【学习有理】构建人类命运共同体应直面安全短板勇担政党责任

陈向阳 中国现代国际关系研究院危机管理研究中心主任、世界政治所副所长、研究员

习近平总书记构建人类命运共同体思想具有丰富的安全内涵，应深入领会，直面挑战，统筹兼顾，通过打造“安全共同体”，助推构建人类命运共同体。

一、安全包括由高到低的三个层次

一是顶层即与“人类命运共同体”相匹配的“人类安全”，堪称世界的“最大公约数”，其源于地球的唯一性，各国、各党、各族均处同一个地球，可谓同“球”共济、休戚与共，包括共同面对气候变化、地震海啸、核安全、外空环境的不确定性（如小行星）、恐怖主义、网络安全、金融危机等诸多全球性挑战。

二是中间层的“国际安全”，指国与国之间的安全关系与状态，包括传统与非传统安全，在传统安全上竞争性较强，在非传统安全上竞争性较弱。

三是底层和“接地气”的“国家安全”，指主权国家的独立、领土完整、社会稳定、经济可持续发展等，此乃“人类安全”最基本的单元和“细胞”。

构建人类命运共同体，需要统筹兼顾上述三个层次的安全，并以国家安全为起点，以国际安全为途径，以人类安全为依归。

二、安全乃人类命运共同体五大支柱之一，打造“安全共同体”是构建人类命运共同体的应有之义。

“人类命运共同体大厦”包括五大支柱，其中：政治与伙伴关系是根本，经济与互利合作是基础和纽带，文化与文明对话是精神寄托，环境与生态文明是物质依托，而安全与和平共处则是保障和前提。

在五大支柱之中，相对而言，尤其是就现实情况来看，安全堪称“短板”、难点、痛点，安全困境、安全威胁、安全博弈成为构建“人类命运共同体”的主要制约因素，也将是难啃的“硬骨头”和工作重点。

特别是，当前国际安全环境趋于复杂严峻，霸权主义、强权政治、零和游戏、冷战思维、反全球化的保护主义等沉渣泛起，美国特朗普政府近来接连推出《国家安全战略》、《国防战略》、《核态势评估报告》，无不以中、俄为所谓的“主要竞争对手”，极力扩军备战，妄图主导世界。

由此可见，构建人类命运共同体需要打造“安全共同体”，而打造“安全共同体”需要知难而进、迎难而上。

三、习近平总书记政党对话会主旨讲话为打造“安全共同体”指明方向

2017年12月1日，习近平总书记在“中国共产党与世界政党高层对话会”开幕式发表《携手建设更加美好的世界》主旨讲话，先后两次论及安全问题。

首先是在描绘“人类命运共同体”的“四个世界”之中，其中第一个即为，要在安全上努力建设一个“远离恐惧、普遍安全”的世界，包括：人类生存在同一个地球上，一国安全不能建立在别国不安全之上，别国面临的威胁也可能成为本国的挑战。面对日益复杂化、综合化的安全威胁，单打独斗不行，迷信武力更不行。应坚持“共同、综合、合作、可持续”的新安全观，营造公平正义、共建共享的安全格局，共同消除引发战争的根源。

习近平总书记这一深刻阐释针对性极强，其针对的是强权政治、霸权主义、单边主义、穷兵黩武及所谓的“绝对安全”，堪称破解“安全困境”的治本之道。

其次是在承诺中国共产党将一如既往对世界作出的“三大贡献”之中，其中第一个即为“世界和平安宁”作贡献，包括：中国共产党人深知和平的可贵，也具有维护和平的坚定决心。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终不渝走和平发展道路，主动参与国际热点难点问题的政治解决进程。中国无论发展到什么程度，都永远不称霸，永远不搞扩张。

四、勇担大党重任，引领安全对话

展望新时代，引领构建人类命运共同体任重道远，中国共产党将顺势而为、趋利避害，扬长（经济合作等）补短（安全短板）、兼善天下，其要有三：

一是坚持内外兼修、“内圣外王”。对内坚决维护国家安全，对外努力促进国际安全、有效抵制零和游戏，积极引领各党、各国共同致力于推进人类安全。

二是重点围绕“安全观”展开交流对话，破解思维定式与“安全困境”。一方面，主动对外阐释习近平总书记“总体国家安全观”重大战略思想，即以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化安全为保障，以国际安全为依托，统筹兼顾各领域的安全；另一方面，继续对外传播“新安全观”，谋求“共同、综合、合作、可持续”的安全。

三是对外以执政党为主、以参政党为辅、以权威智库为伴，就国家安全战略意图、国际安全环境等进行政党对话、智库交流，以增信释疑、求同存异、聚同化异。（责任编辑 郭素萍）