除了制定法律这一环节以外，怎么能够有法可依，使法律真正能够推行下去，实施下去，也是非常重要的，这对法律的权威性，对公众的影响都是非常有意义的。因为觉得法律好像被束之高阁了，就出现像越级上访，集体下跪，甚至一些更极端的维权的方式，为什么要走这样极端的方式，怎么能做到人人心中有法可依，人人觉得能够懂法，并且依靠法律，全国政协委员、中华全国律师协会会长王俊峰及北京市高级人民法院原副院长、高级法官王振清做客中国网两会特别节目——《中国正在说》，为大家带来他们的理解。
王俊峰指出，首先信访、上访是我们国家很传统的一个情况，因为我们国家长期以来是行政和司法统一的，县官、州官既管行政又管司法审判，所以老百姓盼清官。这些年国家重视宪法法律颁布，但实际上传统的东西还在发挥作用，而且经常存在不能依法行政的情况。党的十八届三中全会、四中全会推动了国家的变化，给这些传统的东西带来了改变的契机。现在我们按照四中全会规定推进全面建设法治国家，既讲科学立法又讲严格执法，还有公正司法和全民守法，这些方方面面对一些冤情都会提供很好的渠道去化解。
按照新的全面依法治国，要使信访也纳入法治轨道。王俊峰表示，老百姓来上访有一部分原因是他不懂法，哪些是冤，哪些是不对的，各个方面需要有专业人员介入。全国律协过去一年从专业的角度也做了很多工作，帮助老百姓化解在上访过程中的很多问题。最近中央四中全会的文件，给涉法涉诉的案件提供了更专业的渠道，从公立和专业服务的角度提供了很大空间，力争逐步和彻底解决这方面的问题。他进一步解释，上访和信访的确很复杂，有的确实是当事人觉得冤屈了，也有个别的是对法律了解不够，所以专业的介入就是一个很好的化解和梳理的渠道，专业服务，专业研判，对不一定属于法律审判方面的问题也会做一些及时的化解和解释，这个意义非常重大，中央也非常重视。
上访问题特别是涉法上访，在一个时期以来一定程度上影响国家的和谐和稳定，这个问题也引起了司法机关的高度重视。王振清表示，在调研上访事件的时候发现有三类情况：第一类情况是，司法机关在处理一些问题的时候有一定的错误，这类情况应该坚决纠正；第二类情况是，司法机关和执法机关向老百姓示明解释不够，对法律的示明做得不够，宣传不够，一些程序上的瑕疵不足以构成错案，不能改判；第三类情况是，从心理学上来说，现在有冤案，几年之后他可能认为我就是被冤枉的，有时候可能会偏激，在这个过程中又没有人给他解释。所以专业人士介入来鉴别到底是不是错案，是非常重要的。要求错案坚决纠正，讲理讲法是不够的，要跟老百姓坦诚讲清楚，出于个人目的的更要严肃对待。
王振清认为，信访是中国文化传承下去的，信访也始终被认为是党和国家了解民情民意的很重要的一个渠道，但是它不是解决问题的好办法，如果用这种方法的话，那就行政化、人治了。“拦轿子、找清官”，这种做法是长期以来，封建社会发展过程中造成的，是人治手段，用制度来解决问题要更好、更稳定。所以中央提出全面依法治国，这个重要意义相比清官不是同日而语的事情。如果制度解决问题了，每一个法官都能公公正正来处理问题，这样效果就会非常好。
中央已经看到了这个问题，信访问题纳入法治渠道，在法治层面来解决问题，这个就非常好了。在我们国家经济社会大发展的过程中，我们带着对老百姓的感情，为他们解决问题，化解矛盾，对实现社会和谐非常重要，但是又不要过于紧张。我们要直面应对，认真解决这些矛盾，要敢担待，敢负责任，首先要带着对群众深厚的感情，不能一见就烦，一谈就崩，这样信访就越来越堆积，随着我们全面依法治国和旧有矛盾的化解，再加上经济发展，一些政策不断调整，这些问题会得到解决。