【传习录·回声】把法治作为新时代政法工作的基本方式

孙晓兵 胶州市委常委、政法委书记 

法治，是实现国家长治久安的必由之路。基层政法机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握 “全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障”，毫不动摇把法治作为新时代政法工作的基本方式。

一是服务中心大局，保障和谐稳定。牢固树立“发展是硬道理，稳定也是硬道理”的工作理念，坚持抓发展、抓稳定，两手都要抓，两手都要硬。一是积极服务重大战略。牢牢把握建设上合组织地方经贸合作示范区这一国之重任和重大使命，坚持“经贸示范、法律先行”，全力推进建设初期土地征迁保障和重大工程周边治安环境整治工作；建立法律服务保障经贸合作新模式，成立法律服务保障中心，拓展司法功能，建立调解、仲裁、诉讼“三位一体”的服务保障和纠纷解决机制，为后期经贸活动积极提供精准、专业、高效的法律服务保障。二是保驾护航经济发展。围绕服务保障新旧动能转换，全面加强重点领域风险防范、涉企服务管理等工作，提升执法司法效能；运用法律手段，妥善处理劳务、债务、合同等方面纠纷，严厉打击经济犯罪活动，维护正常市场秩序。三是全力维护安全稳定。规范完善社会稳定风险评估决策前风险评估、实施中风险管控和决策过错责任追究等操作程序，推进稳评工作全域化、系统化、科学化建设；围绕重要节庆活动和会议举办，强化措施、落实责任，做好重点领域、群体、人员稳控工作，运用法律武器综合施策，解决实际问题；强化源头预防，完善工作预案，提高社会风险预测预警预防能力水平。

二是坚持为民初心，创新社会治理。坚持以人民为中心，探索法治、自治、德治、心治相结合的社会治理新模式，以良法保障善治，实现共建共治共享。一是弘扬法治精神。运用法治思维和法治方式开展工作，在全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好治理环境。二是加强社会治理网格化建设。深入推进覆盖城乡社区、村庄的综治工作网格化管理体系，建立科学稳定的网格工作队伍，配齐配全现代化工作设备，真正发挥好一万多名网格员的作用，形成“网中有格、格中有人、人人尽责”的网格化管理体制。三是推进矛盾纠纷就地解决。健全多元化的纠纷解决机制，依托胶州市纠纷多元化解中心，将各类矛盾纠纷化解在诉前，深化“N+1+1”矛盾纠纷排查调处机制，创新“家庭律师”调解等工作，促进人民调解、司法调解、行政调解有机衔接、相互协调，确保矛盾纠纷在基层就地化解。四是以“心安”建“平安”。依托“全国社会心理服务体系建设联系点”，深入实施心理安防“敞亮工程”，发挥心理咨询师协会作用，推动社会心理服务体系全覆盖；研究新形势下心理服务新方式，将心理服务疏导和危机干预引入矛盾化解、风险防控，消除各领域不良情绪，积极培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

三是深化公正司法，维护公平正义。督促政法机关严格依法履行职责，营造公平正义的法治环境。一是严格开展案件评查和执法检查。坚持每季度案件评查和每半年执法执纪大检查，组织成立社会监督员和执法监督员队伍，采取明察暗访、专项督查、社会调查等方式，解决突出问题。二是及时督办重大复杂疑难案件。对上级和市委、市政府交办的重大复杂疑难案件，有关部门提请督办的案件，群众反映强烈的涉法涉诉信访案件，采取转办、交办、组织核查等方式立案督办，督促政法各部门认真甄别核查，依法处理，限时办结，提高办案质量，严格规范执法，实现法律效果、社会效果、政治效果、舆论效果相统一。三是开展涉法涉诉信访案件攻坚化解。理顺信访归类分流处理，实现部门“无缝”衔接；积极发挥好律师值班制度作用，对信访人员进行法理宣讲，进行心理干预和疏导；严厉打击非法上访活动，对无理缠访、闹访人员，依法依规严厉打击，实现打击一个，教育一片。

四是强化依法严惩，强力扫黑除恶。深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，坚决贯彻落实中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，紧盯既定目标，坚持问题导向，不折不扣做好中央督导组发现问题的整改落实，推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。一是优化部署，深化打击。结合“山东战役”部署要求和胶州市专项斗争形势发展实际，总结前期经验教训，研究制定阶段性“施工图”和“战斗表”，确保方向突出、重点明确、计划详细、步骤合理，实现攻势一波紧跟一波，治理一轮紧随一轮。二是精准施策，形成合力。聚焦群众反映最强烈、最深恶痛绝的问题和成效不突出、不明显的领域，分类制定措施，确保有的放矢；加强政法部门与其他成员单位信息共享、有效衔接、机制联动，努力构建联动融合的斗争格局，确保对黑恶势力违法犯罪发现在早、打击在小、治理在先。三是善用法治、提升质效。充分运用法治思维和法治方式，从严从快依法打击各类黑恶势力犯罪，持续扎实做好线索搜集、核查、移交以及案件审查起诉和审判工作，综合运用挂牌督办、专案专攻、集中抓捕、起诉审判积极跟进等手段，坚持快侦快破和跟进经营，精准运用法律武器，灵活掌握斗争策略，坚决打击各类涉黑涉恶犯罪。

五是提高工作标准，锻造过硬队伍。坚持以新时代党的建设要求为统领，以加强法治工作队伍建设和法治人才培养为重点，全力加强政法队伍政治建设、业务能力建设和纪律作风建设，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬政法队伍。一是加强思想政治建设。坚持把政治建设摆在首位，强化政法干警革命精神和革命斗志，筑牢全市政法干警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。二是加强业务能力建设。结合解放思想大讨论活动，分层分类开展教育培训，增强政法干警服务群众、改革创新、执法办案、应急处突、驾驭风险等本领。三是加强纪律作风建设。打造“风清气正”政法机关品牌，严格开展执法监督，持之以恒正风肃纪，持续整治“四风”问题，严厉查处违法违纪行为，引导政法干警以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，努力做好新时代的答卷人。（责任编辑：郭素萍）