【学习有理】用习近平生态文明思想指引美丽中国建设

林震 北京林业大学人文社会科学学院院长，地方绿色治理研究中心主任

2018年5月18-19日召开的全国生态环境保护大会，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。这是自1973年第一次全国环境保护会议以来，规格最高的一次会议；也是今年党和国家机构改革启动之后的有关生态文明建设的最为重要的会议。这次会议标志着习近平生态文明思想的正式确立，也吹响了用习近平生态文明思想全面指引美丽中国建设的前进号角。

习近平生态文明思想是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，形成的一系列新理念新思想新战略的理论总结和经验结晶，是新时代的社会主义生态文明观，是当前生态环境保护工作爬坡过坎、攻坚克难的行动指南，也是推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局、奋力开创社会主义生态文明新时代的根本遵循。

习近平生态文明思想是一个系统完整而又与时俱进的科学理论体系，是坚持问题导向和注重实践检验的活的思想。笔者认为，用习近平生态文明思想指导美丽中国建设要树立和坚持以下十个观念：

一是树立和坚持生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的生态历史观。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。必须充分认识生态文明建设的重要性、紧迫性、艰巨性，不仅把生态文明建设放在突出地位，而且要融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程；同时坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

二是树立和坚持人与自然是生命共同体，人与自然和谐共生是现代化本质属性的生态自然观。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，让自然生态美景永驻人间，还自然以宁静、和谐、美丽。

三是树立和坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉的生态民生观。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，积极回应广大人民群众对提高生态环境质量的热切期盼，坚决打好污染防治攻坚战，提供更多优质生态产品，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

四是树立和坚持绿水青山就是金山银山，实现经济社会发展和生态环境保护协同共进的绿色发展观。这是发展观的一场深刻革命，要加快转变经济发展方式，改变过多依赖增加物质资源消耗、过多依赖规模粗放扩张、过多依赖高能耗高排放产业的传统发展模式；同时要树立和贯彻新发展理念，处理好发展与保护的关系，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点。

五是树立和坚持倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费的绿色消费观。在全社会开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。要加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，加强生态文明宣传教育，强化公民环境意识，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，形成全社会共同参与的良好风尚。

六是树立和坚持树立和坚持山水林田湖草系统治理、政府企业公众协同共治的绿色治理观。从治理的对象来看，生态是统一的自然系统，山水林田湖草是一个生命共同体。要按照生态的内在规律，统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。在治理主体方面，要坚持政府、企业和社会公众携手合作、共建共治。要充分运用市场化手段，完善资源环境价格机制，建立以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。

七是树立和坚持用最严格的制度、最严密的法治保障生态文明的生态制度观。推动绿色发展，建设生态文明，重在建章立制，必须按照源头严防、过程严管、后果严惩的思路，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律体系。要加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。

八是树立和坚持“三生共赢”、权责一致的生态政绩观。生态环境保护能否落到实处，关键在各级领导干部。各级领导干部要把实现生产发展、生活富裕、生态良好“三生共赢”作为努力的方向。要建立以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，实行自然资源资产离任审计，对那些损害生态环境的领导干部，要真追责、敢追责、严追责，做到终身追责。要建立科学合理的考核评价体系，考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据。

九是树立和坚持建设清洁美丽世界的生态全球观。人类是一个命运共同体，建设绿色家园是人类的共同梦想。中国为全球生态安全作出巨大贡献，积极引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。要推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，彰显我国负责任大国形象，推动构建人类命运共同体。

十是树立和坚持全民参与、持之以恒的生态行动观。生态文明建设同每个人息息相关，每个人都是践行者、推动者。优美生态环境需要全社会共同建设、共同保护、共同治理、共同享有。同时也要看到，生态文明建设任重而道远，要弘扬塞罕坝精神，持之以恒，驰而不息，一年接着一年干，一代接着一代干，绵绵用力，久久为功，实现在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟目标。（责任编辑 王琳）