河北西部、山西东部、浙江大部、安徽南部、福建大部、江西大部、湖北东南部、湖南南部、广东大部、广西大部、海南西部、四川西部、贵州西部、云南大部、西藏东部和南部的部分地区森林火险等级为较高危险，其中，福建南部、江西南部、广东大部、广西东部、四川西部、云南西部、西藏东部的局部地区部分时段森林火险等级为高度危险。四川西部、西藏东部、青海南部的部分地区草原火险等级较高。

三是地质灾害风险。预计2月份，北京东北部、河北北部和西部、山西西部和北部、安徽西部、江西西部、湖北西部和东部、湖南北部、广西北部、重庆北部和西南部、四川北部和南部、贵州西北部、云南西北部和东北部、西藏东部、陕西南部和东部、甘肃中东部、青海东部等部分地区发生地质灾害的风险较高。

四是干旱灾害风险。1月中旬以来，华东南部、华南东部等地气象干旱呈发展态势，江西、福建部分水库蓄水量较常年同期偏少。预计2月份，华东南部、华中南部、华南东部、西南地区西部等地气温偏高，降水持续偏少，旱情可能进一步发展。

中国网2月9日讯 据最高检微信公众号消息，日前，检察机关依法分别对郭建平、庞建军、何志旭、丁振提起公诉。

山西检察机关依法对郭建平涉嫌受贿案提起公诉

日前，山西省忻州市人大常委会原党组成员、副主任郭建平（副厅级）涉嫌受贿罪一案，由山西省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。经山西省人民检察院指定管辖，由大同市人民检察院依法向大同市中级人民法院提起公诉。案件正在进一步办理中。

检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人郭建平享有的诉讼权利，并依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见。大同市人民检察院起诉指控：被告人郭建平利用担任山西省忻州市煤炭工业局总工程师、局长，忻州市能源局局长等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

山西检察机关依法对庞建军涉嫌受贿案提起公诉

日前，山西省发展和改革委员会原二级巡视员庞建军（副厅级）涉嫌受贿罪一案，由山西省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。经山西省人民检察院指定管辖，由太原市人民检察院依法向太原市中级人民法院提起公诉。案件正在进一步办理中。

检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人庞建军享有的诉讼权利，并依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见。太原市人民检察院起诉指控：被告人庞建军利用担任山西省发展和改革委员会科教处处长、医改处处长、副巡视员、二级巡视员等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，以及利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

贵州检察机关依法对何志旭涉嫌受贿案提起公诉

日前，贵州医科大学原党委书记、贵州省天然产物研究中心原党委书记（兼）何志旭涉嫌受贿罪一案，由贵州省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。经贵州省人民检察院指定管辖，由黔西南州人民检察院依法向黔西南州中级人民法院提起公诉。案件正在进一步办理中。

检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人何志旭享有的诉讼权利，并依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见。黔西南州人民检察院起诉指控：被告人何志旭利用担任原贵阳医学院党委委员、副院长，党委副书记、院长，贵州医科大学党委副书记、校长，原遵义医学院党委书记，遵义医科大学党委书记，贵州医科大学党委书记等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

贵州检察机关依法对丁振涉嫌受贿案提起公诉

日前，贵州高速公路集团有限公司原党委委员、副总经理丁振涉嫌受贿罪一案，由贵州省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。经贵州省人民检察院指定管辖，由铜仁市人民检察院依法向铜仁市中级人民法院提起公诉。案件正在进一步办理中。

检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人丁振享有的诉讼权利，并依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见。铜仁市人民检察院起诉指控：被告人丁振利用担任贵阳市乌当区委常委、副区长，开阳县委常委、副县长、县委副书记、县长，贵阳市交通委员会党委书记、主任，贵州高速公路集团有限公司党委委员、董事、副总经理等职务上的便利，以及职权或者地位形成的便利条件，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

中国网2月9日讯 据公安部微信公众号消息，近日，按照公安部统一部署，山东、广西公安机关组织警力将近期中缅泰联合清剿缅甸妙瓦底赌诈园区行动中抓获的1500余名犯罪嫌疑人押解回国。截至目前，妙瓦底KK园区630余栋相关建筑物已被全部拆除，相关涉电诈犯罪嫌疑人均已被押解回国，联合清剿行动取得阶段性成效。

