【传习录·深解】军队要打胜仗，尤需加强联合指挥能力建设

王传宝 国防大学政治学院教授

10月25日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平25日到南部战区视察调研时强调，要深入贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，聚焦研究打仗、指挥作战推进各项工作，加快建设坚强高效的战区联合作战指挥机构，全面提升打赢能力，坚决完成党和人民赋予的任务。

破除和平积弊，聚焦备战打仗，这是习近平主席反复对军队发出的号令。党的十八大以来，习近平主席始终把备战打仗放在强军兴军的核心地位加以强调，要求全军官兵一门心思谋打仗、聚精会神抓准备。命令全军部队聚焦备战打仗这个核心职能，坚持战斗力这个唯一的根本的标准，强化当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗意识，向精神懈怠宣战，向和平积弊开刀。前不久，军队党的建设会议上，习近平主席又谆谆教诲军队高级领导干部，军队党的建设要强化党掌握部队，加强党的组织建设，而建设的中心，必须围绕聚焦打仗，不得有任何松懈。

党的十九大报告中，对军队的现代化建设，提出了鲜明的实战导向：军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。扎实做好各战略方向军事斗争准备，统筹推进传统安全领域和新型安全领域军事斗争准备，发展新型作战力量和保障力量，开展实战化军事训练，加强军事力量运用，加快军事智能化发展，提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力，有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争。

和平不可恃，忘战必致危。当今世界，正处于百年未有之大变局；今日中国，正处于由大向强发展的关键阶段。天下并不太平。我国仍然面临日益多元的安全威胁，遇到的外部阻力和挑战复杂多样，一些敌对势力不愿看到社会主义中国发展壮大，千方百计对我国进行战略遏制和围堵。虽然捍卫和平、维护安全、慑止战争的手段和选择多种多样，但军事手段始终是保底手段。在国家主权和领土完整遇到重大挑战时我们没有退路，必须针锋相对、寸土必争、寸海必争。只有保底手段保得了底，国家安全才有底数，民族复兴才有底气。否则，只能被迫吞下任人宰割的苦果。这也是党中央和习近平主席时时强调军队必须破除和平积弊、聚焦备战打仗的动因之一。

南部战区身处一线，一直以来辖区内的安全形势并不乐观。无论是南海风波，还是台海风云，可谓波诡云谲。多国把南海视作演武场，美国舰机更是不时地挑起事端，制造磨擦，如果没有一支召之即来、来之能战的英雄部队，如果没有敌情观念、时时紧绷备战打仗的弦，如果没有在战斗力标准有有个实质性的提升，在联合作战能力上有质的加强，就难以有效完成保卫海疆、捍卫改革开放成果的重任。习近平主席对南部战区官兵的讲话，也是对全体解放军官兵的警训。

习近平主席作为中央军委主席，还有一个令世人瞩目的身份——军委联指总指挥。党的十九大闭幕不久，习近平主席视察军委联合作战指挥中心时强调，实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队，必须扭住能打仗、打胜仗这个关键，在备战打仗上有一个大的加强。这次到南部战区视察，习近平主席专门来到战区某指挥所，实地了解战区联合作战指挥体系构建运行情况，表明对联合指挥体系和能力的高度关切。他看到指挥大厅内，值班人员紧张有序地处理各类信息，习近平主席通过询问有关情况，同大家深入交流，对战区联合作战指挥能力建设方面取得的成绩给予肯定，勉励他们发扬改革创新精神，持续深化实践探索，加快把指挥能力搞过硬。

正在扎实推进的被坊间称为“史上最牛军改”的军队改革，出发点和落脚点，就是提高军队的能打仗、打胜仗的能力和效率。这次改革是从“头”改起。改革最先动刀子的地方，是总部；最先精简整编的单位，是领率机关。从2015年12月31日开始，短短一个月，成立了陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，调整组建了军委机关15个职能部门，职权划分更加科学合理，在精兵简政、解决“头重尾巴长”等问题上迈出实质性步伐。“军委——战区——部队”的作战指挥体系和“军委——军种——部队”的领导管理体系，立起人民军队新体制的“四梁八柱”。指挥体系是军队指挥作战的中枢，现代战争是多维立体化体系战争，需要多军种、兵种科学协调，联合作战能力是现代化军队战斗力的最根本的能力。能不能打胜仗，关键得看联合作战的指挥能力和指挥体系建设水平。习近平主席对此寄望其高，念兹在兹。这次在南部战区的讲话，实际上是对全军联合作战能力建设的再次动员。

就在不久前，有两架B52美军轰炸机出现在了东海的上空，美军飞行员按下按钮，意图模拟攻击中国航母，观察到这一讯息，空军歼20战机挂弹升空，警告美军轰炸机。9月30日，美国海军“迪凯特”号导弹驱逐舰擅自进入中国南海有关岛礁邻近海域。联指随即指令中国海军170舰迅即行动，依法依规对美舰进行识别查证，并予以警告驱离。10月下旬，美舰炫耀武力穿越台湾海峡，中国军方对美舰的动向尽在掌控之中，并予以严密监视，一线联指信息通畅、指挥若定，各军种协调有方、闻令而动，初步体现了联合作战指挥能力得到了有效的加强。

“守不忘战，将之任也；训练有备，兵之事也。”军队由战而生，军人为战而练。我军的核心职能是打仗，一切建设和工作的根本指向是战斗力，每名军人的主业主责是备战打仗。

只有始终聚焦备战打仗，真正具备打赢能力，才能慑有效果、谈有砝码、打有胜算，以不变应万变。“要充分考虑各种复杂情况，完善各种应对预案。要大抓实战化军事训练，加强指挥训练和联合训练，加强检验性、对抗性训练，提高练兵备战质量和水平”，坚决听从习近平主席和党中央的号令，切实加强联合作战指挥能力得到一个大的加强和提升，这支彪炳史册的光荣军队，无论何时，都将是能够坚定捍卫国家安全、捍卫改革开放成果的人民最可信赖的坚强柱石！（责任编辑：郭素萍）