【传习录·快评】习近平访问卢旺达预热中非合作论坛北京峰会

袁武 中国社会科学院西亚非洲研究所非洲研究室副研员

2018年7月22日，应卢旺达总统卡加梅邀请，习近平主席对卢旺达进行国事访问。此次访问是中国国家元首首次对卢旺达进行国事访问。

卢旺达位于非洲中部地区。1994年，卡加梅带领卢旺达爱国阵线击败胡图族武装，结束了卢旺达大屠杀。此后，由爱国阵线组成的新政府致力于民族和解和战后重建，卢实现政治稳定和经济发展。2000年4月，卡加梅被推举为总统，并一直连任至今。长期以来，中国与卢旺达一直保持良好关系。双边政治来往频繁，经贸合作顺畅。卢旺达总统卡加梅多次访问中国。中国是卢旺达第一大工程承包方、主要贸易国和投资国之一。双方关系一直平稳顺利发展。

卢旺达和中国的友好合作关系为卢旺达振兴国民经济发挥了重要作用。卢中两国在经贸、医疗、教育、农业等方面都有着积极合作，比如在教育方面，目前有1000多名卢旺达年轻学生正在中国各大学府学习先进的科学技术，而且赴中国学习人数仍在不断增长。

目前，卢旺达政府正在不断探索契合卢旺达自己的发展道路，鉴于卢旺达独特的历史、文化和市场环境，卢旺达始终坚持不照搬他国发展模式，坚持将从中国、美国、欧洲等世界各地学习、吸收的先进发展经验与卢旺达具体国情相结合，走出属于卢旺达自己的发展道路。卢旺达正处在经济高速发展阶段，政府正在推动“卢旺达制造”计划，旨在提升本国制造业的质量和水平。而中国在制造业方面的专业技术和经验，也让两国找到了更多互惠互利的合作点。

由于卢旺达总统目前担任非洲联盟轮值主席。值此中非合作论坛即将召开之际，外界有观点认为习近平主席此行是为中非合作论坛北京峰会预热，推动峰会顺利召开。今年9月即将举行的中非合作论坛北京峰会将围绕构建更加紧密的中非命运共同体，推动峰会主题同中非共建“一带一路”、联合国2030年可持续发展议程、“非洲联盟2063年议程”和非洲各国发展战略紧密结合起来，实现合作共赢、共同发展。

中非洲联盟前身是1963年成立的非洲统一组织，是非洲国家联合自强的产物。上世纪90年代，随着冷战格局的终结，一些被两极格局掩盖下的国家内部矛盾爆发，酿成了一系列的冲突和悲剧。卢旺达大屠杀就是在这个时候发生的，为期3个月的大屠杀中，约80余万卢旺达人遇难。当时非洲在西方大国眼中曾是一片“黑暗和无望的大陆”，“非洲悲观论”一度成为西方大国制定对非政策的主导思想。为了联合自强，非洲人民建立了非洲联盟。

非洲联盟是集政治、经济、军事等为一体的政治实体，其主要任务是维护和促进非洲大陆的和平、稳定，推行改革与减贫战略，实现发展与复兴。近年来，非洲联盟在非洲和平与发展方面发挥了日益重要的作用。中国一直支持赞赏非洲联盟在非洲和平与安全领域发挥的重要作用，并支持非洲联盟的维和能力建设。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。

此外，近年来，中国和非盟在发展问题上加强合作。中国先后与非洲联盟在非洲基础设施建设、减贫、疾病防控中心等领域加强合作。非洲联盟一直作为观察员的身份参加到论坛中来，并作出应有的贡献。中非合作论坛历届会议文件多次提出支持非洲联盟在非洲和平与发展事务中发挥重要作用。今年9月即将召开的中非合作论坛将“非洲联盟2063议程”作为此次峰会一个重要内容。

中国人民正在加快实现民族复兴的中国梦，十亿多非洲人民也在为实现联合自强、发展振兴的非洲梦而奋斗。即将召开的中非合作论坛北京峰会将“一带一路”倡议与非洲的发展规划结合起来，将中国梦和非洲梦相融相通，这有利于促进中国和非洲的共同发展和共同繁荣。习近平主席卢旺达之行不仅将巩固两国传统友好关系，使两国人民民心相通，更重要的是为中国梦和非洲梦的实现奠定坚实的基础。（责任编辑 郭素萍）