长期以来，缅甸妙瓦底地区盘踞着大量赌诈犯罪集团，大肆实施电信网络诈骗等犯罪活动，危害十分严重。2025年初，中缅泰建立联合打击电信网络诈骗犯罪部级协调机制，持续开展多轮打击行动。今年以来，公安部赴缅、泰工作组在我驻缅、驻泰使馆的大力支持下，与两国外交、移民、军警等相关部门开展多轮次磋商会谈，持续推动集中清剿工作，连续开展10次联合遣返行动，对犯罪分子形成强大震慑。

公安部有关负责人表示，公安机关将不断深化国际执法合作，推动更多联合打击清剿行动，坚决铲除犯罪窝点，全力缉捕犯罪嫌疑人，持续巩固扩大打击治理成果。

中国网2月9日讯 中央纪委国家监委网站2月9日通报：四川省人大常委会原委员、经济委员会原主任委员刘中伯、哈尔滨市政府原副秘书长丁凤姝涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪委监委纪律审查和监察调查。

四川省人大常委会原委员、经济委员会原主任委员刘中伯接受纪律审查和监察调查

四川省人大常委会原委员、经济委员会原主任委员刘中伯涉嫌严重违纪违法，目前正接受四川省纪委监委纪律审查和监察调查。

哈尔滨市政府原副秘书长丁凤姝接受纪律审查和监察调查

哈尔滨市政府原副秘书长丁凤姝涉嫌严重违纪违法，目前正接受哈尔滨市纪委监委纪律审查和监察调查。

中国网2月9日讯 据外交部网站消息，中国外交部发言人2月9日宣布：中共中央政治局委员、外交部长王毅将于2月10日在广州出席2026年亚太经合组织（APEC）第一次高官会开幕式并致辞。

中国网2月9日讯 据中央政府驻港联络办微信公众号消息，2月9日，中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室发言人发表谈话，坚决支持香港特区履行维护国家安全的宪制责任，坚决支持香港特区维护国家主权、安全、发展利益，依法惩治危害国家安全的犯罪行为和活动，坚决支持香港特区司法机构对反中乱港首恶分子黎智英串谋勾结外部势力危害国家安全等罪行作出公正判刑。

发言人表示，此次判刑充分彰显司法公正和法治权威。香港特区司法机构此前公布的855页定罪裁决判词表明,黎智英是反中乱港团伙“主脑”，铁证如山、罪孽深重，而且在香港国安法实施后仍不收手，在保释和还押期间仍继续从事犯罪活动，在审讯过程中拒不认罪。我们注意到，香港居民没有忘记黎智英操控舆论工具恣意“洗脑”，没有忘记黎智英纵暴煽暴、鼓吹“揽炒”“私了”，没有忘记黎智英公开叫嚣“为美国而战”，没有忘记黎智英配合外部势力策动“颜色革命”，把香港特区推到极危险境地。今天，香港特区司法机构依法惩处黎智英及其他犯罪分子，有力维护国家安全，有效彰显法治精神，得到香港社会各界和广大市民同声支持，有市民网上发声认为“这是香港最好的贺年礼物”。

发言人指出，此次判刑充分体现香港特区依法惩治危害国家安全犯罪行为和活动的坚定决心和坚强意志。在黎智英案依法审理、公正裁决过程中，美英等国家的一些政客无视国际关系基本准则，无视自身国家在国家安全方面设置的严刑峻法，无视黎智英案的确凿罪证，与窜逃海外的反中乱港分子沆瀣一气，公然为黎智英撑腰张目、包庇美化、干预施压，妄图为其开脱罪行，粗暴干预中国内政和香港司法，充分暴露其野蛮本性和“双标”丑态。事实再次证明，外部势力和反中乱港分子卑劣的伎俩把戏终究是枉费心机、竹篮打水。在黎智英案审理过程中，香港特区政府坚定维护国家安全，对外部势力的粗暴干涉、攻击抹黑给予了强烈谴责、严正反驳；香港特区司法机构无畏干扰、无惧恫吓，对黎智英案进行公平审讯、依法判刑，坚决捍卫法治精神、司法公义。

发言人强调，“一国两制”实践已进入新阶段，在香港国安法和《维护国家安全条例》等法律护航下，香港特区治理效能不断提升、经济民生持续改善、融入和服务国家发展大局的步伐全面加快、国际社会认可更加广泛，高质量发展开启新篇章，由治及兴迈出新步伐。我们将一如既往支持香港特区依法防范、制止、惩治危害国家安全的行为和活动，捍卫香港风清气正人心齐的社会氛围，促进香港长期繁荣稳定。